Решение по делу № 2-2246/2025 от 10.10.2025 - о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением.

Дело № 2-2246/2025

59RS0027-01-2025-004341-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 07 октября 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению жилищной политики Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Управлению жилищной политики Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, с учетом уточненных заявленных требований (л.д. 60-61) о включении жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности, признании за истцами права пользования данным жилым помещением.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истцы проживают в указанном жилом помещении, вышеуказанное жилое помещение предоставлено родителям истца ФИО2 в связи с работой в Строительном Управлении №. Отец истца ФИО2 умер, мать после развода родителей проживает по иному адресу. B указанной квартире, совместно с истцом, проживает его сын ФИО3 Истец ФИО2 в данном жилом помещении зарегистрирован c 13.08.1998, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Для истцов спорное жилое помещение являлось и является единственным местом жительства, каких-либо иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма не имеют. ФИО2 считает, что c момента вселения в жилое помещение, y него возникло право пользования данным жилым помещением наравне c другими членами его семьи.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил требования удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на уточненных исковых требованиях настаивал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не высказал.

Суд, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, рассмотрев документы дела, находит уточненные требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца ФИО2 в спорное жилое помещение, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

Статьей 50 ЖК РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено:

Из искового заявления, пояснений истца, следует, что ФИО2 – отцу истца по месту работы в СУ-912 было предоставлено ведомственное жилье - квартира по адресу: <адрес>, в которую он вселился с семьей: супругой и сыном. Жилье было ведомственное, поэтому ордер не выдавался. Семья ФИО8 в квартире проживала постоянно, куда-либо не выезжала. Истец с 1982 года проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время со своим сыном ФИО3 (л.д. 14-16).

По сведениям Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 01.08.2025 информация о предоставлении жилых помещений гражданам в МКД по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 19).

По сведениям МБУ «Архив КМО» от 15.09.2025 информация о выдаче ордера ФИО2 за период работы в СУ-912 не представляется возможным, поскольку документы по основной деятельности СУ-912 на хранение в архив не поступали (л.д. 51).

Родителями истца ФИО2 является ФИО2, ФИО6

Родители развелись в 1996 году, после чего мать истца ФИО6 в спорном жилом помещении не проживает (л.д. 70).

Отец истца ФИО2 умер 22.05.2024 (л.д. 35).

Согласно справке о регистрации от 05.08.2025 № 635, копии паспорта истца, адресным справкам от 06.08.2025, 07.08.2025 в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы постоянно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 13.08.1998, его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 05.02.2003 (л.д. 14-16, 20-21оборот).

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22.08.2025 №№ №, № недвижимое имущество в собственности у истцов отсутствует (л.д. 44-45).

Из акта обследования на предмет проживания в жилом помещении от 05.08.2025 следует, что квартира по адресу: <адрес>, расположена в 1-этажном деревянном щитовом многоквартирном доме. В квартиру имеется индивидуальный вход. В квартире есть 2 жилые комнаты, кухня и прихожая совмещенные, санузел (туалет и душевая кабина). Площадь квартиры составляет 44,2 кв.м. Нанимателем жилого помещения является ФИО2 В квартире имеются все виды благоустройства: отопление, водоснабжение питьевое, канализация. На кухне оборудовано место для приготовления и приема пищи. Жилое помещение пригодно для проживания. В квартире проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионер по выслуге лет, работающий, зарегистрирован в жилом помещении с 1998 года; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающий, зарегистрирован по данному адресу с 2003 года (л.д. 22).

Право собственности на спорное жилое помещение кадастровый №, общей площадью 44,2 кв.м по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.04.2000, площадь <адрес> по адресу: <адрес>, составляет 44,2 кв.м, жилое помещение состоит из двух жилых комнат и кухни, обладает признаками недвижимости, расположено в многоквартирном жилом доме 1980 года постройки, физический износ здания на 11.04.2000 составляет 62% (л.д.47-50оборот).

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении выписки из реестра муниципального имущества от 05.08.2025 № 100, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не учтено в реестре муниципального имущества МО «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» (л.д. 7).

ФИО2, несет расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе за содержание жилья, по адресу: <адрес>, задолженности по коммунальным услугам не имеется (л.д.17-18).

С учетом представленных доказательств установлено, что истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение, до настоящего времени имеют в нем регистрацию и фактически проживают в нем, несут расходы по содержанию жилья, кто-либо факт вселения истцов в спорную квартиру не оспаривал, требований об ее освобождении не предъявлял.

Доказательств, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Суд считает, что исковые требования истцов о признании за ними права пользования квартирой по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства.

Требований о признании незаконным проживания истцов в жилом помещении и требований об их освобождении с момента их вселения и до настоящего времени не предъявлялось.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минфина России от 10.10.2023 № 163н «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Согласно пункту 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества объектами учета в реестрах является, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.

Суд считает, что поскольку помещение, занимаемое истцами, является жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

Какого-либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиком суду не представлено. В деле не имеется свидетельств регистрирующего органа, подтверждающих статус спорного помещения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Исходя из смысла Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорная квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная ФИО2 и используемая членами его семьи в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового Жилищного Кодекса Российской Федерации, так и после его принятия.

В силу закона пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании вышеизложенного, требования истцов о включении жилого помещения №, расположенного в <адрес> края в реестр муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Включить жилое помещение №, расположенное в многоквартирном <адрес> в <адрес> края, кадастровый №, общей площадью 44,2 кв.м, в реестр муниципальной собственности Кунгурского муниципального округа Пермского края.

Признать за ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 44,2 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 10.10.2025.

Председательствующий Е.И. Зыкова