10RS0№-77 2-8052/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Давиденковой Л.А.,

при секретаре Толоконниковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о взыскании убытков,

установил:

ФИО2 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о взыскании убытков по тем основаниям, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка в собственность путём заключения договора купли-продажи. В обоснование доводов иска ФИО2 указывает, что предельным сроком исполнения заявления истца было ДД.ММ.ГГГГ, т.е. первый рабочий день - ДД.ММ.ГГГГ., а исполнено - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. просрочка исполнения заявления составляет 24 дня. Далее, истец получил проект договора купли-продажи почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ подписанный истцом проект договора с приложенными к нему квитанциями был направлен обратно в адрес истца для проведения государственной регистрации. Ответчик получил подписанный истцом договор ДД.ММ.ГГГГ, предельный срок направления договора купли-продажи земельного участка с заявлением о государственной регистрации прав являлось ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки ЕГРН следует, что на земельный участок № договор купли-продажи был датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть был направлен на государственную регистрацию не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчиком было допущено нарушение сроков, предусмотренных п. 2 ст. 19 ФЗ № 218-ФЗ на 53 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Общий срок допущенного ответчиком нарушения регламентированных сроков составляет: 24+53= 77 дней. Таким образом, в связи с нарушением ответчиком регламентированных сроков на 77 дней, истцу за данный период излишне была начислена арендная плата в размере 95 264,4 рубля. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия убытки в размере 95 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФНС по Республики Карелия.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещалось надлежащим образом.

Суд приходит к выводу, с учетом мнения представителя истца, о рассмотрении дела в порядке заочного производства, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений и представлении доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, могла обратиться с заявлением об отмене заочного решения суда.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1; статья 46).

В соответствии с положениями п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено что, в соответствии со ст. 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Для наступления данной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно п. 5 ст. 8.1 ГК РФ уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся среди прочего проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия) предоставляет, а арендатор (ФИО2) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый №, площадью 1500 кв. м, местоположение: <адрес> (п.№ договора).

Срок аренды составляет 20 лет (п. № договора), арендная плата составляет 451 582,81 руб. в год (п. № договора), получателем арендной платы является <данные изъяты> (п. № договора).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность в соответствии со ст. 1.1 Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года №1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия», абз. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен проект договора купли-продажи земельного участка в адрес истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил проект договора.

ДД.ММ.ГГГГ подписанный истцом проект договора с приложением был направлен обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик получил подписанный истцом договор, вместе с тем, только ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с п. 2.2.2 устава ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» осуществляет ряд функций в сфере распоряжения земельными участками, в том числе по подготовке проектов договоров аренды земельных участков.

В силу положений ст. 10.1 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Карелия от 29 декабря 2015 года №1980-ЗРК, Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 года №390-П, с 01.01.2016 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Республики Карелия, возложены на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

В соответствии с ч. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ (в редакции на момент подачи заявлений) уполномоченный орган обязан был рассмотреть заявления истца о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность в 20-дневный срок.

Согласно п. 2.8 Административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, утвержденного приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 01.02.2016 №72, срок предоставления государственной услуги в соответствии с Земельным кодексом РФ составляет 20 календарных дней.

Подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

Согласно расчету истца, убытки в виде излишне уплаченной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 95 264,4 руб. (506,62 руб. * 77 дн.).

В случае если бы ответчиком заявление истца было рассмотрено в установленные законом сроки, то за вышеуказанные 77 дней истцу был бы начислен земельный налог, который в соответствии со ст. 390 и 394 НК РФ, а также в соответствии с решением Совета Лахденпохского городского поселения YIII№ 39-V от 20.03.2020г. составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а именно в размере: 417 773.76 (кад. стоимость з/у)*0,3%/365*77= 264,4 рубля.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действием (бездействием) ответчика были нарушены права истца, а потому требования ФИО2 обоснованы, подлежат удовлетворению, поскольку предельным сроком направления ответчиком заявления о регистрации прав истца являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив предоставленный истцом расчет взыскиваемой суммы, суд считает возможным его принять с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, указанная сумма - 95 000 руб. подлежит взысканию с ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия за счет казны Республики Карелия в возмещение убытков, причиненных истцу. Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ данный расчет стороной ответчика не опровергнут.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ИНН <***>, за счет казны Республики Карелия в пользу ФИО2, <данные изъяты>, убытки в размере 95 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Давиденкова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025