Дело № 2-1258/2022

24RS0013-01-2021-004551-78

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Демидовой В.В.

при секретаре Лошмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, установлении даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе г. Красноярска (после реорганизации- ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю) об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, установлении даты назначения пенсии. Требования мотивировала тем, что с 2020 года приехала на постоянное место жительства из Республики Таджикистан в Российскую Федерацию. 12 мая 2020 года получила паспорт гражданина РФ, зарегистрирована и постоянно проживает в п<адрес>. 4 марта 2020г. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края. 03 июня 2020г. решением Управления Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края № 200442/20 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа. 26 марта 2021г. решением УПФР в Советском районе г. Красноярска ей вновь отказано в назначении пенсии и рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивных справок о заработной плате, находящихся в пенсионном деле, поступивших из Республики Таджикистан. Установление данного факта необходимо для назначения пенсии. В пенсионном деле находится архивная справка о заработной плате от 07.04.2014 №134, в которой ее имя указано как «Музаффар», вместо правильного «Музафара». В архивной справке о заработной плате от 23.06.2020 №183 ее фамилия указана как «Тошева», вместо правильной: «ФИО1». По указанным обстоятельствам ей отказано в назначении пенсии по документам, находящимся в пенсионном деле. На основании каких документов, и почему допущены ошибки в архивных справках, неизвестно. В Республике Таджикистан ей назначена пенсия и 19.02.2018 выдано удостоверение № 11527201. В удостоверении ее фамилия и имя указаны верно: ФИО1 Музафара.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ОПФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 83). Представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что 04.03.2020 ФИО1 подала заявление о назначении пенсии путем личного обращения в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное). По данному заявлению 03.06.2020 вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине: отсутствие требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 25.03.2021 решение об отказе в установлении пенсии ФИО1, вынесенное 03.06.2020, оставлено без изменения. Изменено приложение к решению об отказе в установлении пенсии в связи с поступлением выплатного дела ФИО1 из Республики Таджикистан и ответа на запрос от 15.03.2020 УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное). Выплата пенсии ФИО1 на территории Республики Таджикистан прекращена с 1.03.2020 (л.д. 84-95).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.3 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Вопросы в области пенсионного законодательства граждан государств-участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение прав граждан государств- участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками указанного Соглашения.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления прав на пенсию для граждан государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж на территории любого их этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим их государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к трудовому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1-3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С учетом положений ст. 35 Закона №400-ФЗ и Приложений №3 и №4 к данному Федеральному Закону для назначения страховой пенсии по старости в 2020г. требовался страховой стаж не менее 11 лет и ИПК-не менее 18,6.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в с. Сандагундак Ура-Тюбинского района Ленинградской области Таджикской ССР, что следует из паспорта истца (л.д. 25).

Согласно сведений, содержащихся в справке от 15.02.2020 № 1831 Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Р. Таджикистан, ФИО1 с 11.04.20144 состоит на учете и получает пенсию, как многодетная мать пожизненно; 19.02.2018 в Р. Таджикистан ей выдано пенсионное удостоверение, согласно которому ФИО1 Музафаре с 1.07.2016 установлена пенсия бессрочно (л.д. 31-33,70); в связи с выездом в Российскую Федерацию выплата пенсии ФИО1, установленной с 11.04.2014 пожизненно, прекращена с 1.03.2020 (л.д. 71).

4 марта 2020г. ФИО1 (фамилия, имя, отчество и факт постоянного проживания на территории РФ подтверждены видом на жительство, выданным ГУ МВД России по Красноярскому краю 24.01.2020) обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края, предоставив свидетельства о рождении детей и вид на жительство.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края от 3.06.2020 в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и ИПК ей отказано в назначении страховой пенсии по старости.

26 марта 2021г. решением УПФР в Советском районе г. Красноярска истцу вновь отказано в назначении пенсии в связи с указанием в архивной справке от 7.04.2014 № 134 «Тошова Музаффар», имя согласно документам- Музафара; в архивной справке от 23.06.2020 № 183 -«Тошева Музафара Аюбовна» (л.д. 12-14,20).

В пенсионном деле находится архивная справка о заработной плате от 07.04.2014 №134 ФИО1 за 1978-1989г.г., 1990-1998г.г. Архивная справка от 23.06.2020 № 183 содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период 1985-1998г.г. (л.д. 16-19,21-25).

Исходя из совокупности представленных в дело доказательств, которые суд оценивает по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что при изготовлении Государственным архивом Согдийской области в г. Истаравшан Республики Таджикистан архивных справок от 07.04.2014 №134, 23.06.2020 № 183 в отношении ФИО1 допущена ошибка в написании ее фамилии – указано неверная «Тошева», вместо правильной «ФИО1», в также в написании ее имени – указано неверное «Музаффар», вместо правильного «Музафара», полагает необходимым установить юридический факт принадлежности ФИО1 архивной справки о заработной плате от 23.06.2020 №183, справки от 7.04.2014 №134.

Принимая во внимание, что с учетом архивных справок от 07.04.2014 №134, 23.06.2020 № 183 ФИО1 имела необходимый трудовой стаж и ИПК для назначении трудовой пенсии по старости на 4.03.2020, доказательств обратному ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено, суд полагает возможным установить дату назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения- 4.03.2020.

Суд относится критически к доводам ответчика о том, что основанием к отказу в удовлетворении исковых требований являются обстоятельства, что согласно ответу на запрос стаж работы и заработной платы в истца за период 1978-1979, 1982-1984,1998г.г. не обнаружен в архиве г. Истаравшан, суммы заработной платы за одни и те же периоды указаны разные.

Так, в пенсионное дело представлены подлинные архивные справки, утрата сведений в архиве в последующем не может являться основанием к нарушению пенсионных прав истца, как и не получение ответа на повторный запрос ПФ РФ от 14.10.2020.

Указание разных сумм заработной платы в архивных справках за одни периоды не является основанием к отказу в назначении и выплате страховой пенсии согласно ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОПФР по Красноярскому краю об установлении юридического факта принадлежности архивной справки, установлении даты назначения пенсии удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, архивной справки о заработной плате от 23.06.2020 №183, справки от 7.04.2014 №134, установив дату назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения- 4.03.2020.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.