РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства без разрешения контролирующего органа (если это не связано с трудовой деятельностью).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 13 февраля 2019 г. осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по ч. 1 ст. 222, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 8000 рублей.
19 февраля 2019 г. Приволжский Районный судом города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. В отношении ФИО2 установлены ограничения: в виде явки 2 раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам семьи.
15 июня 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району.
27 января 2022 года осужден Нижнекамским городским судом Республики Татарстан по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 04 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
27 января 2022 г. ФИО2 снят с профилактического учета в ОУУП УМВД России по Нижнекамскому району в связи с совершением преступлю направления его в места лишения свободы для отбывания наказания.
11 февраля 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО №5 УФСИН России по Республике Татарстан, по отбытии срока наказания.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ соответствии с ч.3 п. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы направлено к месту отбывания наказания. ФИО2 должен быть поставлен под административный надзор для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты государства и общества.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно копии решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор, после отбытия наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2014 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи. Начало срока административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 11 марта 2020 г.
15 июня 2020 г. ФИО2 поставлен в ОУУП и ПДН УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
Согласно копии приговора Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 27 января 2022 г., ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
27 января 2022 г. ФИО2 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора.
11 февраля 2022 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 19 декабря 2019 г. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление и приговором суда от 27 января 2022 г. он осужден по ч.1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 освободился из мест лишения свободы 11 февраля 2022г.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления небольшой тяжести, судимость у него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 11 февраля 2025 г.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Исходя из характера совершённого ФИО2 преступления, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 об установлении административного надзора об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 9 августа 2022 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов
1версия для печати