Дело № 2-6783/2022

УИД 56RS0N-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О..В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о применении льготного исчисления, о назначении пенсии,

установил:

ФИО4 подала названный иск, указав, что по ее обращению к пенсионному органу за назначением досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не были включены в календарном и льготном исчислении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, отдельные периоды её трудовой деятельности.

Истец ФИО4, уточнив требования в ходе рассмотрения спора, просила суд признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от ..., обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы:

- с 10 августа 2016 года по 31 августа 2016 года медицинской сестрой гинекологического кабинета, урологического кабинета ООО "Озон",

- с 1 сентября 2016 года по 23 августа 2019 года медицинской сестрой по физиотерапии ООО "Озон";

обязать ответчика применить льготное исчислении стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы:

- с 1 марта 1994 года по 1 апреля 1996 года в должности медицинской сестры хирургического кабинета Городского объединения поликлиник Промышленного района г.Оренбурга,

- с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения ...,

- с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года в должности операционной медицинской сестры офтальмологического отделения в филиале ...;

обязать ответчика назначить ей (ФИО4) страховую пенсию по старости досрочно с ....

Определением суда от 28 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью по оздоровлению организации отдыха и услуг в области культуры и спорта "Озон".

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации. Просила письменно о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., выданной в порядке передоверия сроком до ..., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО3, действующий на основании доверенности, оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что по организационно-правовой форме общество с ограниченной ответственностью по оздоровлению организации отдыха и услуг в области культуры и спорта "Озон" не отнесено к учреждениям, поименованным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, тогда как справка, уточняющая льготный характер работы, была выдана ФИО4 с учётом соответствия наименования её должности указанному Списку.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. "н" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ... ФИО4, ... года рождения, обратилась к пенсионному органу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Учтенный пенсионным органом специальный стаж составил ....

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны в календарном исчислении спорные периоды с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года, с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года.

Тем же решением пенсионный орган не включил в специальный стаж спорные период с 1 марта 1994 года по 1 апреля 1996 года с указанием на нахождение работника в отпуске по уходу за детьми; а также периоды с 10 августа 2016 года по 31 августа 2016 года и с 1 сентября 2016 года по 23 августа 2019 года работы медицинской сестрой гинекологического кабинета, урологического кабинета, медицинской сестрой по физиотерапии ООО "Озон" с указанием на то, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы работодателем предоставлены без указания кода льготных условий труда, а наименование организации не соответствует Списку.

Разрешая заявленные требования о зачете в специальный стаж ФИО4 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периодов её работы с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года, с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года, суд учитывает, что эти периоды в добровольном порядке без учета льготного исчисления засчитаны ответчиком календарно в специальный стаж ФИО4 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным органом к спорным периодам с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года, с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года не применено льготное исчисление стажа с указанием на то, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы работодателем предоставлены без указания кода «хирургия», необходимого для такого льготного исчисления, а наименование должности истца «медицинская сестра палатная» не соответствует Перечню, операционный и хирургический статус не подтверждены.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В Приложении к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, приведен Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в который вошли операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Действительно, в пункте 1 названного Перечня указаны операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.

Среди таких подразделений поименовано офтальмологическое отделение, в котором работала ФИО4, однако отсутствуют доказательства совокупности условий, при которых возможно применение такого льготного исчисления.

Согласно представленным справкам работодателя, уточняющим характер работы от ... N, от ... N, выданным правопреемником работодателя - ..., ФИО4 в спорный период с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года работала полный рабочий день на 1 ставку в войсковой ... в должности медицинской сестры палатной офтальмологического отделения, с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года - в должности операционной медицинской сестры офтальмологического отделения.

Таким образом, наименование должности истца «медицинская сестра палатная» в период с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года не соответствует указанным Перечням, которыми к льготной работе среднего медицинского персонала в офтальмологическом отделении отнесена лишь работа операционных медицинских сестер, включая старших; при этом на неверное указание работодателем наименования должности и фактическое участие в операциях в качестве операционной медицинской сестры ФИО4 не ссылалась. Таких доказательств вопреки положениям ст.56 ГПК Российской Федерации по периоду с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года она не представила, доказательств участия в операциях не привела, в уточняющих справках не указано на участие ФИО4 в операциях, а потому доводы ответчика не противоречат установленным обстоятельствам и принимаются судом как верные.

Соответствие же должности истца Перечням в период её работы операционной медицинской сестрой офтальмологического отделения с 30 июня 2002 года по 6 августа 2002 года ответчик не оспаривает, ссылаясь на отсутствие кода «хирургия» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ....

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Таких доказательств в силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации истец ФИО4 по периоду с ... по ... не представила, доказательств участия в операциях не привела, в уточняющих справках работодатель не указывает на участие ФИО4 в операциях, напротив, из справки от ... N, поступившей на запрос пенсионного органа, следует, что в операционных журналах за 2002 год, хранящихся в архиве филиала N ..., сведения об участии ФИО4 в операциях отсутствуют.

Записями трудовой книжки и справкой ... от ... N подтверждена реорганизация на основании приказа от ... ... с ... в филиал N ... России, его последующее переименование с ... в филиал N ..., который ликвидирован ... приказом М. обороны от ... N с формированием с ... на его базе филиала N ... с последующим изменением типа казенного учреждения на бюджетное.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 сведения, изложенные в справке филиала N ... России от ... не оспаривала, пояснив, что доказательствами участия в операциях истца не располагает.

Указанное позволяет суду прийти к выводу об обоснованности отказа пенсионного органа в применении льготного исчисления стажа к спорным периодам с 1 ноября 1999 года по 29 июня 2002 года, с 30 июня 2002 года по 06 августа 2002 года и отказе в удовлетворении требований истца в данной части.

Разрешая требования истца о понуждении ответчика применить льготное исчисление к спорному периоду с ... по ..., суд исходит из того обстоятельства, что названный период ответчиком не засчитан в специальный стаж в календарном исчислении с указанием на то, что ФИО4 находилась в отпуске по уходу за детьми, однако требований о зачете этого периода в стаж для досрочного пенсионного обеспечения в календарном исчислении истцом не заявлено.

Согласно трудовой книжке ФИО4, имевшая до вступления в брак фамилию ФИО5, ... была принята на должность медицинской сестры в п/о N Центральной поликлиники ... приказом от ..., с ... переведена медицинской сестрой хирурга в п/о 1, уволена .... Согласно справке ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N» Центральная поликлиника Промышленного района г. Оренбурга распоряжением городской администрации от ... N переименована в ММУ «Городское объединение поликлиник ...» г. Оренбурга, а в результате ряда последующих переименований и реорганизаций в настоящее время именуется как ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N».

Оценивая обоснованность возражений ответчика, суд учитывает, что до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала предоставление женщинам по ее заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 (вступил в силу 6 октября 1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Аналогичные разъяснения имели место и в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Таким образом, не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды отпусков по уходу за ребенком после 6 октября 1992 года.

ФИО4 не оспаривала тот факт, что имеет ребенка, ... года рождения, в связи с чем в августе-декабре ... ей предоставлялся отпуск по беременности и родам, что нашло отражение в приобщенной к материалам дела по ходатайству представителя истца копии справки от ... N, выданной ГАУЗ «Оренбургская областная клиническая больница N». Кроме того, названная справка о заработке от ... N подтверждает доводы ответчика о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком, поскольку в соответствующих графах за январь и февраль 1994 года содержится отметка «Дети», а потому суд не может принять в качестве достоверного доказательства справку работодателя от ... N, уточняющую характер работы, в которой наряду со сведениями о выполнении истцом работы в должности медицинской сестры хирургического кабинета на 1 ставку в период с ... по ..., указано, что отпуск по беременности и родам истцу не предоставлялся, как и отпуск по уходу за ребенком ... года рождения, поскольку такие данные опровергаются представленной суду справкой о заработке. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ввиду отклонения судом уточняющей справки от ... N, отсутствуют доказательства выполнения истцом в спорный период работы в течение полного рабочего дня, так как собранные документы в их совокупности не позволяют установить дату выхода истца на работу из отпуска по уходу за ребенком с последующим выполнением работы на полную ставку. Одно лишь начисление заработной платы при отсутствии сведений об отработанном времени этот факт не подтверждает.

С учетом изложенного суд признает правомерными доводы ответчика о наличии оснований для исключения из специального стажа спорного периода, по которому не имеется достоверных доказательств выполнения льготной работы в течение полного дня, в связи с чем отсутствуют и основания применения льготного исчисления к периоду работы с 1 марта 1994 года по 1 апреля 1996 года, который кроме того, не соответствует необходимому для льготного исчисления стажа требованию о выполнении работы в условиях стационара, поскольку в этот период ФИО6 работала в поликлинике.

Оценивая требования ФИО4 о зачете в специальный стаж периодов работы медицинской сестрой с ... по 31 августа 2016 года и с 1 сентября 2016 года по 23 августа 2019 года, суд исходит из того, что в эти периоды ее трудовая деятельность проходила в Обществе с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» (далее по тексту ООО «Озон»), в связи с чем обращает внимание на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно п.17 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из общедоступных сведений на сайте ФНС России следует, что общество с ограниченной ответственностью по оздоровлению организации отдыха и услуг в области культуры и спорта "Озон" создано в 2002 году в форме общества с ограниченной ответственностью, доказательств изменения организационно-правовой формы не представлено.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N781, который подлежит применению в данном случае, такое наименование учреждений, как "общество с ограниченной ответственностью", осуществляющие медицинскую деятельность, не указано.

Досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем медицинским работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со ст. 87 ГК Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса РФ общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, включая извлечение прибыли, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может быть отнесено к учреждениям, работа в которых подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, из ответа от ... ООО «Озон» на запрос суда следует, что Общество не входит в перечень медицинских учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованной позицию пенсионного органа о несоответствии наименования работодателя – ООО «Озон» Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов работы с 10 августа 2016 года по 31 августа 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 23 августа 2019 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, у суда не имеется.

Такой отказ суда влечет отказ и в зачете требований о льготном исчислении специального стажа по оцененным периодам.

С учетом изложенного требование истца о назначении страховой пенсии досрочно не подлежит удовлетворению, так как не имеется оснований для увеличения специального стажа, тогда как признанная пенсионным органом в добровольном порядке продолжительность такого стажа – 20 лет 7 месяцев 22 дня не является достаточной для назначения пенсии, поскольку требуется 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о применении льготного исчисления, о назначении пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 9 января 2023 года.

Судья: ...

...

...

...

...