№ 5-70/2025
УИД 36RS0002-01-2025-002216-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2025 года г. Воронеж
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Бородинов В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Узкоттон», юридический адрес: 115477, <...>, эт. 2, пом. 1, ком. 1, ИНН <***> по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
27.01.2025 главным государственным таможенным инспектором Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 вынесено определение № 10104000-49/2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью «Узкоттон» (далее - ООО «Узкоттон») по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и определено провести по нему административное расследование.
24.02.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Воронежской таможни капитаном таможенной службы ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10104000-000049/2025 в отношении ООО «Узкоттон» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 05.02.2025 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Узкоттон» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ передано для рассмотрения по существу в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
В судебном заседании защитник ООО «Узкоттон» по доверенности ФИО3 вину в совершении правонарушения не признала, представлены письменные пояснения. Представитель Воронежской таможни ФИО4 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
На основании п. п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
Согласно пунктам 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу, которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения: таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как следует из материалов дела, 20.01.2025 в 12 час. 04 мин. на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни, декларантом ООО «Узкоттон», юридический адрес: 115477, <...>, эт. 2, пом. I, ком. 1, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, была подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10131010/200125/5017356, заявлена таможенная процедура – импорт.
В ходе проведения таможенного досмотра, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра с регистрационным номером 10104100/230125/100002 от 23.01.2025 (далее – АТД), должностным лицом Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни помимо задекларированных товаров № 1 по ДТ № 10131010/200125/5017356 «изделия трикотажные машинного вязания футболки, лонгосливы для взрослых…», товар № 2 «изделия трикотажные машинного вязания футболки, лонгосливы для детей…», был обнаружен незадекларированный товар: одна коробка товара с маркировкой «Лонгослив премиум Антрацить», внутри которой находились лонгосливы с длинным рукавом темно – серого цвета в количестве 60 штук, вес брутто 14,5 кг, вес упаковки 1,5 кг, сведения о которой не заявлены в декларации на товар.
24.01.2025 протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10104000-000049/2025 главным государственным таможенным инспектором Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 у ФИО5 была изъята одна коробка товара с маркировкой «Лонгослив премиум Антрацить», внутри которой находятся лонгосливы с длинным рукавом темно-серого цвета в количестве 60 штук, вес брутто 14,5 кг.
ООО «Узкоттон» не заявило таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о вышеуказанном товаре, чем нарушило требования ст. ст. 84, 104, 106 ТЭК ЕАЭС.
По данному факту нарушения таможенного законодательства 27.01.2025 главным государственным таможенным инспектором Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10104000-49/2025 в отношении ООО «Узкоттон» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с заключением эксперта № 12403040/0003632 от 18.02.2025 Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Воронеж) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-049/2025, по состоянию на 20.01.2025 составляет 28140 рублей.
Предметом административного правонарушения является товар «лонгсливы с длинным рукавом темно-серого цвета» в количестве 60 штук, вес брутто 14,5 кг.
31.01.2025 в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10104000-49/2025 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен по адресу: <...>, с составлением акта приема – передачи имущества на ответственное хранение.
В своих возражениях ООО «Узкоттон» указывает, что по товару 1 выявлено несоответствие количества упаковок, производитель упаковал товар в большее количество коробок, что не привело к изменению количества изделий. Также выявлен пересорт в цвете ввозимых изделий вместо заявленного товара Лонгслив Premium белый, был отправлен товар Лонгслив Premium Антрацить, что также не привело ни к изменению количества ввозимых изделий, ни к изменению кода ТН ВЭД 6109100000, ни к изменению заявленной таможенной стоимости. По товару 2 выявлено несоответствие количества упаковок, производитель упаковал товар в меньшее количество коробок, что не привело к изменению количества изделий. В данном случае отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Указанные доводы основаны на неверном толковании норм права. Вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом установленных судом конкретных фактических обстоятельств данного дела, факт совершенного административного правонарушения и вина ООО «Узкоттон» подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом главного государственного таможенного инспектора Тамбовского таможенного поста Воронежской таможни, поручением на таможенный досмотр № 10104100/200125/100002, декларацией на товары №10131010/200125/5017356, актом таможенного досмотра №10104100/230125/100002 от21.01.2025, заключением эксперта № 12403040/0003632 от18.02.2025 и другими доказательствами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ООО «Узкоттон» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений законодательства, им не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к не декларированию товара.
Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «Узкоттон», имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть его вина, а соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, считаю, возможным назначить ООО «Узкоттон» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Узкоттон», юридический адрес: 115477, <...>, эт. 2, пом. 1, ком. 1, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
«лонгсливы с длинным рукавом темно-серого цвета» в количестве 60 штук, вес брутто 14,5 кг,
находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Воронежской таможни по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Бородинов
Мотивированное постановление изготовлено 05.06.2025