56RS0032-01-2025-001224-71
№2а-892/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,
при секретаре Ахмедиловой Э.Р.,
с участием помощника прокурора
Соль-Илецкого района Оренбургской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 11 марта 2021 года ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
Вместе с тем ФИО2 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, следовательно, управляя автомобилем, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Просит суд прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 11 марта 2021 года, категории № в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача-специалиста; возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение № от 11 марта 2021 года, категории № на право управления транспортными средствами в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Соль-Илецкому городскому округу после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Камчатный А.А. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, обратился с заявлением, согласно которому исковые требования признает, постановлением мирового судьи лишен права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.
Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании статьи 24 вышеназванного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F10-F16, являются основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела, являются: наличие у административного ответчика водительского удостоверения, заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Из материалов административного дела следует, что 11 марта 2021 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «№ срок действия водительского удостоверения – до 11 марта 2031 года.
Согласно пункту 12 Приказа Минздава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно медицинским документам ФИО2 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. В 2024 году ФИО2 выставлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно ответу врача-психиатра-нарколога ФИО10 на запрос суда ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с 17 февраля 2025 года с диагнозом: <данные изъяты>
В материалы административного дела не представлено каких-либо сведений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего решения комиссии врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, суду не представлено.
Напротив, материалами дела, в том числе заявлением ответчика о согласии с административными исковыми требованиями, подтверждается наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление алкоголя, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах деятельность административного ответчика, как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, создает угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Обстоятельство лишения права на управление транспортными средствами на основании постановления мирового судьи не может служить основанием к отказу прокурору в иске, поскольку основания, последствия и сроки прекращения права на управление транспортными средствами в случае лишения права на управление транспортными средствами как меры ответственности за совершенное административное правонарушение и в случае наличия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не являются идентичными и взаимоисключающими.
С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 11 марта 2021 года, категории № в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача-специалиста.
Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение № от 11 марта 2021 года на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Соль-Илецкому городскому округу после вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.А. Бобылева
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2025 года
Судья Л.А. Бобылева