УИД 16RS0051-01-2025-011957-69

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

" "httphttp://://sovetskysovetsky..tattat..sudrfsudrf..ruru/" \/" \tt "_ "_blankblank" " http://sovetsky.tat.sudrf.ru "http://sovetsky.tat.sudrf.ru/" \t "_blank" http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: " "mailtomailto::sovetskysovetsky..tattat@@sudrfsudrf..ruru" " sovetsky.tat@sudrf.ru "mailto:sovetsky.tat@sudrf.ru" sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

01 сентября 2025 года Дело № 2а-7125/2025

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Мухамедзяновой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Шадриной Д.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес изъят> в интересах неопределённого круга лиц о прекращении действия права ФИО2 ФИО10 управления транспортными средствами, возложении обязанности изъять водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес изъят> (далее – административный истец) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и возложении обязанности изъять водительское удостоверение.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «B», «B1», выданное <дата изъята>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

При получении изъятого водительского удостоверения ФИО2 предъявил подложную медицинскую справку <номер изъят> от <дата изъята>, выданную врачом психиатром-наркологом ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» ФИО3 о том, что медицинские противопоказания на право управления транспортным средством не выявлены.

Согласно информации ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от <дата изъята> <номер изъят> установлено, что справка <номер изъят> от <дата изъята> выдана <дата изъята> врачом ФИО4 гражданину ФИО5 Врачом ФИО3 данная справка не выдавалась.

Полагая, что право на управление транспортным средством ФИО2 создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, прокурор просит суд прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО2, обязать Отдел ГИБДД УМВД РФ по <адрес изъят> изъять водительское удостоверение.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МВД по <адрес изъят>, ГАУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан», в качестве административного ответчика отдел ГИБДД УМВД РФ по <адрес изъят>.

Административный истец с учетом уточнений просил суд прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, возложить обязанность на отдел ГИБДД УМВД РФ по г.Казани изъять водительское удостоверение и обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель ГАУЗ «РКНД МЗ РТ» представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела повесткой, высланной заказным письмом с уведомлением. Согласно отметке почтовой службы, судебная повестка возвращена по причине истечения срока хранения, уважительных причин неявки суду не сообщено.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), пункта 3 статьи 35, статьи 54 Федеральный закон от <дата изъята> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, заместитель прокурора вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в статье 3 Федерального закона от <дата изъята> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

На основании пункта 7 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения" порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования регламентирован Приказом Минздрава России от <дата изъята> N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации" (далее - Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования).

В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1604.

В соответствии с пунктом 4 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом. Обследование врачом-психиатром-наркологом, включая определение наличия психоактивных веществ в моче, а также лабораторные исследования крови и (или) мочи на определение хронического употребления алкоголя в целях диагностики психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, осуществляются в специализированных медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания освидетельствуемого, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (оказание услуг) по "психиатрии-наркологии" и "лабораторной диагностике" либо "клинической лабораторной диагностике".

На момент обращения ФИО2 для получения изъятого водительского удостоверения действовало Постановление Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1604, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу подпункта "г" пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с Употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата изъята> N 1034н, установлено, что прекращение диспансерного наблюдения прекращается в частности при стойкой (не менее трех лет) ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 1625 <номер изъят> категории «В, В1», выданного <дата изъята> (л.д.6).

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по <адрес изъят> от <дата изъята>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев (л.д.10-12).

Из объяснений врача ФИО3 видно, что медицинское заключение <номер изъят> от <дата изъята> о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами ей не подписывалось (л.д.8).

Из объяснений врача ФИО4 видно, что медицинское заключение <номер изъят> от <дата изъята> о наличии (отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами было выдано им в отношении ФИО5, <дата изъята> г.р.

Согласно ответу ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. ФИО6 Министерства здравоохранения Республики Татарстан» № 01-15/3426 от 26 августа 2025 года ФИО2 состоял под диспансерным наблюдением с <дата изъята> с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя». Установлена стойкая ремиссия. Решением врачебной комиссией от 227ф от <дата изъята> снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Согласно постановлению Правительства РФ <номер изъят> от <дата изъята> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к правлению транспортным средством» лица, состоящие на учете с диагнозом «пагубное употребление алкоголя» (действующее до <дата изъята>) (F.10 - F.16, F.18, F.19) имеют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссий выздоровление).

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Исходя из положений пункта 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права. При этом в числе условий возврата водительского удостоверения названы успешное прохождение проверку знания Правил дорожного движения (сдача теоретического экзамена) и прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (для лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку медицинская справка <номер изъят> от <дата изъята> административному ответчику в действительности не выдавалась, административным ответчиком нарушены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Требование административного иска об изъятии у ответчика водительского удостоверения подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не входит в полномочия ОГИБДД УМВД России по <адрес изъят>.

Суд считает необходимым обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение 1625 <номер изъят> в ОГИБДД УМВД России по <адрес изъят>.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокуратуры подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика пошлину в бюджет муниципального образования <адрес изъят> в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес изъят> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 ФИО11 удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2 ФИО12, <дата изъята> г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 1625 <номер изъят> категории «В, В1», выданного <дата изъята>, в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязав сдать его в ОГИБДД УМВД России по <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес изъят> в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья подпись Мухамедзянова В.Р.

Мотивированное решение суда составлено 12.09.2025

Копия верна, судья Мухамедзянова В.Р.