ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2023 года по делу №33а-1326/2023
Судья Хадикова З.Т. Дело №2а-316/2023
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Хадонова С.З.,
судей Гатеева С.Г. и Дзуцевой Ф.Б.,
при секретаре Маркиной С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УМИЗР АМС г. Владикавказ на решение Ленинского районного суда г. Владикавказ от 12 января 2023 года, которым постановлено: административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным ответ Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа № 7282-3532 от 7 октября 2022 года.
Обязать Управление муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка сроком на три года, расположенного по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, с.Балта, ориентировочной площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г.Владикавказа о признании незаконным ответа ... от ..., об обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления сроком на три года земельного участка, расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В обоснование заявленных административных требований ФИО1, указала, что 8 сентября 2022 года она подала заявление в Управление муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа о предварительном согласовании предоставления сроком на три года земельного участка, расположенного по адресу: ..., ориентировочной площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения административным ответчиком был дан ответ ... от ... об отказе в предоставлении земельного участка ввиду приостановления предоставления земельных участков на указанной территории из-за многочисленных жалоб местного населения и проверок Прокуратуры РСО-Алания и Прокуратуры Иристонского района г.Владикавказа. Указанный ответ противоречит административному регламенту предоставления муниципальной услуги и действующему земельному законодательству, нарушает права и законные интересы административного истца. Ответ не содержит ссылки на нормы административного регламента и описание нарушения, а также не указаны основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования, в обоснование указала, что по состоянию здоровья ей необходимо жить в горной местности. В связи с этом, она хочет взять в аренду земельный участок в с.Балта для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Спорный земельный участок ей посоветовали знакомые. Ответ является незаконным, так как в нем не указаны правовые обоснования к отказу, в результате нарушаются ее права и интересы. В ходе судебного разбирательства административный ответчик также не представил суду какие-либо доказательства обоснованности принятого решения. С учетом изложенного, просила удовлетворить административный иск.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления муниципального имущества и земельных отношений АМС г.Владикавказа ФИО2, действующий на основании доверенности от 12.01.2023 года, просил отказать в иске, поскольку оспариваемый ответ является законным и обоснованным.
По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась УМИЗР АМС г. Владикавказ. В апелляционной жалобе просила решения суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности, лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как установлено судом первой инстанции, 8 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в АМС г. Владикавказа с заявлением, в котором просила на основании статьи 36.1 Земельного кодекса Российской Федерации предварительно согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 995 кв.м, в аренду сроком на три года для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
ФИО1 Управлением муниципального имущества и земельных отношений АМС г. Владикавказа дан 7 октября 2022 года ответ № 7272-3532,
в котором сообщается, что в связи с многочисленными жалобами местного населения и проверками Прокуратуры РСО-Алания и Прокуратуры Иристонского района г. Владикавказа предоставление земельных участков на указанной территории приостановлено.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административным ответчиком в подтверждение обоснованности оспариваемого ответа не представлены какие-либо нормативные правовые документы, доказательства, свидетельствующие о приостановлении предоставления земельных участков на указанной территории.
Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Ленинского районного суда г. Владикавказ от 12 января 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УМИЗР АМС г. Владикавказ – без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий С.З. Хадонов
Судьи Ф.Б. Дзуцева
С.Г. Гатеев
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июля 2023 года.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...