Дело №а-5808/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2022 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мироновой Е.М.
с участием первого заместителя Балашихинского городского прокурора ФИО2
при секретаре Жур. Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
Балашихинская городская прокуратура в интересах неопределённого круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца явился, иск поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание явилась, указала, что возражений против того, чтобы действие права управления транспортным средством было у нее прекращено, пока она не вылечится, не имеет, однако сдать водительское удостоверение не может, поскольку ранее была лишена права управления транспортным средством, сдала водительское удостоверение и не забирала его до настоящего времени из ГИБДД.
Заинтересованное лицо Балашихинский ПНД в судебное заседание представителя не направили, извещены.
Суд определил возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.
Суд, проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) – психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя код F10.40, препятствуют управлению транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Материалами дела установлено, что, Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» с диагнозом, отнесенным к коду № Психические и поведенческие расстройства вследствие сочетанного употребления тетрагидроканнабинола (основного действующего вещества марихуанны), амфетамина и алкоголя. Синдром зависимости IIст., в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», имеет водительское удостоверение категории «В» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере на момент рассмотрения по существу настоящего дела не имеется.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
При этом ст. 28 Закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройс������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????…??????J?J??�???????�?�?�??Љ?Й?��?Љ?Й???????�?�?�??Й?��?Й??????��????????��?????????????
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.
Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).
Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Оснований полагать, что в настоящее время за ФИО1 при нахождении её на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере с вышеуказанным диагнозом, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, может быть сохранено право на управление транспортными средствами до его снятия с диспансерного наблюдения, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском.
Учитывая, что управление транспортным средством ФИО1, имеющей ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Вместе с тем, рассматривая требование об обязании ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД, суд исходит из следующего.
Материалами дела подтверждено, что приговором Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей и лишения права заниматься деятельностью в виде управления транспортными средствами на 1 год.
Водительское удостоверение сдано в ОГИБДД МУ МВД России Балашихинское ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 не возвращено.
В связи с изложенным, исковые требования в части обязания ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД после вступления в законную силу настоящего решения удостоверению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт РФ №, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категории «В» серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В части обязания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки <адрес>, паспорт РФ №, сдать водительское удостоверение категории «В» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в административном иске отказать, поскольку в настоящее время данное водительское удостоверение сдано в ОГИБДД МУ МВД России Балашихинское.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья Е.М. Миронова
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2022года
Судья Е.М.Миронова