Постановление по делу № 5-53/2025 от 30.04.2025

КОПИЯ

№ 5-53/2025

УИД 35RS0028-01-2025-000427-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 30 апреля 2025 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Кудряшова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности системы образования», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 352401001, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

28.03.2025 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 в отношении муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности системы образования» (далее МБУ «ЦОД») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому 04.03.2025 в 11 часов 40 минут по адресу: <...> (ППВК-2), при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 № ПР-3-В/ОНД заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, было проверено транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение 35 27 088831 от 19.08.2016), на котором осуществлялась перевозка группы детей в количестве 20 человек и 1 сопровождающего, учащихся 2-А класса МОУ «Нифантовская школа» (собственные нужды). Перевозчиком в соответствии с путевым листом № 176 от 04.03.2025 является МБУ «ЦОД».

Согласно протоколу осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 82 от 04.03.2025, акту постоянного рейда № 82 от 04.03.2025, протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда № 82 от 04.03.2025, протоколу инструментального обследования № 82 от 04.03.2025, фотоматериалам с места контроля от 04.03.2025 установлено, что при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, МБУ «ЦОД» нарушило условия, предусмотренные лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, а именно: при перевозке пассажиров транспортным средством категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что повлекло нарушение требований пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании подтвердила, что в ходе рейда 04.03.2025 действительно были выявлены указанные нарушения, перевозчик МБУ «ЦОД» не обеспечило передачу информации с указанного транспортного средства через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, время последней полученной навигации на момент проведения рейда 26.02.2025.

Представитель МБУ «ЦОД» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20. КоАП РФ в отношении МБУ «ЦОД» согласилась, пояснила, что 28.12.2024 МБУ «ЦОД» заключило договор абонентского обслуживания № ТМ/864-1 с ООО «Региональный диспетчерский центр», сроком действия с 01.01.2025 по 30.06.2025, на оказание услуг по абонентскому обслуживанию спутниковой системы мониторинга транспорта и других услуг, в перечень транспортных средств, находящихся на обслуживании входит автобус марки ПАЗ с государственным регистрационным номером <***>, необходимое оборудование в данном транспортном средстве установлено, каких либо претензий по исполнению договора у сторон не возникало. 27.12.2024 заключен договор возмездного оказания услуг с АО «Глонасс», согласно которого исполнитель обязуется оказывать услуги по идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-Глонасс» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-Глонасс», а также дополнительные услуги по обеспечению передачи в ФГИС ЛК навигационной информации, услуги по ретрансляции данных в указанную информационную систему, услуги по мониторингу объектов контроля предоставления доступа к АСМ ЭРА, срок действия договора с 01.01.2025 по 31.12.2025, транспортное средство ПАЗ с государственным регистрационным знаком <***> прошло идентификацию в ГАИС «ЭРА-Глонасс». Полагает, что причиной непередачи Оператором системы информации о транспортном средстве послужила несвоевременная оплата счета за декабрь 2024 года по договору от 06.02.2024 с АО «Глонасс» (период действия с 16.11.2022 до 31.12.2024) не по вине МБУ «ЦОД», так как сумма 22 рубля была включена ошибочно в счет № 423887 от 31.12.2024, в связи с чем МБУ «ЦОД» осуществлялась переписка с АО «Глонасс», что подтверждается письмом от 04.02.2025. Указанный счет был аннулирован только 15.04.2025. Уведомлений со стороны АО «Глонасс» об отключении системы в адрес МБУ «ЦОД» не поступало, водитель автобуса через телеграмм-бот не проконтролировал работоспособность системы. В настоящее время в организации не определено лицо, ответственное за работу с личным кабинетом АО «Глонасс», пояснила, что будут приняты соответствующие локальные нормативные акты. После выявления 04.03.2025 нарушений, МБУ «ЦОД» связалось с АО «Глонасс» и передача данных была восстановлена в течение 2-3 дней. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 2.1., ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, с учетом того, что ранее МБУ «ЦОД» не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что выявленное нарушение устранено, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия и угроза причинения такого вреда отсутствует, также с учетом социальной значимости деятельности юридического лица, просит заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, на предупреждение.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя МБУ «ЦОД», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19.20. КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее ФЗ № 99-ФЗ), лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с частью 10 статьи 19.2 ФЗ № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение № 1616).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения № 1616 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 39 Положения № 1616 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

На момент проверки транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 принадлежало на праве собственности МОУ «Центр образования имени Николая Константиновича Розова», передано в безвозмездное пользование МБУ «Центр обеспечения деятельности системы образования» с 01.01.2023 по 31.12.2025 для перевозки детей на основании распоряжения Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района № 324 от 28.12.2022 и договора от 28.12.2022.

Как следует из материалов дела, 04.03.2025 в 11 часов 40 минут по адресу: <...>, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 № ПР-3-В/ОНД заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО2, было проверено транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 (водительское удостоверение 35 27 088831 от 19.08.2016), на котором осуществлялась перевозка группы детей в количестве 20 человек и 1 сопровождающего, учащихся 2-А класса МОУ «Нифантовская школа» (собственные нужды). Перевозчиком в соответствии с путевым листом № 176 от 04.03.2025 является МБУ «ЦОД».

В ходе проверки транспортного средства установлено, что при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, МБУ «ЦОД» нарушило условия, предусмотренные лицензией, а именно при перевозке пассажиров транспортным средством категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что повлекло нарушение требований пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МБУ «ЦОД» подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28.03.2025 года № 35000006698;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 82 от 04.03.2025 в присутствии водителя автобуса ФИО3, в ходе которого выявлен факт непередачи информации о транспортном средстве категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> под управлением водителя ФИО3 через базу автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- актом постоянного рейда № 82 от 04.03.2025 с фотоматериалами с места контроля, проведенному в присутствии водителя транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, согласно которому установлено, что юридическим лицом не передавалась информация о транспортном средстве через базу автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № 82 от 04.03.2025 на соответствие требованиям Правил № 2216 от 22.12.2020, по результатам показателей которого наличие навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 82 от 04.03.2025;

- выпиской от 04.03.2025 из Реестра транспортных предприятий информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок в режиме реального времени, согласно которым информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передавалось;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о том, что 01.07.2015 зарегистрировано юридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение «Центр обеспечения деятельности системы образования», сокращенное наименование МБУ «ЦОД», в разделах 71-82 имеются сведения о лицензии АН-35-000413 от 11.07.2019, вид деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- лицензией АН-35-000413 от 11.07.2019, выданной МБУ «ЦОД» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, транспортное средство категории D/М3 марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***> включено в реестр лицензий;

- скриншотом КИАСК-ТС-РВ от 04.03.2025;

- скриншотами с ИС ГАДН «Разрешительные документы» от 28.03.2025;

- приказом директора МОУ «Нифантовская школа» от 03.03.2025 о направлении 04.03.2025 группы учащихся 2-А класса в количестве 20 человек и классного руководителя на праздничное мероприятие;

- путевым листом № 176 от 04.03.2025 на управление 04.03.2025 водителем ФИО3 данным транспортным средством;

- свидетельством о регистрации автобуса марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, принадлежащего на праве собственности МОУ «Центр образования имени Николая Константиновича Розова», водительским удостоверением водителя ФИО3;

- распоряжением Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района № 324 от 28.12.2022 и договором от 28.12.2022, из которых следует, что МОУ «Центр образования имени Николая Константиновича Розова» передало в безвозмездное пользование МБУ «ЦОД» автобус марки ПАЗ 32053-70 с государственным регистрационным номером <***>, на срок с 01.01.2023 по 31.12.2025;

- решением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области от 28.02.2025 о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, проводимом в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений и обязательных требований, в ходе которого проводятся контрольные мероприятия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, инструментальное обследование;

- фотоматериалами от 04.03.2025, согласно которых автобус ПАЗ с государственным регистрационным знаком <***> оборудован знаком «Дети» и надписью «Дети» на лобовом стекле;

