УИД: 77RS0002-02-2024-014107-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Герасимовой Н.А.,

с участием помощника Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Чиженкова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-491/2025 по исковому заявлению Тульского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ОАО «РЖД», АО «Центральная пригородная пассажирская компания» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Тульский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием об обязании ОАО «РЖД» и АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую платформу 309 км (Сызранский путь) кадастровый номер № и пассажирскую платформу о/п 309 км (Вяземская) кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства, а также положениями пункта 6.1 требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от дата года №.

Представитель истца помощник Тульского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Чиженков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, сведений об уважительности причины неявки суду не предоставил.

Представитель ответчика АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Руководствуясь положениями ст. 233, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, выполняет предупредительную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

При этом в силу п.3 ст.1 указанного Федерального закона функционирование железнодорожного транспорта осуществляется, в том числе, исходя из принципа доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

В силу ст. 2 данного Федерального закона инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой транспортную инфраструктуру, включающую в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Кроме того, ст. 210 ГК РФ предусматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из смысла п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 703 от 20.11.2003 года следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии с п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 года № 703 при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров, работников железнодорожного транспорта и третьих лиц, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, движения пассажирских поездов в соответствии с расписанием, нормативных сроков доставки грузов, багажа и грузобагажа в пункты назначения, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 года № 2705р утверждены требования к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан. В частности, платформой пассажирской железнодорожной является сооружение, представляющее специально расположенную рядом с железнодорожными путями и приподнятую по отношению к ним площадку, предназначенную для посадки и высадки пассажиров в вагоны.

Пунктом 6.1 указанных Требований поверхности платформ и сходов должны быть ровными, без выбоин, не допускать скопления воды, обладать противоскользящими свойствами.

Согласно п. 4.62 «МР 2.5.0245-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Методические рекомендации по обеспечению санитарно – эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021 года, рекомендуется поддерживать поверхности платформ, переходных мостов, лестничных проемов ровными, без выбоин, не допускающими травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытия – обладающими противоскользящими свойствами.

Судом установлено, что дата года в Тульскую транспортную прокуратуру поступило заявление ФИО1 об обязании приведения посадочных платформ на <адрес> км в надлежащее состояние.

На основании решения Тульского транспортного прокуратура № от дата года, в связи с поступившим обращением, проведена проверка соблюдения Тульским региональным участком пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» требований законодательства при содержании пассажирских железнодорожных платформ.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на дата года пассажирская платформа <адрес> и пассажирская платформа <адрес>, имеющие кадастровые номера № и №, расположенные по адресу: <адрес>, находятся не в удовлетворительном состоянии, имеются неровности, разрушение покрытия, трещины, выбоины, провалы.

Согласно выпискам из ЕГРП от дата года собственником пассажирской платформы <адрес> и пассажирской платформы <адрес> с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес> является ОАО «РЖД».

По итогам проведения проверки дата года начальнику Тульской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» вынесено представление № о принятии мер к устранению и недопущению в дальнейшем нарушений действующего законодательства в части надлежащего содержания пассажирских железнодорожных платформ. О принятых мерах сообщить Тульскому транспортному прокурору в месячный срок.

Из договора аренды от дата года № следует, что пассажирские платформы <адрес> переданы в аренду АО «Центральная ППК».

В соответствии с п.п. 5.3.4., 5.3.12 Договора АО «Центральная ППК» обязалось производить содержание платформ, одноплатформенного пространства, зданий, павильонов, сооружений, вокзалов, привокзальных и прилегающих территорий в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 04.06.2013 года № 1252р «Об утверждении типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях»; своевременно и за свой счет производить текущий и капитальный ремонт объектов.

Из представленного протокола от дата года следует, что представление Тульской транспортной прокуратуры рассмотрено на совещании у первого заместителя начальника Московской дирекции пассажирских обустройств. Постановлено направить обращение в АО «Центральная ППК» о включении пассажирских платформ остановочных пунктов <адрес> в планы ремонтных работ на 2025 год.

дата года Филиалом ОАО «РЖД» Центральная дирекция пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств в адрес генерального директора АО «Центральная ППК» направлено письмо о необходимости в кратчайшие сроки определения сроков устранения выявленных проверкой нарушений.

дата года постановлением заместителя начальника Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту начальник железнодорожного вокзала Тула – Вяземская (III класса) Тульского регионального участка пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. ст. 4, 7, 37 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или установленным ими порядком предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) соответствующий этим требованиям.

Платформы не приведены в надлежащее нормативное состояние, что свидетельствует о неисполнении требований прокурора. Доказательств обратного, суду не представлено.

Непринятие мер по содержанию пассажирских платформ в надлежащем эксплуатационном состоянии, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и ущерба их имуществу.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Тульского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает возможным установить срок для устранения выявленных нарушений в 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-324 ГПК РФ, суд

решил:

иск Тульского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги», АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в части невыполнения требований законодательства о содержании пассажирских железнодорожных платформ.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» и АО «Центральная пригородная пассажирская компания» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую платформу <адрес> кадастровый номер № и <адрес> кадастровый номер № расположенные по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства, а также положениям пункта 6.1 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 г. № 2705р.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28.02.2025 года.

Председательствующий