Решение по делу № 2А-23/2025 от 27.01.2025

<данные изъяты>

Дело № 2а-23/2025

79RS0003-01-2024-000726-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 г. ЕАО с.Ленинское

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, Главному управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действия (бездействия) по исполнительному производству №4483/24/27032 от 29.01.2024 о не рассмотрении в установленные законом сроки заявления о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, Главному управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действия (бездействия) по исполнительному производству № 4483/24/27032 от 29.01.2024, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 29.01.2024 возбуждено исполнительное производство № 4483/24/27032 в отношении ФИО5 с предметом исполнения касающегося земельных участков с кадастровыми номерами №, №, которое не исполнено. В настоящее время произошел переход права на указанные земельные участки от ФИО5 к ней, однако ее обращение к судебному приставу-исполнителю о прекращении исполнительного производства рассмотрено не было в установленный законом десятидневный срок. Просит суд признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 по нерассмотрению заявления ФИО2 о прекращении исполнительного производства № 4483/24/27032 от 29.01.2024 в установленные законом сроки незаконными.

Определением суда от 18.12.2024 к участию в дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений, ходатайств в том числе об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснил, что ФИО5 решение суда по переносу с его земельного участка забора и построек не исполняет, и не собирается исполнять, по забору установил сетку рабицу, судебный пристав-исполнитель недостаточно принимает меры к исполнению постановленного решения суда.

В судебное заседание административный ответчик начальника ОСП по Ленинскому району ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав мнение заинтересованного лица ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 названного Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Порядок рассмотрения обращений участников исполнительного производства регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Если иное не предусмотрено названным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (статья 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Пунктами 3, 4 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалобой признается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ЕАО по заявлению ФИО1 от 25.01.2024 и исполнительного листа серии ФС № 041769349 возбуждено исполнительное производство № 4483/24/27032-ИП от 29.01.2024 о возложении обязанности на ФИО5 перенести возведённый забор между земельными участками с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, по адресу: ЕАО, Ленинский район, ст. Ленинск, ул. Садовая, д. 6, согласно сведениям о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащимся в ЕГРН, перенести надворные постройки, расположенные на земельных участка с кадастровым номером №, №, а именно гараж, дровяник, вагончик, навес, на расстояние не менее одного метра от границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой содержатся в ЕГРН, очистив занятый участок с кадастровым номером № от металлолома и мусора.

До настоящего времени требования исполнительного листа серии ФС № 041769349 не исполнены.

18.09.2023 ФИО5 подарил земельные участки с кадастровыми номерами № и №, по адресам: <адрес> и примерно в 25 м по направлению на запад от д. <адрес> соответственно, своей супруге ФИО2, что следует из договоров дарения.

21.06.2024 и 25.06.2024 в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № за ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от 04.12.2024.

05.12.2024 ФИО2 обратилась в ОСП по Ленинскому району с заявлением об окончании исполнительного производства № 4483/24/27032-ИП, заявление зарегистрировано за входящих номером 113574/24/27032.

09.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 на заявление от 05.12.2024 № 113574/24/27032 дан ответ, из которого следует, что в связи с тем, что ФИО2 направлена жалоба с приложением выписок из росреестра, ОСП было принято решение о направлении в суд заявления о правопреемстве.

Указанный ответ направлен ФИО2 12.12.2024 (ШПИ 67937003560895).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление ФИО2 об окончании исполнительного производства рассмотрено в соответствии с действующим законодательством, в установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки, ответ заявителю направлен своевременно, неполучение последней почтовой корреспонденции не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Поскольку ФИО2 не является участником исполнительного производства, постольку нормы ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве на нее не распространяются.

По настоящему административному делу совокупность условий, предусмотренных статьей 277 КАС РФ, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена.

Учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении административными ответчиками прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления заявлению ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, Главному управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании действия (бездействия) по исполнительному производству №4483/24/27032 от 29.01.2024 о не рассмотрении в установленные законом сроки заявления о прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>