Решение по делу № 2А-1777/2022 от 28.11.2022 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Барабошкиной А.А., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Самары Самарской области – Казакова Д.В.,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1777/2022 по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по Самарской ФИО6. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Установлено, что учредителем ООО «КЕДР» ИНН <***> являлась ФИО1, ФИО1 ранее руководителем и учредителем нигде не являлась, с 2017 по июнь 2022 г. отбывала наказание в ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ № ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ФИО6".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала учредителем и руководителем ООО "КЕДР" ИНН <***>.

В ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ФИО1 (лице, имеющем право действовать без доверенности) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена смена руководителя ООО "КЕДР" ИНН <***> на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ООО "КЕДР" ИНН <***> подано решение о ликвидации, ликвидатором назначена ФИО2

ФИО2 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. доход нигде не получает, ранее руководителем, ликвидатором не являлась.

В ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о руководителе ФИО2 (лице, имеющем право действовать без доверенности) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ произведена смена ликвидатора ООО "КЕДР" ИНН <***> на ФИО3.

ФИО3 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее руководителем, ликвидатором нигде не являлся, получал доход в ООО "АРД-Недвижимость" ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

ДД.ММ.ГГГГ проведен допрос ФИО3, согласно которому он стал руководителем ООО "КЕДР" ИНН <***> по просьбе третьих лиц, к финансово-хозяйственной деятельности организации отношения не имеет, декларации в налоговый орган он не подписывал и не отправлял. Также ФИО3 подал форму р34001 заявление ФЛ о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, на основании данного заявления в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о ликвидаторе ФИО3 от 28.09.2022г.

ДД.ММ.ГГГГ произведена смена ликвидатора ООО "КЕДР" ИНН <***> на ФИО4.

ФИО4 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ранее руководителем, ликвидатором не являлась по сведениям из ЕГРЮЛ значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «КЕДР» ИНН <***>, то есть является ликвидатором указанной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по Самарской ФИО6 приняты подписанные ФИО4 как ликвидатором ООО «КЕДР» ИНН <***>, налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1). В ходе проведенного комплекса контрольных мероприятий установлено, что организация ООО «КЕДР» ИНН <***> имеет признаки «транзитной», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, МИФНС России № по Самарской ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ необоснованно приняты налоговые декларации ООО «КЕДР» ИНН <***> по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1). Сведения в налоговой декларации ООО «КЕДР» ИНН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «КЕДР» ИНН <***> ФИО9, пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО9

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России № по Самарской ФИО6 располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица – ликвидатора ООО «КЕДР» ИНН <***> ФИО4, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконными действия МИФНС России № по Самарской ФИО6 по обработке налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) в отношении ООО «КЕДР» ИНН <***>, обязать МИФНС № по Самарской ФИО6 исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) в отношении ООО «КЕДР» ИНН <***>, запретить МИФНС России № по Самарской ФИО6 осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «КЕДР» ИНН <***>.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО6 – ФИО10, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС № России по Самарской ФИО6 – ФИО11, требования признал.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Самарской ФИО6, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «КЕДР» ИНН <***> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что ООО «КЕДР» ИНН <***> (далее – Общество) за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

- неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3) от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок – 68 666 286,89 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 68 666 980,13руб., сумма НДС к уплате 693руб., подписант – законный представитель ФИО4.

ООО "КЕДР" ИНН <***> представлена налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) от 20.10.2022г., сумма заявленного НДС по книге покупок – 65 937 999,60руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 65 940 024,98руб., сумма НДС к уплате 2 025руб., подписант – законный представитель ФИО4.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "КЕДР" ИНН <***> по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия №,1,2,3,3) установлено, что сумма заявленного НДС по книге покупок – 68 666 286,89 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 68 666 980,13 руб., сумма НДС к уплате 693 руб.

В книге покупок за 4 квартал 2021 года ООО "КЕДР" ИНН <***> заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами: ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***> на сумму НДС 64 534 085.40 руб. ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность согласно расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) – 0 человек, отсутствие перечисления денежных средств в адрес ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***>, не представление налоговой декларации за 4 квартал 2021г.; ООО "ВОСХОД" ИНН <***> на сумму НДС 1 086 371.00 руб. ООО "ВОСХОД" ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от 22.11.2021г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя от 06.09.2021г., отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность согласно расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) – 0 человек, отсутствие перечисления денежных средств в адрес ООО "ВОСХОД" ИНН <***>, не представление налоговой декларации за 4 квартал 2021г., организация относилась к категории налогоплательщиков, не представляющих налоговую отчетность с ДД.ММ.ГГГГг., исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности от ДД.ММ.ГГГГ; ООО "ИМПУЛЬС" ИНН <***> на сумму НДС 125 887.83 руб. (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя от 05.04.2022г., регистрирующим органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности); ООО "ТРАНСМОНОЛИТ" ИНН <***> на сумму НДС 37 565.82 руб.

В книге продаж за 4 квартал 2021 года ООО "КЕДР" ИНН <***> заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 68 666 980,13руб.: ООО "АСТРА" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от 11.10.2022г., в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя от 11.10.2022г., руководителем и учредителем ООО «АСТРА» является ФИО5, сестра учредителя ООО «КЕДР» ИНН <***> ФИО1); ООО "ЭЛИОН" ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя от 12.05.2022г.); ООО "ОНИКС" ИНН 63№ (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя от 31.03.2022г., регистрирующим органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности); ООО "КВАНТ" ИНН 631805901463№ (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя и учредителя от 05.04.2022г., регистрирующим органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам ООО "КЕДР" ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО "АСТРА" ИНН <***>, ООО "ЭЛИОН" ИНН <***>, ООО "ОНИКС" ИНН <***> в адрес Общества не установлены.

Выявленные признаки «технических» организаций, при проведении мероприятий налогового контроля в отношении Общества и контрагентов по книге покупок в совокупности с отсутствием перечислений денежных средств от Общества в адрес контрагентов по книге покупок и от контрагентов по книге продаж в адрес Общества, свидетельствуют о создании формального документооборота с целью получения необоснованной на логовой выгоды третьими лицами.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "КЕДР" ИНН <***> по НДС за 2 квартал 2022 года (корректировка; версия №, 0, 1) установлено, что сумма заявленного НДС по книге покупок – 65 937 999,60руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 65 940 024,98руб., сумма НДС к уплате 2 025руб.

В книге покупок за 2 квартал 2022 года ООО "КЕДР" ИНН <***> заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами: ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***> на сумму НДС 65 937 999,60руб. ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***> не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность согласно расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) – 0 человек, отсутствие перечисления денежных средств в адрес ООО "ИНВЕСТ" ИНН <***>.

В книге продаж за 2 квартал 2022 года ООО "КЕДР" ИНН <***> заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям на сумму НДС 65 940 024,98руб. с ООО «ТРИО» ИНН <***> (в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от 21.06.2022г.).

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам ООО "КЕДР" ИНН <***> перечисления денежных средств от ООО «ТРИО» ИНН <***> в адрес Общества не установлены.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия № 0,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия № 0, 0, 1) Обществом отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный номер 42195) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России №18 по Самарской области 18.10.2022, 20.10.2022 необоснованно приняты налоговые декларации ООО «КЕДР» ИНН <***> по НДС налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия № 0,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия № 0, 0, 1).

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «КЕДР» ИНН <***> от 18.10.2022, 20.10.2022 недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «КЕДР» ИНН <***> пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО8

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица – ликвидаторе ООО «КЕДР» ИНН <***> ФИО12, однако допустила принятие налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия № 0,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия № 0, 0, 1), что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС №18 заявленные требования Прокуратуры Ленинского района признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ, – удовлетворить.

Признать незаконными действия МИ ФНС России №18 по Самарской области по обработке налоговых декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия № 0,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия № 0, 0, 1) в отношении ООО «КЕДР» ИНН №

Обязать МИФНС России № 18 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2021 года (корректировка; версия № 0,1,2,3,3), 2 квартал 2022 года (корректировка; версия № 0, 0, 1) в отношении ООО «КЕДР» ИНН №

Запретить МИФНС России № 18 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «КЕДР» ИНН №

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 28.11.2022 г.

Судья: Е.А. Волобуева