Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Лабинск 12 сентября 2022 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах:

08.08.2022 г. в 12 часов 25 минут в г. Усть-Лабинске, Усть-Лабинского района, Краснодарского края, ул. Вольная, <данные изъяты>», в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 осуществлял деятельность по продаже строительных материалов с нарушением правил обращения с отходами производства и потребления, при этом у него отсутствовал договор со специализирующей на вывоз и утилизацию ТБО с 1-4 класса опасности со специализирующей компанией, в нарушение требований Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 года.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, суду показал, что 09.09.2022 года он заключил Договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов с специализирующей компанией МБУ «Город» Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района. Допущенные нарушения устранил.

Суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 "89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из статьи 14 Закона об отходах производства и потребления следует, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (пункты 1, 4 указанной статьи).

Пунктом 1 статьи 9 Закона об отходах производства и потребления установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом о лицензировании с учетом положений Закона об отходах производства и потребления.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по продаже строительных материалов, при этом у него отсутствовал договор со специализирующей компанией на вывоз и утилизацию ТБО с 1-4 класса опасности со специализирующей компанией.

Вина ИП ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра помещений, территорий, предметов, транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, DVD диском (видео осмотра территории строительной базы «Мураве», расположенной по адресу: <адрес>, объяснением ИП ФИО2

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных по делу, позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. ч. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 впервые совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, не причинено вреда здоровью человека и окружающей среде, а также отсутствует имущественный ущерб.

Кроме того, из представленных суду документов, а также пояснений ИП ФИО2, следует, что 09.09.2022 года он заключил Договор на вывоз твердых и жидких бытовых отходов с специализирующей компанией МБУ «Город» Усть-Лабинского городского поселения Усть-Лабинского района. Предоставил фотографию территории строительной базы «Муравей», на которой видно, что на прилегающей территории отсутствуют ТБО, мусорный бак стоит на поддоне, накрыт крышкой.

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, принимая во внимание, что ИП ФИО2 относится к категории лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.А. Осипенко