Гражданское дело № 2-330/22
УИД 24RS0034-01-2022-000325-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
с. Шалинское 17 августа 2022 г.
Манский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,
при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,
с участием представителя истца ФИО1 в лице адвоката Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов ФИО2, действующего на основании удостоверения № и ордера №,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/22 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Нарвинский сельсовет) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован, постоянно и непрерывно проживает в квартире, расположенной по адресу: (далее - Спорная квартира), которая ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости Нарвинским сельсоветом. ФИО1 проживает в Спорной квартире с ФИО3, который имеет регистрацию в этом помещении Спорная квартира на основании ордера Нарвинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №предоставлена ФИО1 с сыном ФИО3 на основании решения депутатов Нарвинского сельсовета, а поскольку Спорная квартира в реестрах государственной, федеральной и муниципальной собственности не значится, то осуществить приватизацию ФИО1, ФИО1 ранее в приватизации жилья участия не принимал.
Основываясь на изложенном, ФИО1 просит суд: «признать ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в с. Т-а , право собственности в порядке приватизации на жилую квартиру площадью 35,1 кв.м. с кадастровым номером 24:24:2501001:643, расположенную по адресу: ».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенных судом определений к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве: 1) соответчика ФИО3; 2) третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрация Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю).
Управлением Росреестра по Красноярскому края (через Межмуниципальный Березовский отдел) после ознакомления с исковыми требованиями ФИО1 в адрес суда направлены письменные пояснения, из которых следует, что сведения о Спорной квартире содержатся в ЕГРН, и данная квартира поставлена на учет как бесхозяйное недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Нарвинского сельсовета (л.д. 65).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истец ФИО1, в зал судебного заседания не явился, однако направил для участия в рассмотрении дела своего представителя ФИО2, который в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке; 2) представитель ответчика Нарвинского сельсовета, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Районной администрации, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований; 3) представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, согласно ходатайства и письменного пояснения, просят рассмотреть гражданское дело без их участия; 4) соответчик ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 согласился, просил их удовлетворить, указал на то, что ему (ФИО3) понятно, что при удовлетворении иска Спорное жилое помещение перейдет в собственность ФИО1, а у него (ФИО3) останется право постоянного (бессрочного) пользования этим жилым помещением, которое он утратит при постоянном выезде из него или при наступлении смерти (л.д. 65, 80).
Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться правом на личное участие в судебном разбирательстве.
Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Правилами ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)», определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
ЖК РФ в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Правилами чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ регламентировано, что: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; 4) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 5) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; 6) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» в ст. ст. 2, 11 предусмотрено, что: 1) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 2) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламентировано, что органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01 января 2006 г., не соответствующего требованиям ст. 50 этого Федерального закона и не переданного в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 85 в федеральную собственность, собственность субъектов РФ, а также в собственность иных муниципальных образований.Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ч. 1 ст. 50 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 этого Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с чч. 3 и 4 ст. 14, ч. 3 ст. 16 и чч. 2 и 3 ст. 16.2 данного Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с чч. 1 и 1.1 ст. 17 этого Федерального закона.
Положения п. 6 ч. 1, чч. 3, 4 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливают, что к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов не относится решение вопросов, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Закон Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» в п. В ч. 1 ст. 1 закрепил за сельскими поселениями Красноярского края ряд вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
ЕГРН, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения о том, что по адресу: , расположено жилое помещение в виде квартиры, общей площадью 35,1 кв.м., с кадастровым номером № (далее - Спорная квартира или Спорное жилое помещение), при этом: 1) Спорная квартира ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости; 2) правообладателем является муниципальное образование «Нарвинский сельсовет Манского района Красноярского края», что также подтверждается правоустанавливающими документами, предоставленными Управлением Росреестра по Красноярскому краю; 3) сведения о земельном участке, расположенным под Спорной квартирой, в ЕГРН не содержится, равно, как и нет на такой объект недвижимости правоустанавливающих документов в государственном фонде данных (л.д. 9, 10-11, 34, 37, 38-49, 51-56, 57).
Нарвинским сельсоветом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Спорной квартиры бесхозяйным объектом недвижимости (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ, как установлено судом, Нарвинским сельсоветом на основании решения депутатов Нарвинского сельского совета, на имя ФИО1 с семьей, состоящей из 02 человек, выдан ордер № на право занятия квартиры жилой площадью 45 кв.м. по адресу: при этом состав семьи указан следующий: ФИО1 (отец), ФИО3 (сын) (л.д. 13).
Нарвинским сельсоветом представлены: 1) выписка из финансово-лицевого счета № похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2020 гг., согласно которой по адресу нахождения Спорной квартиры на регистрационном учете состоят: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ; 2) справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что копия протокола заседания и решение сессии Нарвинского сельского Совета депутатов о выделении Спорной квартиры отсутствует; 3) справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Спорная квартира в реестре муниципальной собственности Нарвинского сельского совета не значится (л.д. 12, 14, 19)
Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края, Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, КУМИ Манского района Красноярского края предоставлены сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым Спорная квартира в реестрах государственной собственности Красноярского края, федерального имущества, муниципальной районной собственности не учитывается (л.д. 16, 17, 18).
ФИО1 и ФИО3, согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, являлись собственниками на 1/4 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанную квартиру прекращено ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время собственниками указанной квартиры являются ФИО4 и ФИО5 (л.д. 58-63).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Нарвинский сельсовет с заявлением о приватизации Спорной квартиры, однако его обращения оставлены без рассмотрения (л.д. 69, 70)
ФИО3 в ходе подготовки к судебному разбирательству выразил согласие на приватизацию Спорной квартиры, заявил о своем отказе от участия в приватизации жилого помещения по месту своей регистрации, просит в число собственников Спорной квартиры его не включать, осознает последствия приватизации Спорного жилого помещения на имя ФИО1
Районная администрация в силу положений п. 6 ч. 1, чч. 3, 4 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 50, п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», не имеет полномочий по решению вопросов, связанных с обеспечением граждан, в том числе и малоимущих, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а поскольку Спорная квартира предоставлялась ФИО1 на условиях договора социального найма жилого помещения (по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №), то это жилое помещение не может являться собственностью Районной администрации и во исполнение требований указанного Федерального закона является исключительной собственностью Нарвинского сельсовета.
Нарвинский сельсовет, тем не менее, являясь собственностью Спорного жилого помещения, каких-либо решений по заявлениям ФИО1 о приватизации данного жилого помещения не принял, в связи с чем ФИО1 лишен возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества во внесудебном порядке, при этом суд также учитывает и то, что: 1) ФИО3 от участия в приватизации Спорной квартиры, отказался, просит не включать его в число собственников Спорной квартиры; 2) факт участия ФИО1 в приватизации иных жилых помещений другими участниками процесса, в том числе Нарвинским сельсоветом не доказан.
Непринятие Нарвинским сельсоветом своевременных мер по передаче Спорной квартиры в собственность ФИО1 в свою очередь, как полагает суд, не должно ущемлять право ФИО1 на приватизацию Спорной квартиры, гарантированное ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», а соответственно при таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, и ФИО3 с признанием за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости в порядке приватизации, с внесением сведений о возникшем праве собственности ФИО1 на Спорную квартиру в ЕГРН.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, имеющего паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Администрации Нарвинского сельсовета Манского района Красноярского края, имеющей ИНН <***>, ФИО3, имеющему паспорт гражданина РФ (серия №, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 35,1 кв.м., с кадастровым номером №, с внесением сведений о возникшем праве собственности ФИО1 на этот объект недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы или представления через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.П. Мордвинов
Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2022 г.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 г.
Копия верна
судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов