Решение по делу № 2А-1244/2023 от 15.02.2023

Дело №2а-1244/2023

УИД: 03RS0007-01-2023-000397-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Аптиковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Советскому РОСП ... ГУФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Советского РОСП ... ГУФССП по РБ А.А.Т., Ф.Л.Г. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением о признании незаконным постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах должника, бездействия судебных приставов-исполнителей Советского РОСП ... ГУФССП по РБ Ф.Л.Г., А.А.Т. по не направлению обжалуемых постановлений должнику, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей за составление административного искового заявления.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленные административные исковые требования были уточнены. Административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд принять отказ от административных исковых требований в части признания незаконным постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах должника, бездействия судебных приставов-исполнителей Советского РОСП ... ГУФССП по РБ Ф.Л.Г., А.А.Т. по не направлению обжалуемых постановлений должнику, обязании устранить допущенные нарушения и просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства и взыскать судебные издержки в размере 3000 рублей.

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан (протокольно) от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2

Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата >. в части административных исковых требований о признании незаконным постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счетах должника, бездействия судебных приставов-исполнителей Советского РОСП ... ГУФССП по РБ Ф.Л.Г., А.А.Т. по не направлению обжалуемых постановлений должнику., обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов производство прекращено.

Административный истец в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2, судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ А.А.Т. – ФИО3, действующая на основании доверенностей от < дата > в судебном заседании не возражала против освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора.

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще. Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

В силу ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исходя из положений части 12 статьи 30 и статьи 24 Федерального закона «Об- исполнительном производстве», процессуальный срок для принудительного исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня фактического уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении (часть 1 статьи 27 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Следовательно, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель должен располагать достоверными сведениями об извещении должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и предоставлении ему срока для добровольного погашения задолженности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата >. Советским РОСП ... УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: задолженность в размере 633 189,38 рублей в пользу ПАО «Сбербанк России».

< дата > Советским РОСП ... УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: задолженность в размере 628 147,86 рублей в пользу ПАО «Сбербанк России».

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

Из паспорта гражданина Российской Федерации следует, что ФИО1 зарегистрирован с < дата > по адресу: ..., снят с регистрационного учета < дата >.

С < дата > ФИО1 зарегистрирован по адресу: ....

Из представленных материалов усматривается, что процессуальные документы, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ...-ИП направлены должнику ФИО1 простой почтовой корреспонденцией по адресу, содержащемуся в исполнительном документе: г Уфа, ..., также по данному адресу совершены исполнительские действия, однако доказательств вручения ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы исполнительного производства не содержат.

Более того, на момент возбуждения исполнительного производства ...-ИП ФИО1 имел иной адрес регистрации по месту жительства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от < дата >. направлено ФИО1 – < дата > по адресу: ... простой почтовой корреспонденцией, доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено.

В соответствии с п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от < дата >, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

При этом пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора предусмотрено, что направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав- исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

< дата > Советским РОСП ... УФССП по РБ по исполнительному производству ...-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 44 323,25 рублей.

< дата > Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 44323,25 руб.

< дата > Советским РОСП ... УФССП по РБ по исполнительному производству ...-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 43970,35 рублей.

Учитывая наличие возможности вручения должнику постановления о возбуждении исполнительных производств и установления ему срока для добровольного исполнения не только путем его направления простой почтовой корреспонденцией, но и иными способами, предусмотренными законом, обязанности судебного пристава-исполнителя направить постановление о возбуждении исполнительного производства в силу п.4.8.3.4. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов и отсутствия доказательств получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, оснований у судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений от < дата > о взыскании исполнительского сбора в размере не имелось.

Определениями советского районного суда ... от < дата >. утверждены мировые соглашения на стадии исполнительного производства между ФИО4 и взыскателем ПАО «Сбербанк России».

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая, что ФИО1 не знал о возбуждении в отношении него исполнительных производств ...-ИП от < дата >, ...-ИП, в связи с его переездом до возбуждения исполнительного производства в иное место жительства, что подтверждается регистрацией по месту жительства, а также заключит мировое соглашение, утвержденное судом, со взыскателем, суд полагает, что с учетом положений ст.401 ГК РФ, имеются основания для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по вышеназванным исполнительным производствам.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Советскому РОСП ... ГУФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Советского РОСП ... ГУФССП по РБ А.А.Т., Ф.Л.Г., начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора:

- на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО5 от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 44323,25 рублей и исполняемого по исполнительному производству ...-ИП от < дата >.,

- на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО5 от < дата > по исполнительному производству ...-ИП от < дата > и исполняемого по исполнительному производству ...-ИП от < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.

Судья Э.Р. Абузарова