№2а-1930/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Инруском» к начальнику отделения - старшему судебному приставу- исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Инруском» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в его обоснование на то, что исходящим ... от 01.04.2022 года в адрес административного ответчика направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного документа и выписки из ЕГРЮЛ. Заявление направлено почтой и получено административным ответчиком 06.04.2022 года.

Однако до настоящего времени, спустя уже более полутора месяцев исполнительное производство не возбуждено, исполнительные действия не проводятся.

Административный ответчик не предпринял меры по надлежащему контролю за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя при работе с исполнительным документом, что повлекло отсутствие возбуждения исполнительного производства, отсутствие исполнительных действий, нарушение прав взыскателя - административного истца, в частности на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялась.

С аналогичной жалобой в порядке подчиненности административный истец не обращался.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований административного иска, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выраженное в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС ... в период времени с 15.04.2022 года по 08.06.2022 года.

Административный истец, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в материалах дела содержится ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МКК «Инруском».

Представитель административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности, с требованиями административного иска не согласилась, указав на то, что лицо, занимающееся регистрацией поступившего исполнительного документа, которым были допущены нарушения, в результате которых последовало возбуждение исполнительного производство значительно позднее установленного законом срока, было привлечено к дисциплинарной ответственности, просила в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики: УФССП России по Ростовской области и начальник Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав явившегося представителей административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 ФЗ от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что 01.04.2022 года ООО МКК «Инруском» в адрес Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области почтовым отправлением направило исполнительный документ серии ФС ... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Инруском» задолженности по договору займа, процентов за пользование займом, неустойки и судебных расходов в общей сумме 400 898,30 рублей.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34738369036640, исполнительный лист серии ФС ... был получен Аксайским РОСП УФССП по Ростовской области 06.04.2022 года.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении (часть 8 статьи 30 Закона). Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС ... было возбуждено СПИ ФИО3 08.06.2022 года, то есть, с нарушением срока, предусмотренного ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О судебных приставах», главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта РФ.

На основании ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Установленными по делу обстоятельствами с достоверностью подтверждается что со стороны руководителя отдела имело место бездействие, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения судебных приставов, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное возбуждение исполнительного производства и, соответственно, на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Ввиду вышеизложенного, требования ООО МКК «Инруском» о признании незаконным бездействия начальника Аксайского РОСП УФССП по РО, выразившегося в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей вверенного ему отделения по возбуждению исполнительного производства в установленные законом сроки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МКК «Инруском» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выраженное в не осуществлении надлежащего контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу ФС ... в период времени с 15.04.2022 года по 08.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.

Председательствующий М.В.Чимидов