УИД 50RS0031-01-2022-015197-17

Дело № 2а-12334/2022

Решение

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Трофимовой Н.А., при помощнике судьи Муравей Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными действия СПИ Одинцовского РОСП, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 об обязании начальника Одинцовского РОСП возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №.

Требования административный истец мотивирует тем, что направил в адрес Одинцовского РОСП исполнительный лист о взыскании задолженности с ФИО1, который был получен административным ответчиком, однако в возбуждении исполнительного производства ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» было отказано ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Полагая, что действиями административных ответчиков нарушаются права административного истца в части исполнения судебного акта о взыскании в его пользу денежных средств административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Одинцовского РОСП ГУФФСП России по Московской области ФИО6, представитель Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области, представитель ГУФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, ходатайств не заявили.

На основании ч. 3 ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Положениями ч. 1 ст. 30 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 30 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в исполнительном документе, должны быть указаны, сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как следует из материалов дела, решением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» отказано в удовлетворении требований о признании бездействия начальника отдела организации исполнительного производства ГУФССП России по Московской области ФИО5, ГУФССП России по Московской области, обязании возбудить исполнительное производство, отказано.

Указанным решением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС № зарегистрирован в ГУФССП России по Московской области и в этот же день передан в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области.

Постановлением СПИ Одинцовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № выданного Зеленоградским районным судом г. Москвы по делу № в отношении должника ФИО1, на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в связи с не указанием сведений о должнике и взыскателе.

Вместе с тем, исполнительный лист ФС № по делу № в отношении должника ФИО1 на листе 5 содержит сведения о взыскателе: адрес, ИНН, ОГРН и должнике: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, месте жительства и номере паспорта.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как указывает административный истец, не оспорено административными ответчиками, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени в адрес административного истца не поступал.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок подачи искового заявления пропущен административным истцом по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Согласно положениям ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, в результате незаконного бездействия СПИ Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушены права ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», как взыскателя по исполнительному производству в отношении ФИО1

Суд учитывает также, что на запрос суда административными ответчиками не представлены доказательства соблюдения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, административное исковое заявление разрешалось по существу на основании документов, представленных взыскателем.

Приведенное обстоятельство также является основанием для вывода о незаконности бездействия Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, поскольку доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и установленных в ходе рассмотрения спора фактов и обстоятельств, суд считает правильным удовлетворить требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в части вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, с одновременным возложением обязанности на ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены, вынесенного постановления и принятия решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства.

Оснований для обязания административного ответчика – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП возбудить исполнительное производство суд не усматривает, поскольку полномочия по оценке соответствия поданного заявления о возбуждении исполнительного и исполнительного документа требованиям нормативно-правовых актов предоставлено судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, требования административного истца удовлетворяются судом частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление СПИ Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № выданного Зеленоградским районным судом г. Москвы по делу № в отношении должника ФИО1

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья