Дело № 2а-6479/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-006970-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3,, заинтересованные лица – ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области - главный судебный пристав Калининградской области ФИО5,, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 06.07.2023 он представил в ОСП Ленинградского района г. Калининграда заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом ВС №, выданным мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу № 2-1060/2022 о взыскании с ФИО4 в его пользу денежной суммы в размере 9595 рублей. С 25.11.2023 по 04.12.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 ничего не сделал по взысканию долга с должника, то есть незаконно бездействует. В нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в трехдневный срок со дня поступления у судебному приставу-исполнителю исполнительного документа не вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В нарушение ч. 17 указанной статьи судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня со дня возбуждения исполнительного производства не выслал копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику вместе с копией исполнительного листа и в суд. Нарушены требования п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, но таковых действий не совершил. В частности, не подверг должника денежному штрафу, в штраф является эффективной мерой воздействия на уклоняющегося от исполнения решения суда должника. Вопреки требованиям п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нарушены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий. Этим незаконным бездействием судебный пристав-исполнитель ФИО2 нарушил законное право административного истца – взыскателя на законное и своевременное совершение административным ответчиком необходимых и предусмотренных законом исполнительных действий и, соответственно, на своевременное исполнение решения суда согласно указанным требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»; нарушил законное право административного истца – взыскателя на законное и своевременное исполнение решения суда, в соответствии с которым был выдан исполнительный лист, что предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ст. 210 ГПК РФ. Просит суд признать в период с 25.11.2023 по 04.12.2023 бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 по указанным выше основаниям – незаконным и обязать его устранить допущенное нарушение законности.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще. В административном исковом заявлении содержится письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Пояснил, что в период, который указал административный истец, им был принят полный комплекс мер, совершены выходы в адрес должника. Должник оплатил всю сумму задолженности. ФИО6 распределена взыскателю, вторая половина находится на счете ФССП. Денежные средства находятся в стадии отправки. Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и об аресте счетов были вынесены ранее. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя простой почтой. В тот же день направлено по почте должнику и в суд. Изначально оно направлялось через портал Госуслуг, но уведомление пришло с ошибкой, так как взыскатель отказался от получения. Исполнительное производство ему передано 10.07.2023, исполнительный документ поступил в ОСП Ленинградского района г. Калининграда 07.07.2023. С административным иском он не согласен. Им был выполнен весь комплекс мер, чтобы взыскать денежные средства.

Административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и заинтересованные лица ФИО4, Руководитель УФССП России по Калининградской области - главный судебный пристав Калининградской области ФИО5 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.ч. 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.07.2023 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда зарегистрировано заявление взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, к которому был приложен оригинал исполнительного листа ВС № от 16.06.2023, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда по делу № 2-1060/2022.

10.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскать материальный ущерб, причиненный затоплением квартиры, расходы на оплату услуг специалиста в размере 9595 рублей.

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства соблюден.

Сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ, в материалах дела отсутствуют. Представленный список простых почтовых отправлений № 494 от 14.07.2023 указывает лишь общий вес почтовой корреспонденции и не позволяет установить отправку конкретных документов определенным адресатам.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 13.12.2023 с должника взыскано 9595 рублей, из которых 1464,23 рубля перечислены взыскателю, 8130,77 рублей находятся на депозитном счете ОСП Ленинградского района г. Калининграда.

За период предполагаемого бездействия должностного лица службы судебных приставов неоднократно направлялись запросы в банки и иные кредитные организации.

10.07.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», 21.08.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в Банке ВТБ (ПАО).

По сведениям Росреестра, представленным по запросу судебного пристава-исполнителя, недвижимого имущества, на которое можно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

Как видно из реестра запросов, 10.07.2023 судебному приставу-исполнителю стало известно о зарегистрированном за должником транспортном средстве. В тот же день вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

18.11.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

18.11.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Место жительства должника выяснялось путем направления соответствующего запроса в регистрирующий орган.

27.07.2023 и 29.11.2023 осуществлены выходы в адрес должника, однако дверь в квартиру никто не открыл.

06.12.2023 из Пенсионного фонда РФ поступили сведения о трудоустройстве должника, без указания наименования работодателя.

Исходя из анализа имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что незаконное и нарушающее права административного истца бездействие судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству образует не направление копий постановлений о его возбуждении не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

При этом судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительное производство, были совершены все необходимые действия, направленные на установление имущества должника, применение мер принудительного исполнения, произведен полный комплекс мер принудительного исполнения в пределах предоставленных полномочий, тогда как недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

По смыслу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности, проверка целесообразности таких действий в компетенцию суда не входит.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о неэффективности работы судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа и допущенном незаконном бездействии, в этой связи, в удовлетворении соответствующих административных исковых требований надлежит отказать.

Ввиду взыскания с должника на момент рассмотрения дела всей суммы задолженности, при наличии копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела, в котором участвуют стороны исполнительного производства, возложение на административного ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений представляется излишним.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в не направлении копий постановления о возбуждении исполнительного производства № от 10.07.2023 не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья: