РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года

пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Мустафиной Т.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Былкова А.С.,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.02.2023 г. №

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-200/2023 (УИД 75RS0010-01-2023-000425-23) по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Забайкальскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Забайкальскому району ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет – до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательной явки в ОВД по месту жительства/пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы муниципального района;

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 встал на учет в ФИО1 по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО3, осознавая наступление негативных для себя последствий, умышленно совершал административные правонарушения: 15.07.2022 г. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток; 27.09.2022 г. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток; 03.10.2022 г. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

В 2023 г. ФИО3 также совершил административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.

Кроме того, согласно сведений СООП ИБД-Р МВД, ФИО3 за предыдущий 2022 год совершил 10 административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24, 6.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные вышеизложенным, дополнив, что дополнительные ограничения, которые ОМВД просит установить в отношении поднадзорного лица, направлены на предотвращение совершения новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений, факты совершения административных правонарушений не отрицал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку административным ответчиком допускаются нарушения установленного режима, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании приговора <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет – до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в отдел полиции 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах);

- запрета выезда за пределы муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 12).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится под административным надзором в ОМВД России по <данные изъяты>

В период административного надзора ответчик неоднократно нарушал установленные ограничения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 15.07.2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Событие административного правонарушения заключалось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин. по адресу: <адрес>А в кабинете №, было установлено, что ФИО3 уклонился от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу 26.07.2022 г. (л.д. 22).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 15.07.2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уклонился от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Постановление вступило в законную силу 08.10.2022 г. (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 03.10.2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уклонился от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Постановление вступило в законную силу 14.10.2022 г. (л.д. 24-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского судебного района Забайкальского края и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 24.03.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Событие административного правонарушения заключалось в том, что ФИО3 совершил повторное несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на отметку в ОМВД России по <адрес>, тем самым нарушил ограничения, наложенные решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора. Постановление вступило в законную силу 04 апреля 2023 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского судебного района Забайкальского края и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 24.03.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уклонился от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Постановление вступило в законную силу 04 апреля 2023 г.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Борзинского судебного района Забайкальского края и.о. мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 24.03.2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ. Административное правонарушение выразилось в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уклонился от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Постановление вступило в законную силу 04 апреля 2023 г.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.24, 6.9.1 КоАП РФ. Согласно данным ИЦ «ОСК» сведений о судимости за истёкший период 2023 г. не имеется. С места жительства и администрации жалоб на ФИО3 не поступало, компрометирующими материалами служба УУП не располагает.

Из характеристики, предоставленной администрацией городского поселения «Забайкальское», следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

По смыслу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 не истек, принимая во внимание факт совершения ответчиком в период административного надзора в течение одного года административных правонарушений, с целью защиты публичных интересов и оказания на поднадзорного профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ответчика на период административного надзора дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона). Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ,

решил :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому району к ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

Председательствующий Н.В. Дёмина