УИД 61RS0050-01-2025-001224-59 Дело № 2-1011/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Поперешняк М.К.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области Федяевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области об обязании произвести ремонт скейтплощадки на территории городского парка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области об обязании произвести ремонт скейтплощадки на территории городского парка, а именно: обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу произвести ремонт скейтплощадки, расположенной на территории Пролетарского городского поселения «Городской парк культуры и отдыха» по адресу: <...>.

В обоснование требований заместитель прокурора, ссылаясь на ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 ГК РФ, ФЗ № 124-ФЗ от 27.07.1992 « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ГОСТ Р 54415-2011, указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и эксплуатации детских спортивных и игровых площадок.

В ходе проверки было установлено, что на территории Пролетарского городского поселения в «Городском парке культуры и отдыха» по адресу: <...> находится скейтплощадка, на которую распространяются требования ГОСТ Р 54415-2011.

При проведении проверочных мероприятий данного объекта были выявлены нарушения указанного ГОСТа, в том числе п. п. 4.4.2, 4.4.3, 4.4.6, 4.5.2.1, 4.5.2.1, 4.4.11, а именно, элементы оборудования и крепления из металла, а также элементы оборудования из древесины не окрашены, имеют шероховатости, заусенцы, отщепы, сколы, конструкции оборудования (бордюры-уступы, рампы для прыжков, трамплин с платформой) сломаны и не прочно зафиксированы от перемещения, поверхность катания имеет отслаивание слоистых материалов поверхности катания, элементы площадки имеют выступающие элементы в виде гвоздей. Указанный игровой инвентарь имеет эстетически неудовлетворительный вид.

«Городской парк культуры и отдыха» является местом с массовым пребыванием граждан, в том числе несовершеннолетних и указанные нарушения затрагивают права указанных граждан.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона, прокуратурой района 25 апреля 2025 года № 21-84-2025 главе администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области внесено представление об устранении нарушений, которое в установленном законом порядке рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства по результатам его рассмотрения не устранены.

Помощник прокурора Федяева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Пролетарского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, глава администрации ФИО1 представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Пунктом 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ так же предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами: применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития.

В настоящее время действует национальный стандарт ГОСТ Р 54415-2011 «Оборудование для скейтплощадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования». Настоящий стандарт распространяется на оборудование для скейтплощадок (далее - оборудование), устанавливаемое на открытых площадках без постоянного надзора. Стандарт устанавливает требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования всех типов.

В соответствии с п. п. 4.4.2, 4.4.3, 4.4.6, 4.4.11, 4.5.1.2, 4.5.2.1 ГОСТ Р 54415-2011: элементы оборудования и крепления из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Защита от коррозии должна быть выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ 9.303; элементы оборудования из полимерных и композиционных материалов всех видов, которые со временем становятся хрупкими, следует заменять по истечении периода времени, указанного изготовителем; элементы оборудования из древесины должны быть изготовлены из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.); наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается; оборудование должно быть прочно зафиксировано от перемещения за счет собственного веса или анкерным креплением; поверхность катания должна быть устойчива к износу при использовании роликового спортивного инвентаря и велосипедов для мотокросса.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и эксплуатации детских спортивных и игровых площадок.

В результате проверки установлено, что на территории Пролетарского городского поселения в «Городском парке культуры и отдыха» по адресу: <...> находится скейтплощадка.

При обследовании скейтплощадки в «Городском парке культуры и отдыха» сотрудником прокуратуры было установлено, что элементы оборудования и крепления скейтплощадки из металла, а также элементы оборудования из древесины не окрашены, имеют шероховатости, заусенцы, отщепы, сколы, конструкции оборудования (бордюры-уступы, рампы для прыжков, трамплин с платформой) сломаны и не прочно зафиксированы от перемещения, поверхность катания имеет отслаивание слоистых материалов поверхности катания, элементы площадки имеют выступающие элементы в виде гвоздей, что является нарушением ГОСТ Р 54415-2011.

Копией представления подтверждается, что 25 апреля 2025 года и.о. прокурора Пролетарского района Ростовской области в адрес главы администрации Пролетарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних № 21-84-2025 (л.д.8-10). Однако вышеуказанные нарушения по состоянию на 28 июля 2025 года не устранены, что подтверждается актом осмотра с приложение фотоснимков (л.д.5, 6-7).

Поскольку условия для посещения скейтплощадки неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними должным образом не созданы (не безопасны), данное обстоятельство нарушает их конституционные права на свободное развитие, в том числе физическое, ограничивает возможность получения безопасного и качественного отдыха, досуга, суд считает, что требования заместителя прокурора об обязании администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области произвести ремонт скейтплощадки, расположенной на территории Пролетарского городского поселения «Городской парк культуры и отдыха» по адресу: <...>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установленных обстоятельствах дела, представленных доказательств, суд с учетом позиции заместителя прокурора, полагает необходимым предоставить ответчику администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области срок для исполнения решения суда - в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области об обязании произвести ремонт скейтплощадки на территории городского парка, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу произвести ремонт скейтплощадки, расположенной на территории Пролетарского городского поселения «Городской парк культуры и отдыха» по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Текст мотивированного решения суда изготовлен 16 сентября 2025 года.