- Уставом МБУ «Центр обеспечения деятельности системы образования», утвержденным приказом Управления образования Шекснинского муниципального района от 07.06.2023 № 366, из которого следует, что согласно п. 1.3. учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Шекснинский муниципальный район»; п.2.3. целями деятельности учреждения является хозяйственное и техническое обеспечение деятельности учредителя и подведомственных ему муниципальных образовательных организаций по предоставлению ими общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительным образовательным программам; п.2.4.1.2. одним из основных видов деятельности учреждения является организация и осуществление транспортного обслуживания должностных лиц, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в том числе обеспечение текущих заявок учредителя и подведомственных ему образовательных организаций на предоставление автомобильного транспорта и выполнение графика движения транспорта, утвержденного учредителем.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2. КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, содержит в себе фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20. КоАП РФ, представитель юридического лица МБУ «ЦОД» был извещен надлежащим образом, на составление протокола не явился, ходатайств не заявил.

Все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, протокол содержит, включая подпись должностного лица, его составившего, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены.

Перечисленные доказательства оформлены должностным лицом административного органа в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2. КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований не доверять которым у суда не имеется. Кроме того, в данных доказательствах отражены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. КоАП РФ.

Применительно к установленным требованиям закона выявленное нарушение является грубым, поскольку может повлечь последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности по правилам статьи 26.11. КоАП РФ, принимая во внимание, что при проверке указанного транспортного средства не передавалась информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что влечет нарушение юридическим лицом МБУ «ЦОД ОМС» требований подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБУ «ЦОД» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20. КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.

Частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг № 210009360150-122024, заключенным МБУ «ЦОД» с АО «Глонасс» 27.12.2024, а именно п. 4.1. управление услугами, дополнительными услугами и услугами связи, а также информационное взаимодействие сторон при наличии технической возможности может осуществляться через личный кабинет на сайте оператора системы, п.5.14 в случае, если плата за услуги по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-Глонасс», услуги по обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-Глонасс», и дополнительные услуги не поступит в срок, указанный в п. 5.8. или 5.9., 5.11 договора, с учетом п. 5.12 договора оказание услуг и дополнительных услуг приостанавливается до их оплаты в полном объеме, указанные положения договора были известны МБУ «ЦОД» с момента подписания указанного договора. Однако, МБУ «ЦОД», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, квалификация действий названного юридического лица по части 3 статьи 19.20. КоАП РФ является правильной, поскольку осуществляя перевозку пассажиров лицо обязано знать и соблюдать законодательство РФ, в том числе в области лицензирования. Указанные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности.

Оснований для освобождения МБУ «ЦОД» от административной ответственности и применения положений статьи 2.9. КоАП РФ не имеется, так как малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям, а совершенное МБУ «ЦОД» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является жизнь и здоровье граждан.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд, исходя из принципа публично-правовой ответственности, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах МБУ «ЦОД ОМС» необходимо назначить административное наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 19.20. КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания и восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых правонарушений.

При этом суд полагает необходимым отметить, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, суд считает необходимым применить положения части 3.2. и части 3.3. статьи 4.1. КоАП РФ и назначить размер штрафа менее установленного санкцией части 3 статьи 19.20. КоАП РФ размера минимального штрафа, в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией указанной статьи, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его финансовое положение, а также то, что выявленное нарушение устранено, осуществляется передача информации через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта должным образом, ранее МБУ «ЦОД» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.

Оснований для применения положений ст. 3.4. и ст. 4.1.1. КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение не имеется, так как допущенное правонарушение совершено при перевозке пассажиров – детей и сопряжено с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь частью 3 статьи 19.20., статьями 29.7. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное учреждение «Центр обеспечения деятельности системы образования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04301БF3420)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области, г. Вологда

БИК 011909101

ОКТМО 19701000

Расчётный счет <***>

Корр. счет 40102810445370000022

КБК 106 1 16 01141 01 0102 140

УИН 10635592250000066984

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.А.Кудряшова