Дело № 2 – 128/2025

УИД 81RS0001-01-2025-000219-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.,

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа о признании ФИО3 членом семьи умершего ФИО1 - участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании сына ФИО3, членом семьи ФИО1 – первоначального заявителя жилищной программы – участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг ФИО1 являясь инвалидом, состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 18.07.2025 и после его смерти учетное дело переоформлено на нее, однако уведомлена об отказе во включении в состав семьи для получения социальной выплаты сына ФИО3, с чем не согласна, поскольку с 1996 года совместно проживает с сыном, ведя общее хозяйство, имея общие расходы.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, суду пояснила, что сын ФИО3 проживает в г. Перми вынужденно, так как в с. Коса нет работы, а там работает на заводе. Живет в машине, так как в городе жилья не имеет. Его жена и дочь проживают раздельно от него в квартире родителей жены. Постоянно на выходные сын приезжает к ней в с.Коса и помогает ей по хозяйству.

Третье лицо ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствие по причине занятости на работе, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против иска возражала.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явился, в связи с невозможностью явки на основании ст.167 ГПК РФ просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Свидетели ФИО6 и Свидетель №2 суду пояснили, что семью ФИО12 знаю, видят, когда сын приезжает к матери и помогает по хозяйству.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Для целей Федерального закона № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ).

Согласно ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ и пп. «в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1992 № 1085 Косинский район отнесен с 01.07.1992 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления от 27.02.2012 семья ФИО1 поставлена на учет, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры» (л.д. 25).

Постановлением главы администрации Косинского муниципального округа от 29.07.2025 № ФИО1 переведен из списка категории «Пенсионеры» в список категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» по дате возникновения права – 18.07.2025 (л.д. 48).

ФИО1 умер 30.08.2025 (л.д. 59).

Постановлением главы администрации Косинского муниципального округа от 01.10.2025 № на основании заявления от 16.09.2025 в связи со смертью заявителя ФИО1, учетное дело переоформлено на ФИО2 (л.д. 64).

На заявление истца ФИО2 от 16.09.2025 администрацией Косинского муниципального округа дан ответ от 02.10.2025, согласно которому решением Комиссии от 26.08.2025 ФИО3 не признан членом семьи ФИО1, с разъяснением о праве оспорить решение Комиссии в судебном порядке (л.д.65-66).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является сыном ФИО1 и ФИО2, то есть близким родственником участника жилищной программы (л.д. 20).

В подтверждении своей позиции истец, желая участвовать в программе совместно с сыном, указывает на факт регистрации и проживания ФИО3 по одному адресу с ней и мужем на день его смерти, ведения совместного хозяйства.

Согласно похозяйственной книге за период 2022-2026 в семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - главы хозяйства по адресу: <адрес> значатся: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 70-72).

По указанному адресу ФИО1 зарегистрирован с 22.10.2024, ФИО3 с 08.08.2025 (л.д. 37-38, 51-52, 77).

Согласно справке администрации Косинского муниципального округа Пермского края ФИО1, умерший 30.08.2025, по день смерти проживал по адресу: <адрес>, совместно с ним проживали ФИО2 – супруга, ФИО3 –сын (л.д. 69).

Из Акта проверки фактического проживания граждан от 29.10.2025 следует, что на момент проверки в доме находилась только глава семьи ФИО2, со слов которой сын ФИО3 работает в г. Перми.

Из трудовой книжки и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что с 2001 года он осуществляет свою трудовую деятельность в г. Перми, в том числе с 01.07.2010 принят в ОАО «Пермское агрегатное объединение «Инкар» (с 26.01.2016 АО «ОДК-СТАР»), где работает по настоящее время (л.л. 81-84, 99-104).

Согласно информации, представленной АО «ОДК-СТАР» от 12.11.2025 № ФИО3 работает в АО «ОДК-СТАР» слесарем механосборочных работ 6 разряда с 01.07.2010, режим работы – двухсменный, 40-часовая рабочая неделя, выходные дни: суббота, воскресенье (л.д. 128).

Из справки поликлинического отделения ГБУЗ ПК «Северная БКПО» следует, что ФИО3 прикреплен к поликлинике ГКП № с 26.12.2006 по настоящее время, проживает по адресу: <адрес>50, за помощью в ГБУЗ ПК «Северная БКПО» не обращается (л.д. 121).

Согласно записи акта о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак ФИО3 и ФИО7, фамилия после заключения брака- ФИО12 (л.д.119).

Согласно записи акта о рождении у ФИО3 и ФИО11 имеется дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 119).

Согласно сведениям МП ОП № 1 (дислокация с.Коса) ФИО12 (ФИО9) Е.Н. и ФИО8 зарегистрированы по месту жительства <адрес> (л.д.120).

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств, суд считает, что факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО1 с ФИО3 в качестве членов одной семьи, необходимый в связи с участием в программе по получению жилищного сертификата, не нашел своего подтверждения.

При отсутствии указанного обстоятельства регистрация ФИО3 по месту жительства в жилом помещении совместно с ФИО1 не является определяющим обстоятельством для признания данного лица членом его семьи, поскольку регистрационный учет по месту жительства носит уведомительный характер и не влияет на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, в данном случае не может служить основанием для реализации права на участие в жилищной программе совместно с заявителем. Оказание помощи в ведении хозяйства по месту жительства заявителя, основанием для признания членом семьи также не является, поскольку обязанность по содержанию своих нуждающихся в помощи близких родственников и заботе о них предусмотрена семейным законодательством Российской Федерации.

Доводы о вынужденном характере выезда ФИО3 за пределы места регистрации не имеют в данном деле определяющего значения, поскольку такие обстоятельства имели бы правовое значение по отношению к лицу – участнику жилищной программы, а не по отношению к иным лицам для целей признания их членами семьи.

ФИО3, находясь с 2001 года преимущественно в г.Перми, тем самым выбрал территорию, на которой изъявил желание проживать, определив ее для себя, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями выразил свое явное стремление к установлению с ней реальной связи.

На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, а также исходя из целей, для достижения которых принята названная жилищная программа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не представил доказательств постоянного совместного проживания ФИО3 с ФИО1 в качестве члена одной семьи.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа о признании ФИО3 членом семьи умершего ФИО1 - участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 года.