Дело № 2а-2694/2023
УИД: 26RS0017-01-2023-003515-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«04» октября 2023 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения аудиопротоколирования административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, принятии мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа, обращении взыскания на пенсию должника и направлении соответствующего постановления в адрес взыскателя,
установил:
ООО «СААБ» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по СК, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а именно обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении соответствующего постановления в адрес взыскателя.
В обоснование заявленных требований административный истец пояснил в заявлении, что в Кисловодский ГОСП предъявлялся исполнительный документ <данные изъяты> по гражданскому делу № <данные изъяты>, выданный Кисловодским городским судом о взыскании задолженности в размере 161010,30 руб. с должника ФИО2 Абдул-Керимовича, который достиг пенсионного возврата и с 13.06.2020 является получателем пенсии.
02.06.2023 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. По состоянию на 08.08.2023, задолженность перед ООО «СААБ» должником не погашена и составляет 161010,30 руб.
Считает, что судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения и ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2А-К. на расчетный счет ООО «СААБ», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 161010,30 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, представитель УФССП России по Ставропольскому краю, должник ФИО2 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель административного ответчика Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд копию исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения, просил в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать в полном объеме, поскольку в рамках данного исполнительного производства 06.07.2023 в адрес ПФР направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника (в том числе на пенсию), где получен ответ о невозможности исполнения постановления ввиду того, что должник не является получателем пенсии.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из материалов дела следует, что 02.06.2023 на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного Кисловодским городским судом в отношении ФИО2А-К., судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 161010,30 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ».
В рамках исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 направлялись запросы: 02.06.2023 в банки о наличии счетов и денежных средств на счетах должника, в подразделение ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, Главное управление по вопросам миграции МВД России о паспортных данных должника и указания дополнительных имеющихся о должнике сведений, запрос в Пенсионный фонд РФ.
Также в рамках исполнительного производства <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем 10.06.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 10.12.2023, сведений об отмене временного ограничения на момент рассмотрения административного дела у суда не имеется, копия постановления направлена в адрес ПС ФСБ России, ООО «СААБ», ФИО2, в отдел по исполнению особо важных исполнительных производств. 24.06.2023 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (направлено сторонам исполнительного производства). 24.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику.
Как усматривается из материалов исполнительного производства 06.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в том числе обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 для производства удержании суммы долга из доходов должника. постановлено настоящее постановление направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Копия настоящего постановления направлена в адрес сторон исполнительного производства: ПФР адрес: распоряжение от <данные изъяты>28 (тип доставки ВЕБ-СЕРВИС), в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», адрес 5260410400, (тип доставки: ЕПГУ), ФИО2 Абдул-Керимовичу, адрес 01659874893 (тип доставки: ЕПГУ).
07.07.2023 в адрес Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю из Пенсионного фонда Российской Федерации поступило уведомление, в котором ГУ-Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обращении взыскания на пенсию, вынесенное по исполнительному производству <данные изъяты>, не исполнено в связи с отсутствием на учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение (арест).
Как установлено в судебном заседании, исполнительное производство №<данные изъяты> в отношении должника ФИО2 Абдул-Керимовича не окончено, и находится в производстве Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю.
Согласно требованиям ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО1 осуществляются исполнительные действия в рамках предоставленных ему законом полномочий и возложенных на него обязанностей, направленные на исполнение исполнительного документа ФС 024078230 от 10.11.2020, выданного Кисловодским городским судом в отношении ФИО2А-К. о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 161010,30 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ».
В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе и об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители сами определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Доводы административного истца в ходе рассмотрения настоящего административного дела не нашли своего подтверждения, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, а именно обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 и направлении соответствующего постановления в адрес взыскателя - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение составлено 06.10.2022.
Председательствующий судья Т.С. Ивашина