Решение по делу № 2А-6286/2023 от 25.08.2023

дело 2а-6286/2023

УИД 50RS0052-01-2023-006427-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«25» августа 2022 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД России «Щёлковское» ФИО1 к ФИО2 ФИО7 об установлении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник МУ МВД России «Щёлковское» ФИО1 обратился в городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, с возложением административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом по ч.2 ст. 232, ч.1 ст. 228 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ИК-1 по Чувашской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, по инициативе начальника МУ МВД России «Щелковское», в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений: 1) один раз в месяц являться на регистрацию в ОУУП и ПДН, запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив. В МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Щелковским городским судом по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-10 условно досрочно с неотбытым сроком 4 месяца 6 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 15 УК РФ, ФИО2 совершил тяжкое преступление, в соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия основного наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года

Административный истец просит суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости, с возложением в отношении него следующих административных ограничений:

Один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

Запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;

Запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что после освобождения устроился на работу с графиком пять рабочих дней и два выходных дня, с 09 по 18 часов каждый день; проживает и работает в г. Фрязино, где у него живёт семья.

Помощник Щёлковского городского прокурора Московской области Зарипов Р.Ф. представил заключение о возможности удовлетворения требований.

Суд, определив рассмотреть дело при настоящей явке, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Щелковским городским судом по ч. 2 ст. 232, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ИК-1 по Чувашской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В течение ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Решением Щелковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №, по инициативе начальника МУ МВД России «Щелковское», в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением административных ограничений: 1) один раз в месяц являться на регистрацию в ОУУП и ПДН, запрет на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив. В МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Щелковским городским судом по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-10 условно досрочно с неотбытым сроком 4 месяца 6 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия основного наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание виде лишения свободы за преступление, относящееся к тяжким, при этом в его действиях установлен рецидив преступлений, в течение 2019 года совершил административное правонарушение, против общественного порядка и общественной безопасности, за что был привлечен к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, данные о личности административного ответчика, который по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, при наличии рецидива преступлений, его поведения после освобождения, суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением в отношении него следующих административных ограничений:

Один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;

Запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев