УИД 54RS0007-01-2022-001842-29

Дело № 2а-3163/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

секретаря (помощника судьи) Буркацкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и УФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов. В обосновании исковых требований административный истец указала, что неоднократно обращалась к судебным приставам-исполнителям, писала жалобы в Прокуратуру Октябрьского района г. Новосибирска по поводу неисполнения судебных актов, на основании которых были возбуждены исполнительные производства № №, № и №. С наследника лицо 1 – ФИО16 денежных средств в счет возмещения задолженности не получено, а в отношении наследника лицо 2 – ФИО17 исполнительное производство не возбуждено до сих пор. Учитывая изложенное, административный истец была вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО12 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО16 в судебном заседании пояснил, что точный размер задолженности ему не удалось узнать от судебного пристава-исполнителя, также указал на то, что договорился с административным истцом о снесении денежных средств в счет оплаты задолженности частями.

Заинтересованное лицо ФИО17 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо начальник ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области старший судебный пристав ФИО18 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения заинтересованного лица ФИО16, изучив материалы дела и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного иска законны и обоснованы, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном КАС РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 59 КАС РФ в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференцсвязи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

В силу положений ст. 60 и ст. 61 КАС РФ суд принимает только те допустимые доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ была произведена замена должника лицо 2 на ее правопреемника ФИО17 (л.д.4).

Определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ была произведена замена должника лицо 1 на его правопреемника ФИО16 (л.д.56)

/дата/ административный истец обратилась в ОСП по Октябрьскому району УФССП по Новосибирской области с заявлением об обращении взыскания на пенсию должника ФИО17 (л.д.14).

Согласно ответу из Прокуратуры Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ (л.д.15) в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области возбуждены исполнительные производства № от /дата/, № от /дата/, № от /дата/ и №, взыскателем по данным исполнительным производствам является административный истец, /дата/ была произведена замена стороны в исполнительном производстве с лицо 1 на ФИО16

Из представленных в материалы дела копий материалов исполнительных производств, возбужденных в интересах административного истца, являющегося взыскателем, следует следующее.

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО19 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО17 (л.д.44).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО19 вынесено постановление о об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО17 и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.45).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении лицо 1 (л.д.36-38).

В рамках указанного исполнительного производства административному истцу была перечислена денежная сумма в размере 2 656 рублей 79 копеек (л.д.39).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО20 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении лицо 1 (л.д.23-25).

В рамках указанного исполнительного производства административному истцу была перечислена денежная сумма в размере 20 рублей 53 копейки (л.д.26).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО20 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении лицо 1 (л.д.47-49).

В рамках указанного исполнительного производства административному истцу была перечислена денежная сумма в размере 6 253 рубля 98 копеек (л.д.53).

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по административному делу № (л.д.104-105) административный иск ФИО1 о признании незаконными бездействий судебных приставов–исполнителей по исполнению судебных актов был удовлетворен, признано незаконным бездействие судебного пристава–исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника лицо 1, находившихся в производстве судебного пристава – исполнителя в совокупности более двух месяцев.

Указанным решением установлено, что /дата/ взыскатель сообщал в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска о факте смерти должника, данные актуального должника (правопреемника) ФИО16 (телефон, адрес), о вынесении судом определения о замены стороны дорожника от /дата/.

Замена стороны в исполнительных производствах произведена судебным приставом–исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО21 только /дата/.

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО22 вынесено постановление об объединении исполнительного производства №, №, № в сводное исполнительное производство № (л.д.96).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО23 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д.54).

/дата/ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3 вынесено постановление о присоединении производства № к сводному исполнительному производству № (л.д.94).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на /дата/ в пользу административного истца взыскана денежная сумма в размере 2 656 рублей 79 копеек (л.д.97-98).

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

П. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64ФЗ N 229-ФЗ).

В силу ст. 12 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ вышеназванного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан совершить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, из анализа материалов исполнительных производств, а также иных материалов административного дела, следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, не были приняты достаточные меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Так после замены стороны должника лицо 1 его правопреемником ФИО16 /дата/ постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации было вынесено только /дата/, после чего следующее постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации было вынесено только /дата/, то есть сведений о том, что в период с /дата/ по /дата/ судебными приставами-исполнителями производились какие-либо исполнительные действия в отношении ФИО16 в материалах исполнительного производства не имеется.

Также после окончания исполнительного производства в отношении ФИО17 /дата/ постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства было вынесено только /дата/.

При разрешении данного дела суд не находит законных оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, поскольку судом установлено, что исполнительные производства №, № и № были переданы на исполнение указанному судебному приставу и приняты к производству ФИО3 в июне 2022 и данным должностным лицом приняты и предпринимаются все предусмотренные законом меры к исполнению судебных актов, то указанный пристав не бездействует.

Однако, применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для признания незаконным бездействия судебных приставов – исполнителей ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника ФИО24 и должника ФИО17, находившихся в производстве судебных приставов – исполнителей в совокупности более двух месяцев, с учетом предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве» срока исполнения, а также оснований для обязания судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находятся исполнительные производства, принять меры, направленные к своевременному исполнению требований исполнительных документов, устранить нарушение прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3 о признании бездействия незаконным – отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов -исполнителей отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 по исполнительным производствам №, № и №-№, находящихся в производстве судебных приставов-исполнителей более двух месяцев.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области, в производстве которого находятся исполнительные производства №, № и № устранить нарушение прав административного истца ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу – /подпись/