Дело № 2а-594/2022

Поступило 14.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием прокурора Краснозерского района Новосибирской области Круглова Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же обязанностью являться2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Краснозерского районного суда <адрес> осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский», ему под роспись были разъяснены ограничения установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Поднадзорный предупрежден о том, что в связи с совершением им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил 3 административных нарушения, против порядка управления, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, подтвердил, что допускал совершение административных правонарушений, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор, участвующий в деле Круглов Д.В., полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной вОпределении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличиипредусмотренныхФедеральнымзаконом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ поп.«з»ч.2ст.111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8). Решением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и административные ограничения:обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов одних суток до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (л.д.9-12). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.44-45). Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года три раза совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

Так,ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушениепротив порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.13-14); ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15-16); ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ (л.д.17-18).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности (л.д.28-35, 36-39), характеризуется удовлетворительно(л.д.42, 43), на учете у врача психиатра, психиатра-нарколога не состоит (л.д.40, 41).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленные ограничения, административными ограничениями:

- запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья