РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-210/22 по административному исковому заявлению ФИО1 *о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 18 сентября 2020 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 56 адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП о взыскании с фио денежных средств в пользу ООО «Агентство финансового контроля». На основании определения мирового судьи судебного участка № 56 адрес от 12 февраля 2021 года судебный приказ отменен. 22 сентября 2021 года административным истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес направлена жалоба (заявление), в которой истец просил прекратить исполнительное производство, в связи с отменой судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Данная жалоба (заявление) оставлена судебным приставом-исполнителем без ответа. 16 ноября 2021 года административным истцом направлена повторная жалоба (заявление). Однако до настоящего времени исполнительное производство, несмотря на отмену судебного приказа, не прекращено.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в непринятии мер к прекращению исполнительного производства № 56295/20/77033-ИП и нерассмотрении жалоб от 22 сентября 2021 года и от 16 ноября 2021 года в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве фио и старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения, приняв меры к прекращению исполнительного производства и отменив принятые по нему меры принудительного исполнения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на составление административного искового заявления в размере сумма, расходы на оплату услуг представителя за участие в судебных заседаниях первой инстанции в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве фио, старший судебный пристав Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, представитель УФССП России по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Агентство финансового контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Согласно п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 18 сентября 2020 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 56 адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, возбуждено исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП о взыскании с фио денежных средств в размере сумма в пользу ООО «Агентство финансового контроля».

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, на основании определения мирового судьи судебного участка № 56 адрес от 12 февраля 2021 года судебный приказ от 29 июня 2017 года, выданный мировым судьей судебного участка № 56 адрес, отменен.

22 сентября 2021 года ФИО1 посредством Почты России направил в адрес Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес заявление (жалобу), приложив определение мирового судьи от 12 февраля 2021 года, в котором просил прекратить исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП, в связи с отменой судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Заявление (жалоба) от 22 сентября 2021 года получена Черемушкинским ОСП УФССП России по адрес по почте 30 сентября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании. Однако ответ на данное заявление ФИО1 не предоставлен, исполнительное производство не прекращено.

Не получив ответа на поданное заявление (жалобу), ФИО1 16 ноября 2021 года посредством электронного документооборота через интернет-приемную ФССП, направил повторное заявление, в котором снова просил прекратить исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП.

До настоящего времени исполнительное производство не прекращено, какое-либо процессуальное решение по результатам рассмотрения заявлений (жалоб) фио не принято, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве, в чьем производстве находится исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП, выразившееся в нерассмотрении заявлений (жалоб) фио о прекращении исполнительного производства в установленный законом срок, а также непринятии мер к прекращению исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении заявления (жалобы) фио о прекращении исполнительного производства в установленный законом срок, обязании прекратить исполнительное производство, заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению.

Требование административного истца об отмене принятых в рамках исполнительного производства мер принудительного исполнения, в том числе об отмене арестов, наложенных на счета фио, удовлетворению не подлежит, так как судом удовлетворено требование истца об обязании прекратить исполнительное производство, при этом в силу требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о прекращении исполнительного производства отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Суд считает, что данное требование направлено на принятие судом решения в отношении будущих событий, без установления фактических обстоятельств, свидетельствующих о продолжении нарушения прав истца.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (абзац 3 пункта 2 статьи 10); судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12).

Требование административного истца об обязании старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП УФССП России по Москве устранить допущенные нарушения, приняв меры к прекращению исполнительного производства, удовлетворению не подлежат, поскольку именно к компетенции судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство, относится принятие мер, направленных, в том числе на прекращение исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу абзаца третьего подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается.

Таким образом, суд полагает необходимым возвратить из бюджета ФИО1, государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме сумма.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

04 декабря 2021 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого ФИО2 обязался оказать ФИО1 юридические услуги в виде подготовки и направления административного искового заявления, представления интересов в суде первой инстанции

Стоимость услуг по договору составляет сумма, из которых сумма – стоимость подготовки и направления искового заявления, сумма – стоимость представления интересов в суде первой инстанции.

Денежные средства по договору уплачены ФИО1 полностью 04 декабря 2021 года.

Согласно акту от 04 декабря 2021 года, подписанному между ФИО1 и ФИО2, услуга по подготовке административного искового заявления последним оказана полностью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 понесены расходы на оказание юридических услуг в размере сумма за составление настоящего искового заявления, а заявленные требования удовлетворены судом, суд приходит к выводу, что с ГУФССП России по адрес подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в сумме сумма

Вместе с тем, требование фио о взыскании расходов на оплату услуг представителя за участие в суде первой инстанции в размере сумма удовлетворению не подлежат, поскольку представитель фио не принимал участия ни в одном судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП, возбужденное 18 сентября 2020 года в отношении должника ФИО1*, выразившееся в нерассмотрении заявлений (жалоб) ФИО1 от 22 сентября 2021 года,16 ноября 2021 года в установленный законом срок и непринятии мер к прекращению указанного исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес, в чьем производстве находится исполнительное производство № 56295/20/77033-ИП, возбужденное 18 сентября 2020 года в отношении должника ФИО1*, устранить допущенное нарушение путем прекращения указанного исполнительного производства.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ФИО1 *расходы на оказание юридических услуг в размере сумма

Возвратить ФИО1 *из бюджета уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере сумма (чек по операции от 08 декабря 2021 года).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2022 года