Дело №2-1442/2022

24RS0017-01-2022-000666-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Овченковой Е.П.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Паршутина Р.С.,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Красноярскому краю Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эко-Центр», ООО «Индастриа Салютем», ФИО2 о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эко-Центр» о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации помещения. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности ООО «Эко-Центр» при эксплуатации помещения № по адресу: <адрес> (детский сад «Живой»). Помещение № по указанному адресу принадлежит ООО «Эко-Центр» на праве аренды на основании договора от 28.07.2021 года, в соответствии с п.2.2.3 которого арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности, действующие на территории арендодателя. В данном помещении с 2021 года расположен детский сад, имеющий коммерческое обозначение «Детский сад «Живой», предназначенный для оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. В указанной детской организации предусмотрено пребывание детей, дневной сон, питание, досуг и развлечение в период с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут. Основным видом деятельности ООО «Эко-Центр» является предоставление услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД №). Директором ООО «Эко-Центр» является <данные изъяты>. Согласно выписке из ЕГРН собственником помещения № по адресу: <адрес>, является ФИО2. Нежилое здание по указанному адресу фактически эксплуатируется в качестве детской организации, относящейся к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здание детской организации). Только пресечение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности способно предотвратить угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также их имуществу. В результате проведенной проверки в нежилом помещении № допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. В помещениях детской организации отсутствует дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения детской организации. Ширина эвакуационного выхода из помещения детской организации наружу менее 1.2 м (фактическая ширина составляет 0,78 м). Ширина эвакуационных выходов из помещения спальни менее 1,2 м (фактическая ширина составляет 0,85 м и 0,76 м). Помещения детской организации не отделены от других общественных помещений противопожарными перегородками 1-го типа без проемов. Перед наружной дверью эвакуационного выхода, ведущего из помещений детской организации наружу, горизонтальная входная площадка шириной менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Расстояние от точечных извещателей пожарных до вентиляционных отверстий в помещениях групповой ячейки составляет менее 1 м.. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа. Ковровая дорожка на пути эвакуации не закреплена к полу. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам. Не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты. Отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара. Отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов покрытия пола (ламинат) в помещениях групповой ячейки требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности). В месте установки приемно-контрольного прибора пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Отсутствуют указатели о направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения. Руководителем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. Отсутствуют утвержденные программы проведения вводного, первичного противопожарного инструктажей с сотрудниками. С персоналом не проводятся противопожарные инструктажи с записью в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей с сотрудниками организаций. По информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску от 15.12.2021 года №, характер выявленных нарушений, а также их возможные последствия свидетельствуют о необходимости в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц обращения в суд о запрете эксплуатации ООО «Эко-Центр» нежилого помещения по адресу<адрес>, в качестве детской организации, оказывающей услуги по уходу и присмотру за детьми. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности в ООО «Эко-Центр» (детский сад «Живой») влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, взрывного устройства и своевременного оповещения о нем, подвергают к гибели или нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами. Просит запретить ООО «Эко-Центр» использовать для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними нежилое помещение № в многоквартирном <адрес>, до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил запретить ООО «Эко-Центр», ФИО2, ООО «Индастриа Салютем» использовать и передавать третьим лицам нежилое помещение для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении №, расположенном в многоквартирном <адрес>, до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Паршутин Р.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что в прокуратуру не поступали сведения об устранении недостатков по технике пожарной безопасности в спорном нежилом помещении. Возражал против отмены обеспечительных мер.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании полагала заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Помещение невозможно эксплуатировать до устранения недостатков по технике пожарной безопасности. Из ответчиков к ним в отдел никто не обращался. Недостатки по технике пожарной безопасности не устранены. Возражала против отмены обеспечительных мер.

Представители ответчиков ООО «Эко-Центр», ООО «Индастриа Салютем», ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

От ФИО2 ранее поступали письменные пояснения, согласно которым договор аренды с ООО «Индастриа Салютем» расторгнут, в помещении какая-либо деятельность не ведется. Просит не накладывать на него запрет на деятельность по использованию и передаче третьим лицам спорного нежилого помещения для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними.

Суд расценивает данную просьбу как ходатайство об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета на деятельность по использованию и передаче третьим лицам спорного нежилого помещения для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 Федеральным законом от 21.12.1994 года N69-ФЗ предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой национальные стандарты РФ, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 года N69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьями 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N69-ФЗ определено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления, и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В силу ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 года N69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ установлена ответственность должностных лиц организаций за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством РФ, в пределах полномочий.

Частью 1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ предусмотрено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психологического развития детей.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 утверждены правила противопожарного режима в РФ. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Частью 1 ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и Бескровной О.С. с 01.02.2017 года принадлежит на праве общей долевой собственности по 9/10 и 1/10 доли в праве соответственно нежилое помещение по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.06.2022 года.

На основании договора аренды нежилого помещения от 28.07.2021 года ФИО2 передал во временное владение и пользование за плату сроком на 11 месяцев ООО «Эко-Центр» нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 124 кв.м., кадастровый номер №, для использования в целях размещения центра по уходу и присмотру за детьми. ООО «Эко-Центр» обязалось использовать помещение с соблюдением санитарных норм и правил противопожарной безопасности (п.1.1, 1.3, 1.5, 2.2.3 договора).

В данном помещении с 2021 года был расположен детский сад, имеющий коммерческое обозначение «Детский сад «Живой», предназначенный для оказания услуг по уходу и присмотру за детьми. В указанной детской организации предусмотрено пребывание детей, дневной сон, питание, досуг и развлечение в период с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Эко-Центр» является предоставление услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД №). Директором ООО «Эко-Центр» является <данные изъяты>

Нежилое помещение по указанному адресу фактически эксплуатируется в качестве детской организации, относящейся в соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здание детской организации).

Таким образом, только пресечение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности способно предотвратить угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также их имуществу.

25.11.2021 года прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска с участием сотрудника ОНД по г.Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности в деятельности ООО «Эко-Центр» (детский сад «Живой») при эксплуатации помещения по адресу: <адрес> в результате которой выявлены следующее нарушения:

1. Допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствий с новым классом функциональной пожарной опасности (п.16«н» Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»;

2. В помещениях детской организации отсутствует дублирование сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

3. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещений детского сада (ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

4. Ширина эвакуационного выхода из помещения детской организации наружу менее 1,2 м (фактическая ширина составляет 0,78 м) (ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

5. Ширина эвакуационных выходов из помещения спальни менее 1,2 м (фактическая ширина составляет 0,85 м и 0,76 м) (ст.53 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

6. Помещения детской организации не отделены от других общественных помещений противопожарными перегородками 1-го типа без проемов (ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям);

7. Перед наружной дверью эвакуационного выхода, ведущего из помещений детской организации наружу, отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.21 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

8. Расстояния от точечных извещателей пожарных до вентиляционных отверстий в помещениях групповой ячейки составляет менее 1 м (ч.6 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.6.32 СП 484.1311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»);

9. Запор (замок) на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (п.26 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

10. Ковровая дорожка на пути эвакуации не закреплена к полу, п.31 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме»;

11. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу ХIХ настоящих Правил и приложениям №1 и 2 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме», п.60 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

12. Не разработана и не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности (ст.6, 64 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

13. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (п.54 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

14. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (п.54 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

15. Отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара (в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля, п.5 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

16. Отсутствует документальное удостоверение соответствия материалов покрытия пола (ламинат) в помещениях групповой ячейки требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности (не представлены сертификаты соответствия с информацией о показателях пожарной опасности) (п.25 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме», ч.7 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

17. В месте установки приемно-контрольного прибора пожарного отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации (п.10 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

18. Не обеспечено наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (п.56 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

19. Отсутствуют указатели о направлении движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п.48 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

20. Руководителем не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность (п.36 Приказа МЧС России от 12.12.2007 года №645 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

21. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «О противопожарном режиме», п.2 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»;

22. Отсутствуют утвержденные программы проведения вводного, первичного противопожарных инструктажей с сотрудниками (п.3, 6 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 года №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);

23. С персоналом не проводятся противопожарные инструктажи с записью в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности (п.10, 11, 16, 22 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 года №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», п.3 Правил противопожарного режима в РФ (ППР в РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «О противопожарном режиме»);

24. Отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей с сотрудниками организации (п.23 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 года №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).

20.12.2021 года прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска директору ООО «Эко-Центр» <данные изъяты> внесено представление № об устранении нарушений, в котором ставился вопрос об устранении указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, а также причин и условий, способствовавших их совершению.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности, о противодействии терроризму подтверждаются справкой специалиста – государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору <данные изъяты> от 25.11.2021 года.

Постановлением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 14.02.2022 года № ООО «Эко-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

15.02.2022 года постановлением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Красноярску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю № директор ООО «Эко-Центр» <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Между ФИО2 и ООО «Эко-Центр» 31.12.2021 года заключено соглашение № о расторжении договора аренды помещения от 28.07.2021 года с даты подписания соглашения.

Таким образом, ООО «Эко-Центр» с 31.12.2021 года нежилое помещение по адресу: <адрес> не используется.

На основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2022 года ФИО2 передал во временное владение и пользование за плату сроком на 11 месяцев ООО «Индастриа Салютем» нежилое помещение по адресу: <адрес> площадью 124 кв.м., кадастровый номер № для использования в целях размещения центра по уходу и присмотру за детьми.. ООО «Индастриа Салютем» обязалось использовать помещение с соблюдением санитарных норм и правил противопожарной безопасности и несет за это ответственность (п.1.1, 1.3, 1.5, 2.2.3 договора).

