Дело № 2а-175/2025

УИД:№

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

8 июля 2025 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление ФИО1 к военному комиссару города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7 о признании бездействия незаконным, обязании выдать документы, необходимые для получения специальных выплат,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к военному комиссару города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов РК ФИО7 о признании бездействия незаконным, обязании выдать документы, необходимые для получения специальных выплат, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения погиб на территории Донецкой Народной Республики при прохождении военной службы по контракту. ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено извещение о смерти сына №. Военным комиссаром ФИО4, лишенному родительских прав, был выдан полный пакет документов, полагающийся после смерти военнослужащего. Она несколько раз в устной и письменной форме обращалась в военный комиссариат г. Городовиковска с просьбой выдать ей документы, как родителю умершего военнослужащего, но получала устный отказ. Считает, что выдав документы отцу, лишенному родительских прав, административный ответчик нарушил Закон № ФЗ «О Ветеранах» от 12/1-1995 г., Постановление Правительства РФ № «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего), инвалида войны, участника Великой отечественной войны и ветерана боевых действий». При наличии нескольких претендентов на выплаты в связи с гибелью военнослужащего в ходе проведения специальной военной операции, документы выдаются каждому. Бездействие административного ответчика проявилось в невыдаче ей полагающихся документов, в оставлении ее заявления без ответа, что явилось препятствием для получения выплат и льгот. Также указывает, что она имеет право получить любую необходимую информацию, связанную с гибелью сына ФИО3

Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыдаче ей, как члену семьи военнослужащего документов, необходимых для получения выплат и льгот, признать незаконным оставление без ответа заявления от ДД.ММ.ГГГГ, а также уклонение от дачи информации, связанной с гибелью ФИО3 и обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав и законных интересов и выдать ей необходимые документы для получения выплат и льгот, обязать проинформировать ее о полагающихся выплатах и льготах и порядке их получения.

Всудебномзаседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 заявленные административные требования поддержали.

Административный ответчик - военный комиссар города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7, извещённый о времени и месте, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражая против удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходивший военную службу в войсковой части <данные изъяты>, погиб ДД.ММ.ГГГГ на территории н.<адрес>

Указанное обстоятельство подтверждается извещением военного комиссариата города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного истца о том, что она посещала военный комиссариат города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия по вопросу дачи ей разъяснений о гибели ее сына ФИО3 подтверждается разовым пропуском №, выданном ей ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано время посещения с <данные изъяты> час. по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в военный комиссариат города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия с заявлением о выдаче документов, необходимых для получения выплат и пособий, как матери военнослужащего ФИО3, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Закона N 59-ФЗ обращение гражданин признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Под заявлением для целей этого Закона понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (статья 4 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, регламентирующий рассмотрение обращения, определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Между тем, после обращения ФИО1 в военный комиссариат с вышеуказанным заявлением ей не был дан официальный ответ ни в устной ни в письменной форме.

При этом, исходя из положений ст. 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Тогда как, только ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7 представлены сведения в суд о направлении в войсковую часть <данные изъяты> документов для оформления страхового случая и выплат, положенных в соответствии с установленным законодательством на погибшего ФИО3 Сама же истица военным комиссариатом официально не была уведомлена и суду не были представлены доказательства об этом.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку административным ответчиком не был дан ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, как и не был дан ответ до настоящего времени, в связи с чем, ее права и законные интересы были нарушены, а потому у суда имеются основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче ФИО1, как члену семьи военнослужащего документов, необходимых для получения выплат и льгот, а также в оставлении без ответа на ее заявление, с возложением на административного ответчика обязанности проинформировать о полагающихся выплатах и льготах и порядке их получения.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным уклонения военного комиссара ФИО7 от дачи информации, связанной с гибелью ФИО3, суд считает, что требования в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку в адрес ФИО1 было направлено извещение о гибели, в котором содержались сведения о дате смерти, погибшего сына, а также время и место.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к военному комиссару города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7 о признании бездействия незаконным, обязании выдать документы, необходимые для получения специальных выплат, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие военного комиссара города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7, выразившееся в невыдаче ФИО1, как члену семьи, погибшего военнослужащего, документов, необходимых для получения выплат и оставлении без ответа заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выплате единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего.

Обязать военного комиссара города Городовиковск, Городовиковского и Яшалтинского районов Республики Калмыкия ФИО7 выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, необходимые документы для получения выплат и льгот, обязать проинформировать ее о полагающихся выплатах и льготах и порядке их получения.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.