Решение по делу № 2-1-6175/2022 от 08.09.2022 | Калужский районный суд (Калужская область)

Категория дела О возмещении ущерба от преступления Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

07 апреля 2022 прокурор Сусуманского района Магаданской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с иском к <ФИО>, указав, что приговором Сусуманского районного суда

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Прокурор города Калуги в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик <ФИО>, его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам изложенным в отзыве. В

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, в период с <дата> по <дата>, фактически разработка скального грунта для производства строительных работ на объекте «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>», в

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Сусуманского района Магаданской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-6175/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Салтыковой М.В.,

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 08 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов к ФИО2 о возмещение ущерба, причинённого преступлением,

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2022 прокурор Сусуманского района Магаданской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов обратился в суд с иском к ФИО2, указав, что приговором Сусуманского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1.1 ст. 293 УК РФ, освобожден от наказания на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Данным преступлением Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов причинён ущерб в размере 12 804 367 рублей 34 копеек.

Прокурор города Калуги в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2, его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам изложенным в отзыве.

Третье лицо администрация Сусуманского городского округа Магаданской области в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 52 Конституции Российской Федерации права потерпевших от преступлений охраняются законом, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Сусуманского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ, предусмотренного ч.1.1 ст. 293 УК РФ, освобожден от наказания на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Приговором суда установлено, что решением Собрания представителей Сусуманского городского округа от 21.12.2015 № 38 «Об избрании главы Сусуманского городского округа» на основании результатов открытого голосования ФИО2 избран главой Сусуманского городского округа. На основании постановления администрации Сусуманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность», ФИО2 приступил к исполнению полномочий главы Сусуманского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В пределах полномочий Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального образования является главой местной администрации является. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Обладает статусом юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ, глава местной администрации может от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

В соответствии со ст. 63.1 Федерального закона № 131-ФЗ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» путем их объединения с наделением статусом городского округа» (далее - <адрес> №), указанные муниципальные образования преобразованы в муниципальное образование «Сусуманский городской округ». Согласно ст. <адрес> №, первый глава Сусуманского городского округа избирается Собранием представителей Сусуманского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Сусуманского городского округа (п. 2). Срок полномочий первого главы составляет три года (п. 2.1). Первый глава, в пределах полномочий: представляет Сусуманский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сусуманского городского округа; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сусуманского городского округа полномочий, переданных органам местного самоуправления Сусуманского городского округа федеральными законами и законами <адрес> (и. 3).

Согласно Устава муниципального образования «Сусуманский городской округ», принятому решением Собрания представителей Сусуманского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее - Устав), глава Сусуманского городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет свою деятельность на постоянной основе (ч. 1 ст. 35). Глава Сусуманского городского округа избирается Собранием представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок полномочий 5 лет, за исключением первого главы округа, для которого срок полномочий установлен в три года <адрес> № (ч. 2 ст. 35). Глава Сусуманского городского округа осуществляет следующие полномочия: представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; формирует администрацию Сусуманского городского округа в соответствии со структурой, утвержденной Собранием представителей; осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью администрации округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; заключает от имени администрации Сусуманского городского округа договоры в пределах своей компетенции; назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей, структурных и территориальных подразделений администрации, иных должностных лиц администрации городского округа; принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам; принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; вносит в Собрание представителей проект бюджета городского округа, планы и программы социально-экономического развития округа, а также отчеты об их исполнении (ст. 33).

Согласно ч. 1 ст. 37 Устава, администрация является исполнительно распорядительным органом муниципального образования «Сусуманский городской округ», осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия, переданные органам местного самоуправления Сусуманского городского округа федеральными законами и законами <адрес>. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями (ч. 2 ст. 37): составление проекта бюджета муниципального образования, исполнение бюджета муниципального образования, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования (п. 1); если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, установление нормативов финансирования из бюджета муниципального образования, нормативов расходов бюджета муниципального образования, минимальных социальных стандартов в соответствии с Решениями Собрания представителей (п. 4); осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (п. 10); заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение (п. 11). Руководство администрацией осуществляет глава Сусуманского городского округа на принципах единоначалия (ч. 5 ст. 37 Устава). При осуществлении полномочий по заключению и исполнению муниципальных контрактов, договоров и соглашений администрация действует от имени муниципального образования, приобретает права и обязанности для муниципального образования, осуществляет их реализацию и исполнение (ч. 10 ст. 37 Устава).

Таким образом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся главой органа местного самоуправления, постоянно выполняющим организационно распорядительные и административно-хозяйственные функции, осуществлял функции представителя власти, являлся должностным лицом, а именно выборным должностным лицом местного самоуправления. Как должностное лицо органа местного самоуправления ФИО2 в своей служебной деятельности обязан был руководствоваться законодательством РФ, а именно:

ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), согласно которой лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации;

ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, согласно которой лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, требованиями технических регламентов;

ч. 7 ст. 52 ГрК РФ, согласно которой отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком проектной документации после внесения в неё соответствующих изменений;

ч. 1 ст. 53 ГрК РФ, согласно, которой строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства;

ч. 2 ст. 53 ГрК РФ, согласно которой строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации;

ч. 1 ст. 743 ГК РФ, согласно которой подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете;

ст. 34 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), согласно которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Помимо этого, в своей служебной деятельности, связанной с приемкой и оплатой выполненных работ по муниципальным контрактам, глава Сусуманского городского округа ФИО2 обязан был руководствоваться «Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», утвержденным Постановлением Госкомстата России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого: акт о приемке выполненных работ формы №КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных журнала учета выполненных работ формы №КС-6А. На основании данных акта о приемке выполненных работ заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат форма №КС-3; справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3 применяется для эасчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка по форме №КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику). Обладая вышеуказанными правами и обязанностями, ФИО2 совершил халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности, повлекшее причинение особо крупного ущерба.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> разработана государственная программа <адрес> «Природные ресурсы и экология <адрес> на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

Указанной государственной программой <адрес> предусмотрено основное мероприятие «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» с финансированием за счет федерального, областного и местного бюджетов. ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным агентством водных ресурсов и <адрес> заключено Соглашение №МТ-51/12 о предоставлении в 2015 году из федерального бюджета субсидии бюджету <адрес> на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрепительных и иных сооружений в составе укрупненных инвестиционных проектов) (далее - Соглашение).

Согласно п. 2.1. Соглашения, Агентство предоставляет субъекту Российской Федерации субсидию в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год в объеме 128 490 400 руб., по направлению региональной программы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрепительных и иных сооружений в составе укрупненных инвестиционных проектов).

Согласно разделу 3 «Взаимодействие сторон» Соглашения, субъект Российской Федерации обязуется: соблюдать при использовании субсидии законодательство РФ (п. 3.3.3); направить средства бюджета субъекта РФ (местных бюджетов) в объеме 25 537 490 рублей, на финансирование мероприятий (объектов), согласно Приложению № к Соглашению (п. 3.3.4); направить средства бюджета субъекта РФ в объеме 24 261 000 рублей на предоставление соответствующих субсидий из субъекта РФ местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности, природоохранных мероприятий в рамках муниципальных программ, капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений (п. 3.3.7). Приложением № к Соглашению определен объект, финансируемый из федерального бюджета - «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» с объемом ассигнований за счет средств федерального бюджета в размере 119 212 000 руб., за счет средств субъекта Российской Федерации в размере 19 986 000 руб., за счет средств местного бюджета в размере 1 051 490 руб.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению в пункт 3.3.4 раздела 3 «Взаимодействие сторон» внесены изменения и указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой субъект Российской Федерации обязуется направить средства бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) в объеме 22 068 420 рублей на финансирование мероприятий (объектов) согласно Приложению № к Соглашению. Этим же дополнительным соглашением в пункт 3.3.7 раздела 3 «Взаимодействие сторон» внесены изменения, и указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой субъект Российской Федерации обязуется направить средства бюджета субъекта Российской Федерации в объеме 20 791 030 рублей на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, природоохранных мероприятий в рамках муниципальных программ, капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений.

Приложение № к Соглашению на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № изложено в новой редакции, согласно которой определен объект, финансируемый из федерального бюджета - «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» с объемом ассигнований за счет средств федерального бюджета в размере 119 212 000 рублей, за счет средств субъекта Российской Федерации в размере 19 986 000 рублей, за счет средств местного бюджета в размере 1 051 490 рублей.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению в пункт 2.1 Соглашения внесены изменения, и указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой Агентство предоставляет субъекту Российской Федерации субсидию в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на сумму неисполненного в 2015 году бюджетного обязательства, возникшего на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № МТ-51/12, подтвержденного к использованию в 2016 году в объеме 128 490 400 рублей, по направлению региональной программы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» строительство, реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрепительных и иных сооружений в составе укрупненных инвестиционных проектов).

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным агентством водных ресурсов, с одной стороны, и <адрес> - с другой, заключено Соглашение №МТ-51/15 о предоставлении в 2016 году из федерального бюджета субсидии бюджету <адрес> на софинансирование мероприятий региональных (муниципальных) целевых программ в области использования и охраны водных объектов в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012-2020 годах» по направлению «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрепительных и иных сооружений в составе укрупненных инвестиционных проектов) (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №МТ-51/15).

Согласно п. 2.1. указанного Соглашения, Агентство предоставляет субъекту Российской Федерации субсидию в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2016 год в объеме 53 015 900 рублей, по направлению региональной программы «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений» (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты, берегоукрепительных и иных сооружений в составе укрупненных инвестиционных проектов).

Согласно разделу 3 «Взаимодействие сторон» Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № МТ-51/15, субъект Российской Федерации обязуется: соблюдать при использовании субсидии законодательство Российской Федерации (п. 3.3.3); направить средства бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) в объеме 5 890 670 рублей на финансирование мероприятий (объектов) согласно Приложению 1 к Соглашению (п. 3.3.4); направить средства бюджета субъекта Российской Федерации в объеме 5 596 130 рублей на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, природоохранных мероприятий в рамках муниципальных программ, капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ликвидации бесхозяйных гидротехнических сооружений (п. 3.3.9).

Приложением № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №МТ-51/15 определен объект, финансируемый из федерального бюджета - «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» с объемом ассигнований за счет средств федерального бюджета в размере 119 212 000 рублей, за счет средств субъекта Российской Федерации в размере 20 603 910 рублей, за счет средств местного бюджета в размере 200 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и мэрией <адрес> заключено Соглашение № о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования «<адрес>» субсидии на осуществление реконструкции и капитального строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, его предметом является предоставление Министерством в 2015 году получателю из областного бюджета субсидии на осуществление реконструкции и капитального строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в объеме 139 198 000 рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 119 212 000 рублей; средства областного бюджета в сумме 19 986 000 рублей.

Согласно п. 2.5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения субсидии из областного бюджета Получатель по мере выполнения работ до 10 числа текущего месяца направляет заявки на финансирование (после полного перечисления объемов финансирования из местного бюджета, указанного в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) с приложением документов, подтверждающих выполнение работ, пояснительной записки о составе выполненных работ, а при необходимости иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в Министерство.

Согласно разделу 3.3. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, Получатель обязуется: обеспечить финансирование реконструкции и капитального строительства объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в объеме 1 051 490 рублей за счет средств местного бюджета (п. 3.3.2); обеспечить своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений и документов (п. 3.3.5); осуществлять контроль заходом выполнения работ, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование субсидии (п. 3.3.7); выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. <адрес> №, органы местного самоуправления муниципального образования «Сусуманский городской округ» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и муниципальным образованием «Сусуманский городской округ», заключено Соглашение № о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования «Сусуманский городской округ» субсидии на осуществление реконструкции и капитального строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1.1 указанного Соглашения, его предметом является предоставление Министерством в 2016 году получателю из областного бюджета субсидии на осуществление реконструкции и капитального строительства по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в сумме 19 324 800 рублей.

Согласно п. 2.5 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения субсидии из областного бюджета Получатель по мере выполнения работ до 10 числа текущего месяца направляет заявки на финансирование с приложением документов, подтверждающих выполнение работ, пояснительной записки о составе выполненных работ, а при необходимости иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в Министерство.

Согласно разделу 3.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, Получатель обязуется: обеспечить финансирование реконструкции и строительства объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в объеме 200 000 рублей за счет средств местного бюджета (п. 3.3.2); обеспечить своевременность, полноту и достоверность представляемых сведений и документов (п. 3.3.5); осуществлять контроль за ходом выполнения работ, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование субсидии (п. 3.3.7); выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в пункт 1.1 Соглашения внесены изменения, и указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой предметом соглашения является предоставление Министерством в 2016 году Получателю из областного бюджета субсидии на осуществление реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в сумме 139 815 910 рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 119 212 000 рублей; средства областного бюджета в сумме 20 603 910 рублей.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в пункт 1.1 Соглашения внесены изменения, и указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой предметом соглашения является предоставление Министерством в 2016 году Получателю из областного бюджета субсидии на осуществление реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» в сумме 142 906 200 рублей, в том числе: средства федерального бюджета в сумме 119 212 000 рублей; средства областного бюджета в сумме 23 694 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Гидростройпроект» (далее - ООО «Гидростройпроект») заключен муниципальный контракт №/а-15 на выполнение работ «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>: Этап 1. Подготовительные работы на участке 1, 4. Этап 2. Земляные работы на участке 1, 4» (далее - муниципальный контракт №/а-15). Цена контракта составила 22 009 790 рублей. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны муниципального контракта № /а-15, с ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности заказчика по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 переданы администрации Сусуманского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гидростройпроект» и ООО «Коммерческий транспорт» заключен договор субподряда «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>», согласно которому ООО «Коммерческий транспорт» приняло на себя обязательство выполнить из своих материалов, своими силами и средствами работы на участке 1 и 4 объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма» «Техресурс» (далее - ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техресурс») заключен муниципальный контракт №/а-15 на выполнение работ «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>» (далее - муниципальный контракт №/а-15). Цена контракта составила 140 097 995 рублей. На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны муниципального контракта №/а-15, с ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности заказчика по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 переданы администрации Сусуманского городского округа. Согласно п. 1.2 указанных муниципальных контрактов, перечень и объем работ, выполняемых подрядчиком, определяется в соответствии с техническим заданием, согласно видам и объемам работ и проектно-сметной документацией. Согласно п. 2.1 муниципальных контрактов, заказчик вправе: во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность (п. 2.1.1); приостановить выполнение работ в случае нарушения подрядчиком условий контракта, а также использования некачественных материалов, на срок до решения данного вопроса (п. 2.1.2); осуществлять контроль и технический надзор за ходом выполнения работ (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с проектной документацией, условиями контракта и требованиям нормативных документов в области строительства (п. 2.1.3). Согласно п. 2.2 муниципальных контрактов, заказчик обязуется: принять выполненные работы в порядке, предусмотренном контрактом (п. 2.2.2); по письменному сообщению подрядчика о готовности работ к сдаче в эксплуатацию организовать совместно с подрядчиком приемку работ в соответствии с установленным порядком (п. 2.2.3); при обнаружении уполномоченными контрольными органами несоответствия объема и стоимости выполненных подрядчиком работ проектно-сметной документации, актам о приемке выполненных работ, справкам о стоимости выполненных работ и затрат вызвать полномочных представителей подрядчика для представления разъяснений в отношении выполненных работ (п. 2.2.4). Согласно п. 5.4 муниципальных контрактов, в случае обнаружения рабочей комиссией недостатков в выполненных работах или некачественно выполненных работ, ею составляется акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. Оплата по муниципальным контрактам осуществляется в безналичном порядке путем перечисления суммы контракта на расчетный счет подрядчика в течение 30 банковских дней после получения и подписания следующих документов: акта о приемке выполненных работ по форме №КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3; счета-фактуры. Техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту №/а-15) по разделу 2 «Скальный грунт» Этапа 2 «Земляное полотно: Земляные работы на участке 1» предусмотрены работы по разрыхлению скальных грунтов шпуровыми зарядами при высоте уступа более 0,5 до 1 м, группа грунтов 6-7 и по дроблению негабаритных кусков грунта при шпуровом методе взрывания при разработке разрыхленного грунта экскаватором с ковшом вместимостью до 1,25 м3, группа грунтов 8. По разделу 2 «Скальный грунт» Этапа 2 «Земляное полотно: Земляные работы на участке 4» предусмотрены работы по разрыхлению скальных грунтов шпуровыми зарядами при высоте уступа более 0,5 до 1 м, группа грунтов 6-7.

Стоимость указанных работ рассчитана в разделе 9 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» (сметная документация). Техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту №/а-15) по разделу «Скальные грунты» главы 2 «Земляные работы дамбы 2» предусмотрены работы по разрыхлению скальных пород 7 группы в карьере шпуровыми зарядами при высоте уступа более 0,5 до 1 м и по дроблению негабаритных размеров камня 7 группы при шпуровом методе взрывания при разработке разрыхленного грунта экскаватором с ковшом вместимостью до 1,25 м3. По разделу «Скальные грунты» главы 2 «Земляные работы дамбы 3» предусмотрены работы по разрыхлению скальных пород 7 группы в карьере шпуровыми зарядами при высоте уступа более 0,5 до 1 м и по дроблению негабаритных размеров камня 7 группы при шпуровом методе взрывания при разработке разрыхленного грунта экскаватором с ковшом вместимостью до 1,25 м3. Стоимость указанных работ рассчитана в разделе 9 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» (сметная документация). Техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту №/а-15) по разделу 2 «Скальный грунт» Этапа 2 «Земляное полотно: Земляные работы на участке 1» предусмотрены работы по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 26 км. По разделу 2 «Скальный грунт» Этапа 2 «Земляное полотно: Земляные работы на участке 4» предусмотрены работы по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 20 км. Техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту №/а-15) по разделу «Скальные грунты» главы 2 «Земляные работы дамбы 2» предусмотрены работы по транспортировке до 23 км скальных грунтов. По разделу «Скальные грунты» главы 2 «Земляные работы дамбы 3» предусмотрены работы по транспортировке в насыпь на расстояние до 20 км скальных грунтов. Разделом 5 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» (проект организации строительства. Гидротехнические сооружения), предусмотрено выполнение работ по перевозке камня (скального грунта) с Поздненского месторождения камня, расположенного на расстоянии 25,6 км от участка дамбы №, на расстоянии 22,66 км от участка дамбы №, на расстоянии 19,96 км от участка дамбы №, на расстоянии 19,90 км от участка дамбы №. Стоимость перевозки скального грунта рассчитана на основании указанных расстояний в разделе 9 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» (сметная документация). Кроме того, Техническим заданием (Приложение № к муниципальному контракту №/а-15) по разделу «Демонтаж аварийной подпорной стенки» главы 2 «Реконструкция существующего бетонного берегового укрепления на участке 4», а также разделом 1 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» предусмотрены работы, в частности, по разборке (демонтажу) аварийной подпорной стенки из бетонных блоков, демонтажу монолитных контрфорсов, демонтажу металлических стоек забора из труб, демонтажу забора из стальногопрофилированного листа. Стоимость указанных работ рассчитана в разделе 9 проектной документации 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>» (сметная документация).

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически разработка скального грунта для производства строительных работ на объекте «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>», в нарушение проектной документации, предусматривающей работы по разрыхлению скальных пород шпуровыми зарядами и последующему дроблению негабаритных размеров камня при шпуровом методе взрывания, осуществлялась механическим способом, не связанным с ведением взрывных работ в карьере, расположенном в районе ручья «Дорожный» в <адрес>. При этом фактическое расстояние от места разработки скального грунта до объекта строительства составило: до участка № дамбы - 13,68 км; до участка № дамбы - 12,03 км; до участка № дамбы - 8,01 км; до участка № дамбы - 9,28 км.

Глава Сусуманского городского округа ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, являясь должностным лицом и распорядителем бюджетных средств, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности заказчика по муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 и от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, и обязанностей по должности вследствие небрежного отношения к службе, достоверно зная об изменении предусмотренного проектной документацией шифр 13/09 (01/би-09) «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>») карьера для разработки скального грунта и способа его разработки, ненадлежащим образом осуществляя контроль за ходом выполнения работ по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>», мер, направленных на установление фактического объема выполняемых подрядными и субподрядными организациями работ по разработке и перевозке скального грунта, а именно по установлению стоимости его разработки и расстояния его перевозки до объекта строительства при наличии реальной возможности установления этого расстояния, не принял.

Продолжая ненадлежащим образом исполнять свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанности по должности, ФИО2, находясь в <адрес>, являясь должностным лицом и распорядителем бюджетных средств, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядными организациями затрат по перевозке скального грунта, а также в приемке работ по разработке скального грунта по завышенной цене, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, осознавая, что подписываемые им акты о приемке выполненных работ (формы №КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы №КС-3) являются основанием для оплаты по муниципальным контрактам №/а-15 и №/а-15, не обладая вследствие небрежного отношения к службе и ненадлежащего исполнения обязанностей по должности сведениями о фактическом объеме выполняемых работ по разработке и перевозке скального грунта, а именно о расстоянии его перевозки от места разработки до объекта строительства и стоимости применяемого способа разработки скального грунта и понесенных в связи с этим затрат подрядчика, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог обладать указанными сведениями, подписал от имени заказчика следующие документы, содержащие недостоверные сведения о фактически выполненных на объекте работах и о понесенных подрядными организациями на выполнение указанных работ затратах: Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 1), содержащий сведения о разработке камня крупнообломочного в объеме 1 335 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 26 км в объеме 3 837,5 т; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 4), содержащий сведения о разработке камня крупнообломочного в объеме 850 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 7 км в объеме 2 445,2 т с существенно завышенным объемом перевозки; Справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 1), содержащий сведения о разработке камня крупнообломочного в объеме 1 335 м3 и выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 26 км в объеме 3 837,5 т; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 4), содержащий сведения о разработке камня крупнообломочного в объеме 275 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние 7 км в объеме 3 667,8 т с существенно завышенным объемом перевозки; Справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 2), содержащий сведения о разработке скального грунта в объеме 3 600 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями- самосвалами на расстояние до 23 км в объеме 9 000 т; Справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 3), содержащий сведения о разработке скального грунта в объеме 4 000 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние до 20 км в объеме 11 750 т; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15 (земляные работы на участке 2), содержащий сведения о разработке скального грунта в объеме 14 840 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние до 23 км в объеме 44 015 т; Справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15; Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту. №/а-15 (Реконструкция существующего берегоукрепления на участке №), содержащий сведения о разработке скального грунта в объеме 136 м3 и о выполнении работ по перевозке грунта автомобилями-самосвалами на расстояние до 20 км в объеме 390 т; Справку о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ № по муниципальному контракту №/а-15.

При подписании указанных документов ФИО2 не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не понесенных подрядными организациями затрат по перевозке скального грунта, в приемке и оплате работ по разработке скального грунта по завышенной цене и причинении в связи с этим ущерба бюджетной системе Российской Федерации, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия. На основании указанных документов, содержащих недостоверные сведения о фактически выполненных на объекте работах и о понесенных подрядными организациями на выполнение указанных работ затратах Управлением Федерального казначейства по <адрес> администрацией Сусуманского городского округа): платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет подрядной организации (ООО Гидростройпроект») перечислены денежные средства в размере 416 198 руб. 81 коп. в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в актах о приемке выполненных забот от ДД.ММ.ГГГГ № и №; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет субподрядной организации (ООО «Ком Транс») перечислены денежные средства в размере 8 279 568 руб. 47 коп. в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в актах о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и №; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на отчетный счет подрядной организации (ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техресурс») перечислены денежные средства в размере 25 171 786 руб. 26 коп. в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в акте о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет подрядной организации (ООО «Производственно коммерческая фирма «Техресурс») перечислены денежные средства в размере 61 371 290 руб. 38 коп. в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в актах о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № и №; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет подрядной организации (ООО «Производственно-коммерческая фирма «Техресурс») перечислены денежные средства в размере 2 181 382 руб. 62 коп. в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в акте о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, стоимость необоснованно принятых и оплаченных ФИО2 работ по перевозке скального грунта по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 на строительство объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>» составила 645 778 руб. 42 коп. Стоимость необоснованно принятых и оплаченных ФИО2 работ по перевозке скального грунта по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 на строительство объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>» составила 6 926 213 руб. 72 коп.

Таким образом, противоправные действия ФИО2, связанные с приемкой и оплатой работ и затрат по перевозке скального грунта, повлекли причинение бюджетной системе Российской Федерации ущерба на общую сумму 7 571 992 руб. 14 коп. Стоимость необоснованно принятых и оплаченных ФИО2 работ по разработке скального грунта по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 на строительство объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес>» составила 753 389 руб. 42 коп. Стоимость необоснованно принятых и оплаченных ФИО2 работ по разработке скального грунта по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 на строительство объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане на <адрес> составила 3 411 830 руб. 49 коп.

Таким образом, противоправные действия ФИО2, связанные с приемкой и оплатой работ и затрат по разработке скального грунта, повлекли причинение бюджетной системе Российской Федерации ущерба на общую сумму 4 165 219 руб. 91 коп.

Продолжая ненадлежащим образом исполнять свои обязанности вследствие небрежного отношения к службе и обязанностей по должности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, являясь должностным лицом и распорядителем бюджетных средств, ненадлежащим образом осуществляя контроль за ходом выполнения работ по объекту «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в <адрес>», мер, направленных на установление фактического объема выполняемых подрядной организацией (ООО «Производственнокоммерческая фирма «Техресурс») работ по разделу «Демонтаж аварийной подпорной стенки», а именно по разборке (демонтажу) аварийной подпорной стенки из бетонных блоков, демонтажу монолитных контрфорсов, демонтажу металлических стоек забора из труб, демонтажу забора из стального профилированного листа, не принял, ход выполнения указанных работ надлежащим образом не контролировал при наличии реальной возможности осуществления такого контроля.

При подписании указанных документов ФИО2 не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, выразившихся в приемке и оплате фактически не выполненных работ и не донесенных подрядными организациями затрат по разделу «Демонтаж аварийной подпорной стенки», хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия. На основании указанных документов, содержащих недостоверные сведения о фактически выполненных на объекте работах и о понесенных подрядными организациями на выполнение указанных работ затратах Управлением Федерального казначейства по <адрес> (администрацией Сусуманского городского округа) платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет подрядной организации (ООО «Производственнокоммерческая фирма «Техресурс») перечислены денежные средства в размере 2 181 382 рублей 62 копеек в качестве оплаты по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15, в том числе работ и затрат, указанных в акте о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом стоимость необоснованно оплаченных работ по разделу «Демонтаж аварийной подпорной стенки» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 на строительство объекта «Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в городе Сусумане нар. Берелех» составила 1 067 155 руб. 29 коп.

Таким образом, противоправные действия ФИО2, связанные с приемкой и оплатой работ по разделу по разделу «Демонтаж аварийной подпорной стенки» повлекли причинение бюджетной системе Российской Федерации ущерба на сумму 1 067 155 руб. 29 коп.

Своими противоправными действиями ФИО2 нарушил положения: частей 3, 6 и 7 статьи 52, частей 1 и 2 статьи 53 ГрК РФ; части 1 статьи 743 ГК РФ, статьи 34 БК РФ. Противоправные действия ФИО2 повлекли нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении нормального функционирования бюджетной системы, нарушении принципов экономности и результативности исполнения бюджета, подрыве авторитета администрации Сусуманского городского округа, как органа, являющегося заказчиком при строительстве объекта. Противоправные действия ФИО2, связанные с ненадлежащим исполнением своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе при выполнении функций заказчика по муниципальным контрактам от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 и от ДД.ММ.ГГГГ №/а-15 и обязанностей по должности, повлекли приемку и оплату фактически невыполненных работ и не понесенных затрат на общую сумму 12 804 367 рублей 34 копейки и причинение бюджетной системе Российской Федерации особо крупного ущерба на указанную сумму.

Таким образом, ФИО2 причинен ущерб Российской Федерации на общую сумму 12 804 367 рублей 34 копейки.

В соответствии с ч.1 ст.49 Конституции Российской Федерации, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Согласно ч.4 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с тем, что субъектом ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда, по общему правилу, является лицо, причинившее вред, а из имеющихся в материалах дела доказательств видно, что непосредственным причинителем вреда Российской Федерации в лице Федерального агентства водных ресурсов является ответчик, действиями которого причинен ущерб в размере 12 804 367 рублей 34 копейки.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Также, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 паспорт № в доход Российской Федерации материальный ущерб, причинённый преступлением в размере 12 804 367 рублей 34 копейки в пользу Федерального агентства водных ресурсов.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Калужский районный суд Калужской области в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Салтыкова

Решение изготовлено 13 сентября 2022 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →