Решение по делу № 2-3393/2024 от 06.02.2025 - об отмене требования, о возложении обязанности, о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-82/2025

УИД 50RS0044-01-2024-005124-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хлопьеве А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-82/2025 по иску ФИО4 к ПАО "Россети Московский регион" об отмене требования, о возложении обязанности, о взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ПАО "Россети Московский регион", в котором с учетом его уточнений (л.д.63-64, 154) просит:

- отменить требование по сумме неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии, выставленного в виде Акта <номер> от 14.11.2023 г о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребление электрической энергии физическим лицом, в размере 228 293 рубля 70 копеек и признать недействительным Акт <номер> С ЮХ-Б от 14.11.2023 г о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребление электрической энергии физическим лицом, составленный в отношении ФИО4.

- обязать ответчика ПАО «Россети Московский регион» в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к энергопринимающему устройству ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, <...> земельный участок 12, общей площадью 1619 кв.м, разрешенной максимальной мощностью 15 кВт без взимания платы;

- взыскать с ответчика ПАО «Россети Московский регион» в пользу истца ФИО4 15 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 в августе 2023 года приобрела у Х. земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, <...> земельный участок 12, общей площадью 1619 кв.м и начала переоформление документов по электроснабжению. Она обратилась в Мосэнергосбыт с целью подать заявление на переоформление документов и подать показания счётчика, однако там не обнаружили по кадастровому номеру земельного участка договора Энергоснабжения, в связи с чем ей посоветовали подать заявку на восстановление документов в личном кабинете Россети. В результате чего ей 29.09.2023 года была подана заявка, после которой ей несколько раз приходилось дополнять документы в связи с отсутствием документов на прибор учета. При этом специалист, как сетевой организации, так и сотрудник по горячей линии объяснили, что если на приборе учета стоят все пломбы и даже установлен электромагнитный счетчик на вершине столба, то с документами все в порядке, необходимо только подать дополнительную заявку. Что ей и было сделано, однако данная заявка был приостановлена в связи с ожиданием документов. Ей пришлось просить предыдущего собственника, кто получал акты, и даже соседа создавать личный кабинет в Россети, чтобы подать заявку о поиске документов от счётчика, но им так же не могли выдать документы. Пока это продолжалось несколько месяцев, со стороны истца были вызваны дважды специалисты Россети для восстановления документов, которые по непонятной причине, не могли проверить счетчик <номер> Меркурий 231 Ат-01 пломба <номер>, который она указывала в заявлении несколько раз и которые приезжали к соседнему счетчику, в результате чего ей приходил ответ, что нет Актов от этого счетчика. Впоследствии были найдены сотрудник, который ставил этот счётчик, и специалист РЭС, который принимал этот счетчик и установил пломбы, оба сказали, что на этот участок были получены документы и выданы акты в полном порядке. По истечении времени истцом были получены своими силами все акты, где был указан именно этот счетчик, который был принят и оформлен правильно у предыдущего собственника, хотя специалисты Россети упорно доказывали, что их нет, тянули время, давали неправильную информацию о том, что документов на этот счетчик не существует. В г. Серпухов был закрыт прием граждан, а ей как инвалиду пенсионеру сложно добираться до Офиса в Подольске, понадобилось еще время, чтобы разобраться в чем дело. После очередного обращения, сотрудник подсказал, что нужно еще раз отправить новое обращение т.к. документы на счетчик есть, в связи с чем к данному заявлению приложили были приложены все акты. После очередного обращения был получен новый отказ, в связи с отсутствием ТУ на счётчик, т.к. он, оказывается, был оформлен на участок соседа, хотя такое невозможно, т.к. годом ранее, в 2014 году, были получены и выполнены другие ТУ и выданы другие акты и договор энергоснабжения на этот же участок соседа, где был указан другой счетчик, другая пломба. В результате данных длительных разбирательств, действий сотрудников Россети, которые сообщали ей неправильную информацию, из-за которой, она не могла оформить до конца документы, ей без разбирательств и предупреждений, был выписан огромный штраф в размере 228 293,70 руб. При этом не было даже законного уведомления на почту. При этом счетчик стоял на участке 7 лет и за это время его ни разу не проверили должным образом. В дальнейшем истец в очередной раз обратилась в подразделение в г. Подольск, где специалисты впервые увидели такую ситуацию и после длительных разбирательств сообщили, что на 1 ТУ оформлено 2 счетчика, пояснив при этом, что это не её вина, и что со штрафом так же будет решен вопрос. К новому заявлению были приложены все разрешительные документы, однако ответа за 3 месяца так и не поступило, ни в личный кабинет, ни по адресу проживания. Получается, что договор энергоснабжения есть, только 1 на 2 счетчика, акты ввода прибора учета и другие разрешительные документы есть, счетчик опломбирован. В результате данных действий истцу был причинен моральный вред, который она оценивает в 15000 руб.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представить свои интересы своим представителям ФИО1 и ФИО2

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения, аналогичные в исковом заявлении, кроме того пояснил, что до 2022 на участке истца был установлен счётчик, его установление невозможно без установки и проверки старого счётчика. В 2021 году специалистами был исследован данный счетчик, в ходе осмотра которого установили наличие ошибки в нем, однако разрешение данного вопроса отложили. Все документы на счетчик были переданы в Подольское отделение.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные в исковом заявлении. Кроме того пояснил, что отсутствие факта самовольного присоединения подтверждается тем, что прибор прошёл проверку и опломбирован. При покупке земельного участка были зафиксировали те же показания счетчика. Все заявки подавались истцом в электронном виде. Как потребитель, истец не знал разницу в оформлении и переоформлении документов. Поданная заявка истцом так и не закрыта ответчиком. На участке ФИО5 другие показания прибора учета электроэнергии, другой номер заявки, другой заводской номер, у счётчика другие пломбы. Прибор учета электроэнергии истца отличается от аналогичного прибора ФИО5. Со стороны истца не было действий, говорящих о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Представитель ответчика ПАО "Россети Московский регион" Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать, поддержала ранее представленные письменные возражения на иск (л.д.85-86), согласно которых работниками ПАО «Россети Московский регион» 09.10.2023 г. года был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем самовольного подключения энергопринимающих устройств и потребления электрической энергии в отсутствии договора энергоснабжения на земельном участке с жилым домом, принадлежащим ФИО4, по адресу: МО, г.о. Серпухов, д. Скрылья, кад. <номер>, к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Московский регион» к ВЛ-0,4 кВ от КТП-423 опора 14, в отсутствии заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего куплю-продажу электрической энергии. По результатам проверки/осмотра объектов электросетевого хозяйства составлен Акт осмотра объектов электросетевого хозяйства от 09.10.2023. По выявленному факту бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией в соответствии с п. 177, п. 178 Основных положений <номер> составлен Акт от 14.11.2023 г. <номер> о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель был заблаговременно уведомлен о дате, времени и месте составления Акта БДП. Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения <номер> Основных положений, а именно объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени в течении которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Сетевой организацией произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии. Начало периода бездоговорного потребления подтверждается Наряд-допуском <номер> от 05.09.2023 производства работ по переводу нагрузок на ВЛ-0,4 кВ от КТП-423. Сетевой организацией в адрес потребителя были направлены Акт БДП, расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и квитанцию на оплату. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета. В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями <номер> срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления не была произведена до настоящего времени. Для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства заявитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора. Новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство. Бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии. Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии. По состоянию на 21.10.2023 г. договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Мосэнергосбыт» у потребителя ФИО4 отсутствовал. Собственность на земельный участок с кадастровым <номер>, на котором расположен прибор учета Меркурий 231 АТ-0П <номер>, приобретена 01.08.2023 г. согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела. Истцом пропущен установленный законодательством срок для заключения договора энергоснабжения купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства, что в силу совокупности п. 2 и абз. 2 п. 34(1) Основных положений <номер> признается бездоговорным потреблением. Кроме того пояснила, что на все обращения истца были даны соответствующие ответы. Истцу разъяснялось о необходимости обращения с новым заявлением о технологическом присоединении. Участки <номер> и <номер> технологически не присоединялись. Прибор учета, расположенный в границах земельного участка истца, старого образца и оформлен на иной участок. У истца в собственности новый объект собственности, на который необходимо оформить новое технологическое присоединение.

Представитель третьего лица АО "Мосэнергосбыт" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 145-146, 214). Дополнительно представил письменные возражения по существу заявленных требований (л.д.147-147, 214), согласно которым АО «Мосэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в Московском регионе, деятельность которого, в том числе и правоотношения с гражданами, приобретающими электроэнергию в качестве коммунальной услуги, строго регламентирована законодательными и нормативно-правовыми актами в сфере электроэнергетики. Порядок предоставления гражданам коммунальной услуги по электроснабжению, включая порядок расчетов за коммунальные услуги «электроснабжение» определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 <номер>. Услугу по технологическому присоединению к электрическим сетям предоставляют сетевые организации, а не гарантирующий поставщик. После технологического присоединения, на основании актов допуска, полученных от сетевой организации, либо заявления абонента, открывается лицевой счет, по которому ведется учет потребленной коммунальной услуги по электроснабжению и выставляются счета для ее оплаты. Заявлений от ФИО4 и ФИО1 по вопросу заключения договора энергоснабжения по адресу: Московская область, г.о.Серпухов, д.Скрылья – не поступало.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определили рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Основные положения).

В соответствии с пунктом 27 Основных Положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретение электрической энергии потребителем (покупателем) производится на основании договора энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, заключаемого с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (пункт 69 Основных положений). Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с нормами Основных положений с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71 Основных положений).

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии (пункт 72 Основных положений). Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается (пункт 73 Основных положений).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации). Установленный порядок технологического присоединения определяется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861). Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки лицом, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

В силу пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу возложено на абонента (потребителя, собственника) (ст. ст. 539, 543 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

-правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

-процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

-правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

-состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

-ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 данных правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

Согласно пп. "в" п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВт включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. В иных случаях срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

При этом, в соответствии с п. 27 Правил N 861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Судом установлено, что ФИО4, <дата> г.рождения на основании заключенного с Х. договора купли-продажи, является собственником земельного участка общей площадью 1619 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д.Скрылья, государственная регистрация произведена 01.08.2023. Данный земельный участок согласно выписке из ЕГРН образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> (л.д.13-19).

09.10.2023 между представителем ПАО «Россети Московский регион» и ФИО4 был составлен акт осмотра объектов электросетевого хозяйства по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, в соответствии с которым был установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии к источнику электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от КТП-423 оп. 14. На приборе учета электроэнергии "Меркурий 231 АТ-01 ", <номер> указаны показания – 3871,68 квт/ч (л.д. 87).

В адрес ФИО4 ПАО «Россети Московский регион» направлено требование от 02.11.2023 о необходимости представить документы, подтверждающие заключение договора энергоснабжения (л.д. 88). Согласно отчету с сайта "Почта России" (ШПИ 80086790673712) не было получено истцом в связи с истечением срока хранения (л.д. 89-90)

В связи с отсутствием договора энергоснабжения и неявки стороны истца на процедуру составления акта бездоговорного потребления, в адрес ФИО4 21.11.2023 ПАО «Россети Московский регион» направлен акт бездоговорного потребления, а так же расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии. Согласно отчету с сайта "Почта России" (ШПИ 80101490288742) данные документы были получены истцом 15.12.2023 (л.д.93-95).

Как усматривается из акта <номер> от 14.11.2023 года о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом, при осмотре электроустановки обнаружен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и потребления электрической энергии путем присоединения к ВЛ-0,4 кВ от КТП-423, оп. 14, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, кадастровый <номер>. Период бездоговорного потребления электроэнергии составил с 06.09.2023 года по 09.10.2023 года (л.д.91).

Согласно расчету объема и стоимости бездоговорного потребления, являющемуся приложением к указанному акту <номер> от 14.11.2023, расчетный период составил 34 дня, объем бездоговорного потребления составил 48,470 кВт/ч, сумма задолженности по оплате выявленного бездоговорного объема потребления электроэнергии, из расчета 4,71 руб. за кВт/ч, составляет 228293,70 руб.(л.д. 92).

Факт обращения ФИО4 в ПАО «Россети Московский регион» с заявлением для переоформления счетчика, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, <...> подтверждается уведомлением №Ю-23-00-758373/903, выпиской из личного кабинета ПАО «Россети Московский регион», копией обращения (л.д.33, 43-45, 46, 122, 126, 206).

По факту неоднократных обращений ПАО «Россети Московский регион» в адрес ФИО4 направлены уведомления от 29.08.2023, 27.09.2023, 28.09.2023, 12.10.2023, 18.10.2023, 07.11.2023, 09.12.2023, 25.12.2023. Из текста указанных уведомлений следует, что в архиве ЮЭС отсутствуют данные о технологическом присоединении земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер> в установленном законном порядке, в связи с чем переоформление документов о технологическом присоединении не представляется возможным. Заявителю рекомендовано обратиться с заявкой на новое технологическое присоединение к электросетям ПАО «Россети Московский регион». Приложенные заявителем акты о технологическом присоединении оформлены на земельный участок <номер>, у которого иной собственник (л.д.35-42, 103, 113-121, 123-125, 127, 205)

В адрес ПАО "Россети Московский регион" ФИО4 направлена досудебная претензия от 15.06.2024, согласно которой истец просит: отменить требование по сумме неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии, выставленного в её адрес по Акту <номер> от 14.11.2023 г. о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребление электрической энергии физическим лицом, в размере 228 293 рубля 70 копеек; пересчитать потребление электрической энергии по фактическому пользованию, согласно показаниям прибора учета: счетчик <номер> Меркурий 231 Ат-01 пломба <номер> и выслать в мой адрес соответствующую квитанцию по оплате; переоформить и подписать Акт осуществления технологического присоединения к сетям электроснабжения в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, городской округ Серпухов, <...> земельный участок 12, общей площадью 1619 кв.м, разрешенной максимальной мощностью 15 кВт. (л.д.9-11).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2014, Г., <дата> г.рождения является собственником земельного участка, общей площадью 1033 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, в районе деревни Скрылья, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 02.12.2014 (л.д.79-80).

19.12.2014 Г. в ПАО «Россети Московский регион» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к жилому дому, расположенному по адресу: д. Скрылья с максимальной мощностью 15 кВт. К данной заявке были приложены документы: копия доверенности от 21.11.2014 на право представлять интересы Г. ФИО1, копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок площадью 1033 кв.м. с кадастровым <номер> собственником которого является Г. (л.д. 177, 178, 179, 180, 181).

На основании заявления В. от 19.12.2014 №Ю-14-00-918942/102 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья к электрическим сетям, был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №Ю8-14-302-18111 (918942) от 28.01.2015, о чем выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям и составлен акт о выполнении технических условий. Срок выполнения мероприятий – 6 месяцев, срок действия технических условий – 5 лет со дня заключения настоящего договора (л.д.76, 81-82, 184-185, 202).Согласно техническим условиям <номер> (<номер>) от 09.02.2015, выданным Г. для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, земельный участок с кадастровым <номер>, потребляемой мощностью до 15 кВт, с подключением к существующей ВЛ-0,4 КВ от МБКТП-6/0,4 КВ <номер> кВт, необходимо выполнить: установка ящика под два автомата на РУ-0,4 кВ КТП-423 согласно ТУ №Ю8-15-202-1464 (918940/102), выданным Б.; установка 1 дополнительного автомата на 100А; строительство дополнительной цепи по существующим опорам ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4кВ КТП-423, протяженность 140 м, сечение провода СИП 2 3х95+1х95; строительство ВЛ-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ с КТП-423 до границы участка заявителя, протяженность 100м, провод сечением типа СИП 2 3х95+1х95; установка узла учета с устройствами защиты энергопринимающих устройств, контролем величины максимальной мощности – автоматическим выключателем на ток 25А и прибором учета электрической энергии классом точности 2.0 и выше; разработка проектной (рабочей) документации электроснабжения объекта на основании градостроительного кодекса, ПУЭ и НТД; выполнить мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления правительства РФ №»442 от 04.05.2012; при необходимости провести согласование с южными электрическими сетями – филиал ОАО «МОЭСК» Фактическое подключение электропринимающих устройств будет произведено после осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом ОАО «МОЭСК» при участии заявителя и подписания акта осмотра (обследования) (л.д. 184-185).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 01.09.2016 собственником земельного участка площадью 1033 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, является А., государственная регистрация права произведена 10.10.2016 (л.д. 188).

26.12.2016 А. в ПАО «Россети Московский регион» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к земельному участку без строения, расположенному по адресу: д. Скрылья с максимальной мощностью 15 кВт (л.д. 187).

28.12.2016 между ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» и А. заключен договор <номер> от 28.12.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка без строения, расположенному по адресу: д. Скрылья, с кадастровым номером <номер>, с максимальной мощностью 15 кВт (л.д. 190-192).

30.03.2017 составлены: акт осмотра (обследования) электроустановки от 30.03.2017 в присутствии заявителя А., согласно которого осмотрен прибор учета М-231 АМ-01 <номер>, 2016, и акт <номер> допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию для счетчиков прямого включения (л.д. 194, 195). 07.04.2017 составлены: акт о выполнении технических условий <номер>, акт <номер> об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя А. - прибора учета Меркурий 231 АМ-01, акт <номер> разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 196, 197).

16.08.2017 с участием Г. составлен акт <номер> осмотра электроустановки, в результате которого выявлен прибор учета электроэнергии "М231 АТ-01 i", <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья (л.д.28-29).

Актом допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию <номер>, 16.08.2017 введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии "Меркурий 231 АТ-01 i", <номер> по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, на момент введения прибора учета в эксплуатацию на показаниях значилось: 0,45 кВт. (л.д. 75).

28.08.2017 между ПАО «Московская объединённая электросетевая компания» и Г. составлен акт <номер> об осуществлении технологического присоединения объектов энергетики (энергопринимающие устройства) к сетям мощностью 15 кВт по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья согласно техническим условиям от 09.02.2015 №Ю8-15-202-1483 (918942/102) (л.д. 83-84).

Согласно наряд-допуску <номер> от 05.09.2023, сотрудниками ПАО «Россети Московский регион» 05.09.2023 в период времени с 09:00 до 17:00 выполнены работы по переводу нагрузок на ВЛ-0,4 кВ от КТП-423 (л.д. 97, 98).

Согласно информационному письму ООО МособлЕИРЦ от 21.10.2023, на прибор учета электроэнергии "Меркурий 231 АТ-01 i", <номер>, лицевой счет не оформлен (л.д. 96).

Судом установлено, что 19.12.2014 Г. в ПАО "Московская объединенная электрическая компания» была подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к жилому дому, расположенному на земельном участке площадью 1033 кв.м. с кадастровым <номер>, с максимальной мощностью 15 кВт. 28.01.2015 между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №Ю8-14-302-18111 (918942), о чем выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям и составлен акт о выполнении технических условий. 01.09.2016 Г. на основании договора купли-продажи продал земельный участок площадью 1033 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, А. 26.12.2016 А. в ПАО "Московская объединенная электрическая компания» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к земельному участку без строения, 28.12.2016 между сторонами был заключен договор <номер> от 28.12.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка без строения, 07.04.2017 составлены акты о выполнении технических условий, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства, о разграничении границ эксплуатационной ответственности сторон. После продажи земельного участка по заявке Г. 16.08.2017 составлен акт <номер> допуска прибора учета электроэнергии в эксплуатацию "Меркурий 231 АТ-01 i", <номер> по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, деревня Скрылья, 28.08.2017 между сторонами составлен акт №082-979593 об осуществлении технологического присоединения объектов энергетики (энергопринимающие устройства) к сетям мощностью 15 кВт.

Со слов стороны истца земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> ранее принадлежали Г.

Согласно ответу ПАО «Россети Московский регион» в архиве ЮЭС отсутствуют данные о технологическом присоединении земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер> в установленном законном порядке, в ООО «МособлЕИРЦ» лицевой счет на прибор учета электроэнергии "Меркурий 231 АТ-01 i", <номер>, не оформлен.

Истец с заявлением о технологическом присоединении прибора учета к ответчику ПАО «Россети Московский регион» не обращалась, плату за потребление электроэнергии не вносила.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика ПАО «Россети Московский регион» выполнить мероприятия по технологическому присоединению к энергопринимающему устройству истца разрешенной максимальной мощностью 15 кВт без взимания платы подлежат оставлению без удовлетворения поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д.Скрылья, договор о технологическом присоединении не заключался ни с истцом, ни с предыдущими собственниками, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, которые впоследствии были преобразованы путем перераспределения в земельный участок с кадастровым <номер>, доказательств обратного в суд не представлено. Истцом заявка на технологическое присоединение к сетям не подавалась. Со слов представителя ответчика ПАО «Россети Московский регион» организацией ошибочно были выполнены мероприятия по технологическому присоединению прибора учета "Меркурий 231 АТ-01 i", <номер> к сетям мощностью 15 кВт после продажи Г. земельного участка А. Обращений от ФИО4, ФИО1, Г. по вопросу заключения договора энергоснабжения к объекту, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Скрылья, кадастровый номер <номер> не поступало.

Оснований для отмены требования, выставленного в виде Акта <номер> от 14.11.2023 о неучтенном потреблении, не имеется, поскольку судом не установлено нарушение прав истца при составлении акта в связи с выявленным фактом неучтенного потребления электроэнергии. Расчет выполнен в соответствии с требованиями закона.

Поскольку в действиях ответчика судом вина не установлена, требования истца о взыскании с ПАО «Россети Московский Регион» компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требования истца необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ПАО "Россети Московский регион" об отмене требования, выставленного в виде Акта <номер> от 14.11.2023 о неучтенном потреблении, об обязанности ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению к энергопринимающему устройству истца разрешенной максимальной мощностью 15 кВт без взимания платы, о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.