В подтверждение использования ООО «Индастриа Салютем» нежилого помещения по адресу: <адрес>, для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними стороной истца в материалы дела представлен договор на оказание услуг по уходу за ребенком от 10.01.2022 года.

Так, 10.01.2022 года между ООО «Индастриа Салютем» (исполнитель) и <данные изъяты> (заказчик) заключен договор на оказание услуг по уходу за ребенком, по условиям которого исполнитель по поручению заказчика обязуется оказать заказчику услуги по уходу за ребенком сроком до 31.08.2022 года, а заказчик обязуется оплатить стоимость услуг согласно условиям договора. Исполнитель обязуется оказать следующие услуги по уходу за ребенком: кормить 4 раза в день (завтрак 09 часов 00 минут, обед в 12 часов 15 минут, полдник в 15 часов 30 минут, ужин в 17 часов 00 минут) в соответствии с меню, составленным с учетом возраста и состояния здоровья ребенка; гулять с ребенком 1 раз в день, в случае благоприятных погодных условий 2 раза в день на детской площадке на придомовой территории; переодевать ребенка в случае необходимости (для соблюдения гигиены, для прогулок, для игр); укладывать спать ребенка с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут; оказывать ребенку первую медицинскую помощь в случае необходимости (п.1.1, 1.2, 5.1 договора).

При этом доводы ФИО2 о расторжении договора аренды и с ООО «Индастриа Салютем» не подтверждены доказательствами.

Согласно справке помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Паршутина Р.С. от 21.09.2022 года по результатам выхода 21.09.2022 года в 11 часов 20 минут по адресу<адрес> с целью установления факта осуществления деятельности по указанному адресу ООО «Эко-Центр» (детский сад «Живой») установлено, что деятельность ООО «Эко-Центр» в указанном помещении не осуществляется, что подтверждается вывеской с содержанием «Сдам в аренду помещение».

Доказательств устранения перечисленных выше нарушений требований пожарной безопасности суду не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций на собственников, а также лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом возложена персональная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; несоблюдение норм законодательства о пожарной безопасности нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, создает угрозу нарушения таких прав, а также угрозу жизни и здоровью граждан, не обеспечивает надлежащую профилактику пожаров, суд приходит к выводу, что бремя ответственности за выполнение требований пожарной безопасности должен нести собственник нежилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2, а также арендатор указанного нежилого помещения ООО «Индастриа Салютем», а потому находит требования прокурора г.Красноярска в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 и ООО «Индастриа Салютем» подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Эко-Центр» суд отказывает, поскольку последним спорное нежилое помещение не используется, что подтверждается материалами дела.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Учитывая характер установленных нарушений правил пожарной безопасности в спорном помещении, принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей, могут повлечь необратимые последствия, влияют на возможность благоприятной эвакуации людей в случае возникновения пожара либо террористического акта, подвергают гибели и нанесению тяжкого вреда здоровью неограниченного числа лиц, находящихся на объекте и за его пределами, суд считает необходимым запретить ФИО2, ООО «Индастриа Салютем» использовать и передавать третьим лицам спорное нежилое помещение для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении №, расположенном в многоквартирном <адрес>, до момента устранения вышеуказанных нарушений требований противопожарной безопасности.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Следовательно, с ФИО2, ООО «Индастриа Салютем» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 150 рублей с каждого.

Разрешая ходатайство ФИО2 об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета на деятельность по использованию и передаче третьим лицам нежилого помещения для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении №, расположенном в многоквартирном <адрес>, до принятия судом решения по делу, суд исходит из следующего.

Определением от 03 февраля 2022 года в целях обеспечения настоящего иска наложен запрет ООО «Эко-Центр» на деятельность по использованию для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними нежилого помещения № в многоквартирном <адрес>, до принятия судом решения по делу.

Определением от 06 июня 2022 года в целях обеспечения настоящего иска наложен запрет ООО «Индастриа Салютем», ФИО2, на деятельность по использованию и передаче третьим лицам нежилого помещения для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении №, расположенном в многоквартирном <адрес>, до принятия судом решения по делу.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч.3 ст.144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что исковые требования прокурора по рассматриваемому иску удовлетворены в отношении ООО «Индастриа Салютем», ФИО2, суд не находит оснований для отмены мер по обеспечению иска до вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Индастриа Салютем», ФИО2 удовлетворить.

Запретить ООО «Индастриа Салютем» (ИНН №), ФИО2 (<данные изъяты>), осуществлять деятельность по использованию и передаче третьим лицам нежилого помещения №, расположенного в многоквартирном <адрес>, для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении - до момента устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Эко-Центр» отказать.

Взыскать с ООО «Индастриа Салютем» (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

В удовлетворении ходатайства ФИО2 об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета на деятельность по использованию и передаче третьим лицам нежилого помещения для организации и оказания услуг по присмотру и уходу за несовершеннолетними в нежилом помещении №, расположенном в многоквартирном <адрес>, до принятия судом решения по делу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года.