Решение по делу № 2А-951/2023 от 15.02.2023

Дело 2а-951/2023

55RS0005-01-2023-000442-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

с участием прокурора Тарасенко О.С.

при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 15 февраля 2023 года

административное дело по административному иску УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 24.04.2018 по делу № 1-170/2018 ФИО1 судим за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

23.01.2019 ФИО1 приговором Первомайского районного суда г. Омска по делу № 1-77/2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы.

Решением Советского районного суда г. Омска от 21.08.2019 по делу № 2а-2908/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

14.04.2021 ФИО1 приговором Первомайского районного суда г. Омска по делу № 1-156/2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Согласно постановлению Советского районного суда г. Омска от 19.08.2022 по делу № 4/1-247/22 ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 2 дня.

В период времени с 14.04.2021 по 30.08.2022 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден с заменой неотбытой части наказания условно-досрочно.

Возможный срок погашения судимости 8 лет.

30.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по городу Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, имеет постоянную регистрацию по месту проживания, но ввиду неснятой и непогашенной судимости за преступления против собственности требует контроля со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещение на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

По правилам ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 24.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д.5-6).

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 23.01.2019 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 24.04.2018 в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 24.04.2018 и окончательно определено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях подсудимого установлен рецидив преступлений (л.д.7).

14.04.2021 ФИО1 приговором Первомайского районного суда г. Омска признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 суд усмотрел рецидив, который признан особо опасным (л.д.10-14).

На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 19.08.2022 ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 2 дня (л.д.17).

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких, срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к данной категории, возможен по истечению 8 лет.

После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску 30.08.2022 как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1 ст. участковым УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску за время проживания по адресу: <адрес> характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в отношении него от соседей в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску не поступало. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, а также в употреблении наркотических веществ замечен не был.

Согласно сведениям базы данных ИЦ УМВД России по Омской области ранее неоднократно судим, ранее состоял под административным надзором.

С целью профилактического воздействия требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в условиях особо опасного рецидива, срок погашения судимости по которому согласно ст. 86 УК РФ возможен по истечению 8 лет. При этом наказание ФИО1 отбывал в местах лишения свободы, освобожден 30.08.2022 из мест лишения свободы условно-досрочно.

При таких обстоятельствах суд, исходя из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного, принимая во внимание наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением, в том числе и о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

В соответствии с ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения, помимо обязательного, предусмотренного Федеральным законом № 64-ФЗ, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем доказательств того, что установление указанных видов административного ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств совершенных им ранее преступлений (отсутствии сведений о совершении преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), административным истцом не представлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 и абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п.30, абз.1).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, образ жизни ФИО1, а также принимая во внимание совершение им тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23-00 час. до 06-00 час. и посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, суд не усматривает.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно приговору Первомайского районного суда г. Омска от 14.04.2021 с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение не вступило в законную силу.