Дело № 2а-414/2025
УИД 91RS0021-01-2025-000242-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2025 года город Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., секретарь судебного заседания Устименко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации города Судака Республики Крым к Отделению судебных приставов по г. Судаку Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об освобождении от взыскания исполнительского сбора и освобождении имущества от запрета,
УСТАНОВИЛ:
В феврале 2025 года в Судакский городской суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Администрации города Судака Республики Крым об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Судаку ФИО1 от 06.02.2025 по исполнительному производству №; освобождении имущества – транспортных средств, принадлежащих Администрации города Судака, от запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении регистрационных действий, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Судаку ФИО1 от 11.02.2025 по исполнительному производству №
Требования мотивированы тем, что на основании постановления об административному правонарушении от 26.06.2023 по делу № Администрации города Судака назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. Ввиду не поступления указанного постановления истцу, указанный штраф своевременно не оплачен. В декабре 2024 года в Администрацию города Судака поступила сводная информация об имеющихся задолженностях и 27.12.2024 задолженность полностью оплачена. 19.02.2024 судебным приставом-исполнителем в связи с задолженностью по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 10 000 рублей. Указанное постановление также не было своевременно направлено в администрацию города Судака и поступило только 06.02.2025. Кроме того, 11.02.2025 судебным приставом-исполнителем по материалу исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в количестве 48 штук. Администрация города Судака не согласна с данным постановлением ввиду несоразмерности объема наложенных ограничений сумме неоплаченного исполнительского сбора. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
Исходя из положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.
Исследовав материалы административного дела суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации города Судака Республики Крым назначен штраф в размере 5 000 рублей (л.д. 53).
15.09.2023 на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство №. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Единой портале государственный и муниципальных услуг (л.д. 55-56).
15.09.2023 вышеуказанное постановление направлено административному истцу посредством системы электронного документооборота ЕГПУ (л.д. 57).
18.09.2023 уведомление прочитано получателем (л.д. 57).
В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Сведений о наличии обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременной оплате задолженности по исполнительному производству, судом не установлено.
19.02.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Судаку ФИО1 в связи с истечением срока для добровольного исполнения исполнительного документа с Администрации города Судака Республики Крым взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. (л.д. 58).
Погашение задолженности (основного долга) по исполнительному производству № на сумму 5 000 рублей произведено лишь 27.12.2024 (л.д.61). Сведений об уплате задолженности ранее указанной даты, а также уплате исполнительного сбора материалы административного дела, в том числе материалы исполнительного производства, не содержат.
06.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Судаку ФИО1 вынесено постановлении об окончании исполнительного производства № (л.д. 62).
При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая, что судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно взыскан исполнительский сбор с Администрации города Судака Республики Крым в связи неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, а также принимая во внимание, что не приведены надлежащие и достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии в действиях (бездействии) административного истца вины в несвоевременной оплате задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
В части исковых требований об освобождении имущества от запрета суд приходит к следующему.
Согласно ч.1,4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
06.02.2025 в отношении Администрации города Судака возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого являлся исполнительский сбор в размере 10 000 рублей по делу № (л.д. 36-38). Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливался в соответствии с частью 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
06.02.2025 постановление о возбуждении вышеуказанного производства направлено административному истцу посредством системы электронного документооборота ЕГПУ и прочитано последним 07.02.2025 (л.д. 39).
11.02.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Судаку ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства № (предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 рублей), вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении 48 транспортных средств, принадлежащих должнику.
Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
При таких обстоятельствах спора, оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, принимая во внимание, что размер задолженности по исполнительному производству составляет 10 000 рублей, а запрет на регистрационные действия наложен на имущество, стоимость которого значительно превышает размер долга, суд приходит к выводу о необходимости освобождения транспортных средств, принадлежащих Администрации города Судака, от запрета на совершение регистрационных действий, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Судаку ФИО1 от 11.02.2025 по исполнительному производству №
Руководствуясь, статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации города Судака Республики Крым к Отделению судебных приставов по г. Судаку Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю об освобождении от взыскания исполнительского сбора и освобождении имущества от запрета – удовлетворить частично.
Освободить транспортные средства, принадлежащие Администрации города Судака Республики Крым, от запрета на совершение регистрационных действий, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Судаку ФИО1 от 11.02.2025 по исполнительному производству №
В удовлетворении иной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья:
Решение суда в окончательной форме принято 19.03.2025.
Председательствующий судья: