Дело № 5-53/2023

УИД № 49RS0008-01-2023-000487-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 30 марта 2023 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

с участием прокурора Тенькинского района Пляскина А.А.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – заместителя директора Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – заместителя директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ, не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

заместителем директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 в <адрес>, в 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь заместителем директора МБУ «Тенькинская спортивная школа», допустила нарушение ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, п. 15 Приказа Минфина России от 21.07.2011 года № 86н, п. 16 Положения о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Тенькинского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, не разместила в установленный законом срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем утверждения муниципального задания, муниципальное задание на 2023 год для МБУ «Тенькинская спортивная школа», которое было утверждено учредителем ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети Интернет.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, выслушав мнение участвующего в судебном заседании прокурора, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению, в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения, порядок применения бюджетных мер принуждения, установлены нормами Бюджетного кодекса РФ.

В силу ст. 6 БК РФ муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ч. 3 ст. 69.2 БК РФ).

Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.

В соответствии с п.п. 3, 4 Приказа размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. На официальном сайте размещается информация о муниципальных бюджетных учреждениях.

Согласно п. 6 Приказа учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).

В соответствии с п. 15 Приказа в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Постановлением администрации Тенькинского городского округа от 12.01.2016 № 2-па утверждено Положение о порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Тенькинского городского округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (далее - Положение).

Пунктом 1 предусмотрено, что Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности Тенькинского городского округа, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Тенькинский городской округ (далее - местный бюджет), в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения (далее - муниципальное учреждение).

В соответствии с п. 16 Положения муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый по форме согласно приложению № к настоящему Положению, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет главных распорядителей средств местного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, и органов местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений.

Как следует из представленных материалов, заместитель директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 не разместила в установленный законом срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем утверждения муниципального задания, муниципальное задание на 2023 год для МБУ «Тенькинская спортивная школа», которое было утверждено учредителем ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru в сети Интернет. Данное муниципальное задание на 2023 год было размещено на официальном сайте только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказу МБУ «Тенькинская спортивная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 назначена ответственным лицом за размещение сведений на сайте www.bus.gov.ru в сети интернет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения заместителем директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, а именно: нарушение порядка формирования муниципального задания.

Вина заместителя директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1, как должностного лица, в нарушение порядка формирования муниципального задания подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением прокурора Тенькинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказом МБУ «Тенькинская спортивная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена ответственным лицом за размещение сведений на сайте www.bus.gov.ru в сети интернет. Муниципальное задание для МБУ «Тенькинская спортивная школа» на 2023 год утверждено ДД.ММ.ГГГГ учредителем – управлением культуры, спорта, туризма и молодежной политики и печати администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, которое было размещено ДД.ММ.ГГГГ на сайте www.bus.gov.ru в сети интернет. Вину в совершении административного правонарушения признала, в настоящее время нарушения законодательства устранены;

- актом осмотра сайта и скриншотом от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией муниципального задания для МБУ «Тенькинская спортивная школа» на 2023 год, согласно которому муниципальное задание на 2023 год утверждено ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за размещение информации об учреждении;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственным лицом за размещение сведений на сайте www.bus.gov.ru в сети интернет;

- копией должностной инструкции заместителя директора МБУ «Тенькинская спортивная школа»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу в должности заместителя директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО4;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Устава МБУ «Тенькинская спортивная школа».

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина заместителя директора МБУ «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.15.15 КоАП РФ, то есть нарушение порядка формирования муниципального задания.

Обстоятельствоами, смягчающим административную ответственность, согласно п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.3. КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, личность должностного лица ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – заместителя директора Муниципального бюджетного учреждения «Тенькинская спортивная школа» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Атюшева