Дело № 2-207/2023

(УИД 26RS0№-39)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

28 марта 2023 года г. Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Никитенко Ю.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации.

Из поданного иска следует, что, по мнению истца, она имеет право на занятие квартиры № находящейся по <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в домах Министерства обороны, заключенного на основании решения жилищной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира предоставлена истцу одной, как многодетной матери и как жене военнослужащего. На май 2003 года муж истца умер. Квартира общей площадью 95,1 кв.м., назначение жилое, кадастровый №, расположена в пределах многоквартирного жилого дома с кадастровым №, площадью 225 кв.м., местоположение: <адрес>. Истец решила приватизировать указанную квартиру, в связи с чем, обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиала «Южный», где ей в письменной форме было разъяснено, что вопрос о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации разрешается в порядке гражданского судопроизводства. Указывает, что данная квартира является единственным местом её постоянного проживания, в приватизации она не участвовала. С момента вселения в квартиру использует её по целевому назначению, осуществляет капитальный и косметический ремонт, оплачивает текущие коммунальные платежи.

На основании изложенного просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 95,1 кв.м., назначение жилое помещение, этаж №, кадастровый №, расположенную в пределах многоквартирного жилого дома с кадастровым №, площадью 225 кв.м., местоположение: <адрес> за ФИО2.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков Министерство обороны Российской Федерации, а также ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный» будучи надлежащим и своевременным образом уведомленными о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующие уведомления, в судебное заседание не явились, не сообщив суду об уважительности причин своей неявки, и не просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчики не желают участвовать в состязательном процессе, не явились в суд без уважительных причин, и данное дело, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам с вынесением заочного решения.

Суд, изучив поданный иск, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о не обоснованности исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вместе с тем, в силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу п. 1 4.1, 3 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором найма жилого помещения в домах Министерства обороны, на основании решения жилищной комиссии, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 предоставлено изолированное служебное помещение, состоящее из 4-х комнат в одноэтажном каменном доме общей площадью 76,5 кв.м., в том числе жилой – 55,3 кв.м, расположенное по <адрес>

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована истица.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО1, члены ее семьи не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, решение о предоставлении им спорного жилого помещения как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Доказательств обратного истцом не представлено в материалы дела.

Статьей 6 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РФ), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса адрес решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-110507321, с ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный дом по <адрес>, в котором расположена спорная квартира, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем имеется запись о регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ указанное недвижимое имущество передано в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный», о чем имеется запись о регистрации №.

Таким образом судом установлено, что спорная жилая площадь является государственной собственностью и находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный».

Как указывает истец, она обращался в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный» с заявлением о передаче в её собственность занимаемого жилого помещения. При этом, уполномоченным органом по распоряжению спорным имуществом является в настоящий момент Министерство обороны России.

Согласно требованиям ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 298 ГК РФ частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Как следует из материалов дела, согласия собственника спорного жилого помещения на передачу его истцу в собственность получено не было.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истцом не представлено доказательств того, что она состояла на жилищном учете, что в отношении неё принималось вышеуказанное решение о передаче спорной квартиры в собственность, либо предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение включено в число служебных и статус служебного жилого помещения на день рассмотрения дела судом не утратило, числится на балансе ответчика Министерства обороны РФ.

Доказательств того, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, не представлено. Собственником решение об исключении данного жилого помещения из числа служебных помещений не принималось.

Согласно сообщения и.о. главы Кировского городского округа Ставропольского края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> муниципальную собственность Кировского городского округа СК не передавался.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Право для передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют граждане, обладающие правом пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку спорная квартира сохраняет статус служебной и доказательств иного не предоставлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, признав из относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекс)» МО РФ филиал «Южный» о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Отказать ФИО1 в признании за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 95,1 кв.м., назначение жилое помещение, этаж №, кадастровый №, расположенную в пределах многоквартирного жилого дома с кадастровым № площадью 225 кв.м. местоположение: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ П.П. КУЛИК.