Дело № 2-24/2023
№ 58RS0008-01-2022-004311-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 апреля 2023 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,
при секретаре Бирюковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ТСЖ «Декор» о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к ТСЖ «Декор», указав, что в адрес Управления из Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 14.12.2021г. вх. № 6216/ж-2021, из администрации г. Пензы от 17.12.2021г. вх. № 6272/ж-2021 поступили обращения жителя <адрес> на шум в квартире от работы лифтового оборудования в отношении ТСЖ «Декор», осуществляющего обслуживание жилого дома № 10В по ул. Тарханова в г. Пензе, из которого следует, что движение кабины и пуск электродвигателя лифта отчетливо слышны. В ночное время суток уровень шума существенно увеличивается и воздействует негативно на здоровье заявителя. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в рамках социально-гигиенического мониторинга в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Управлением направлено поручение о проведении измерения уровней шума в жилых помещениях квартиры заявителя по адресу: <адрес>, в дневное и ночное время суток, с последующим проведением экспертизы по результатам измерений.
Согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 29.12.2021 г. № 1.1982/4.1-21 (вх. № 58-35-2022 от 10.01.2022г.), эквивалентный уровень звука, измеренный в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.1981/4.1-21 от 29.12.2021г. к протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.п22831 от 27.12.2021г. эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Из телефонограммы от 10.01.2022г. вх. № 2-ТФ (вх. № 39/ж-2022 от 11.01.2022г.) и информации с сайта ГИС ЖКХ следует, что управление многоквартирным домом № 10В по ул. Тарханова в г. Пензе осуществляет ТСЖ «Декор».
Таким образом, содержащиеся в обращениях от 14.12.2021г. вх. № 6216/ж-2021, от 17.12.2021г. вх. № 6272/ж-2021, сведения содержат информацию о факте угрозы причинения вреда здоровью граждан в результате шума от работы лифтового оборудования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, находящегося на обслуживании ТСЖ «Декор», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 440007, <...> В.
На основании вышеизложенного материалы проверки были направлены в адрес прокуратуры Пензенской области для принятия решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки. 18.01.2022г. проведение внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «Декор» было согласовано с прокуратурой Пензенской области.
В январе 2022 года была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения проверки были проведены измерения уровня шума в жилом помещении <адрес> в ночное время суток при включенном и выключенном лифтовом оборудовании вышеуказанного жилого дома.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №1.25/4.1-22 от 27.01.2022 к протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № п1.22.00628 от 25.01.2022 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении (жилой комнате) по адресу: <адрес>, при работающем лифтовом оборудовании вышеуказанного жилого дома, обслуживаемого ТСЖ «Декор», не соответствуют требованиям п. 100, п. 104, п. 5 таблицы 5.35. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) (эквивалентный уровень звука составляет 28,8±0,8 дБА при допустимой величине не более 25 дБА; максимальный уровень звука составляет 43,4±0,8 дБА при допустимой величине не более 40 дБА).
По выявленным нарушениям 02.02.2022 вынесено постановление об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Декор» по ст. 6.4 КоАП РФ, которым товарищество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 руб., выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01.02.2022 № 7/2.4-С, исполнение которого находится на контроле Управления (данное предписание со сроком исполнения до 08.07.2022 в соответствии с п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление №336) автоматически продлено на 90 дней).
В то же время 28.03.2022 за вх. № 58-3705-2022 от ТСЖ «Декор» в адрес Управления в ответ на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 01.02.2022 № 7/2.4-С поступила информация, согласно которой ТСЖ «Декор» сообщает, что это является конструктивными особенностями лифтового оборудования. Изменения в конструкцию невозможны, так как это приведет к человеческим жертвам. Также сообщают, что проведены мероприятия вибро-шумоизоляции дверей шахты. Также, ФИО1 (собственник <адрес>) незаконно снес кладовку, которая находилась у него в комнате, тем самым нарушил шумоизоляцию в квартире. Одновременно к указанной информации прилагаются копии плана квартиры из технического паспорта на дом, копия страхового полиса, копии актов технического освидетельствования лифта, а также письмо председателя ТСЖ «Декор» в адрес Министра ЖКХ и ГЗН Пензенской области от 08.02.2022.
24.05.2022 в адрес Управления поступило обращение жителя г. Пензы (вх. от 24.05.2022 № 2135/ж-2022), проживающего по адресу: <адрес>, о повышенном шуме от работы лифтового оборудования в многоквартирном жилом доме по указанному адресу. Как следует из обращения, ТСЖ «Декор» является действующим юридическим лицом и осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>. Данный многоквартирный дом оборудован лифтовым оборудованием. Лифтовая шахта смежная с жилой комнатой квартиры заявителя. Движение кабины и пуск электродвигателя лифта, открытие/закрытие дверей кабины лифта отчетливо слышны. В ночное время суток уровень шума существенно увеличивается и воздействует негативно на его здоровье. Меры по устранению недостатков ТСЖ «Декор» не принимает. Просит провести контрольно-надзорные мероприятия в отношении ТСЖ «Декор» с проведением измерения шума при работающем и включенном лифтовом оборудовании.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращениях, в соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 58 Федерального закона № 248-ФЗ, Управлением, с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области», организовано проведение инструментальных исследований шума в жилом помещении квартиры заявителя по адресу: <адрес>, в дневное и ночное время.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №1.475/4.1-22 от 15.06.2022 г. (вх. от 17.06.2022 №58-6903-2022), эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п. 104).
Согласно указанному экспертному заключению и протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №п 1.22.08792 от 14.06.2022 г. в спальной комнате (центр помещения 1,5 м. от окна, на высоте 1,5 м. от пола) при работе лифтового оборудования эквивалентный уровень звука составляет 38,5+/-0,8дБА, при допустимой величине не более 25 дБА, что не соответствует требованиям гл. V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21; максимальный уровень звука составляет 48,2+/-0,8дБА, при допустимой величине не более 40 дБА, что не соответствует требованиям гл. V и. 104 СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.476/4.1-22 от 15.06.2022 г. (вх. от 17.06.2022 №58-6904-2022), эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п. 104).
Согласно указанному экспертному заключению и протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № п1.22.08793 от 14.06.2022 г. в спальной комнате (центр помещения 1,5 м. от окна, на высоте 1,5 м. от пола) при работе лифтового оборудования эквивалентный уровень звука составляет 38,7+/-0,8дБА, при допустимой величине не более 35 дБА, что не соответствует требованиям гл. V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21; максимальный уровень звука составляет 51,8+/-0,8дБА, при допустимой величине не более 40 дБА, что не соответствует требованиям гл. V п. 104 СанПиН 1.2.3685-21.
20.06.2022 г. ТСЖ «Декор» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 285-Пр/2.2, в соответствии с которым ТСЖ «Декор», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом <...>, предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования по адресу: <...>, в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.1.3684-21 с момента получения предостережения и далее постоянно при осуществлении деятельности.
04.07.2022 г. (вх. № 58-7566-2022) от ТСЖ «Декор» в адрес Управления в ответ на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований поступила информация, согласно которой ТСЖ «Декор» сообщает, что это является конструктивными особенностями лифтового оборудования. Изменения в конструкцию невозможны, так как это приведет к человеческим жертвам. Также сообщает, что проведены мероприятия вибро-шумоизоляции дверей шахты. Также, ФИО2 незаконно снес кладовку, которая находилась у него в комнате. Тем самым нарушил шумоизоляцию в квартире. Одновременно к указанной информации прилагаются копии плана квартиры из технического паспорта на дом, копия страхового полиса, копии актов технического освидетельствования лифта.
Таким образом, при рассмотрении ответа ТСЖ «Декор» установлено, что устранение повышенного шума от работы лифтового оборудования в жилом помещении квартиры заявителя по адресу: <адрес>, ТСЖ «Декор» не представляется возможным, т.е. выявленные нарушения не будут устранены.
06.07.2022 г. (вх. № 2799/ж-2022) в адрес Управления из Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение жителя г. Пензы, проживающего по адресу: <адрес>, в котором отмечается, что движение кабины и пуск электродвигателя лифта, открытие/закрытие дверей кабины лифта отчетливо слышны. В ночное время суток уровень шума существенно увеличивается и воздействует негативно на его здоровье. Меры по устранению недостатков ТСЖ «Декор» не принимает. Просит провести контрольно-надзорные мероприятия в отношении ТСЖ «Декор» с проведением измерения уровня шума при работающем и включенном лифтовом оборудовании.
15.07.2022г. (вх. №2991/ж-2022) в адрес Управления поступило обращение жителя г. Пензы, проживающего по адресу: <адрес>, о не принятии мер со стороны ТСЖ «Декор» по устранению шума от лифтового оборудования и неисполнении предостережения Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
18.07.2022 г. (вх. №2999/ж-2022) в адрес Управления поступило очередное обращение жителя г. Пензы, проживающего по адресу: <адрес>, о не принятии мер со стороны ТСЖ «Декор» по устранению шума от лифтового оборудования и неисполнении предостережения Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
Указанные факты свидетельствуют о непринятии мер со стороны ТСЖ «Декор» по организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования по адресу: <...>, в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 11, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52- ФЗ, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 51 Федерального закона № 52-ФЗ, истец просит суд обязать ТСЖ «Декор» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования по адресу: <...>, в жилых помещениях квартир по адресу: <адрес> <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
17 марта 2023 в соответствии со ст.39 ГПК РФ истец увеличил основания иска, просит суд обязать ТСЖ «Декор» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования по адресу: <...>, в жилых помещениях квартир по адресу: <адрес>, <адрес> и <адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», указывая на то, что по обращению граждан ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были проведены замеры уровня шума от лифтового оборудования, на основании экспертных заключений №1.272/4.1-23, №1.273/4.1 от 15.03.2023 уровни шума от лифтового оборудования в квартирах №, № и № в МКД №10В по ул.Тарханова в г.Пензе в дневное и ночное время не соответствуют требованиям главы V СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.
Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 27.10.2022 г. участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ООО «ЛифтЭксплуатация».
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 01.03.2023 г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4
Протокольным определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17.03.2023 г. участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях к ТСЖ «Декор» настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, при этом пояснила, что она не может пояснить, какие работы необходимо выполнить ответчику для исполнения заявленных истцом требований.
Представитель ответчика ТСЖ «Декор» в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым истец, заявляя исковые требования к ТСЖ «Декор», ссылается на бездействие со стороны ответчика по содержанию общедомового оборудования. В обоснование своих доводов указывает п.5.10.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Указанный пункт содержит обязанность эксплуатирующей организации обеспечить надлежащее содержание лифта в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию. Со стороны ответчика возложенная законодателем обязанность исполняется. Лифтовое оборудование находится в исправном состоянии. Обслуживание лифтового оборудования, расположенного по адресу: <...>, осуществляет ООО «ЛифтЭксплуатация» в рамках заключенного договора от 01.08.2020 №1/1-046/2020 на техническое обслуживание, ремонт лифтов, осмотр лифтов и лифтового оборудования, диспетчерского контроля. 17 января 2022 ООО «ЛифтЭксплуатация» проведено техническое освидетельствование лифта по адресу: <...> подъезд, по результатам которого составлен акт с указанием на отсутствие дефектов. Помимо того, из ответа ООО «ЛифтЭксплуатация» также следует, что звук работы лифтового оборудования является конструктивной особенностью и дефектом не является. Полагает, что факт наличия недостатков в лифтовом оборудовании, истцом не доказан. Просит в иске отказать.
Третье лицо ФИО1 в судебном заседании с иском согласен, суду пояснил, что ему на праве общей совместной собственности с ФИО4 принадлежит квартира <адрес>, расположенная в первом подъезде дома. Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Декор», которое в силу ч.1 ст.161, ч.4 ст.138 ЖК РФ является лицом, ответственным за содержание общего имущества МКД №10В по ул. Тарханова в г.Пензе. Согласно поэтажному плану технического паспорта от 01.04.2010 шахта лифта смежно расположена к жилому помещению <адрес>. Во время старта, передвижения и остановки лифта в его квартире стоит постоянный гул – слышно все: работу лебедки, шум и вибрацию от тормоза двигателей, работу пускателей. Стены буквально вибрируют во время работы лифта, структурные шумы слышны в любой точке квартиры, в любое время суток. Особенно досаждают шумы по ночам. Данное обстоятельство значительно снижает качество его жизни и жизни его семьи в квартире. Кроме того, от постоянного недосыпа, вызванного шумом лифта, значительно снизилась производительность труда, что негативно сказывается на его финансовом положении. Таким образом, шумы от лифта причиняют существенный вред физическому и психическому здоровью. В ходе проведенной внеплановой проверки по его обращениям установлено, что уровень шума в его жимом помещении в ночное время при работающем лифтовом оборудовании превышает допустимый уровень звука, что создает угрозу причинения вреда здоровью. Полагает, что ТСЖ «Декор» бездействует, выявленные нарушения не устраняет, на его устные и письменные обращения не реагирует. Более того, в ответе на его обращение, сообщает, что в его квартире им демонтирована кладовка, отсутствие которой и приводит к повышению уровня шума. Однако, это не соответствует действительности. Согласно выкопировки из технического паспорта на жилой дом от 15.10.2009 г. усматривается, что <адрес> структуре имеет 8 помещений. Также эти помещения имеются в техническом паспорте на квартиру от 01.04.2010 г., в котором отсутствуют отметки о выполнении незаконной перепланировки. Перепланировка и переоборудование в его квартире не проводились. Просит исковые требования удовлетворить.
3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила письменный отзыв на иск, согласно которого просит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области к ТСЖ «Декор» удовлетворить.
3-е лицо ФИО2 в судебном заседании с иском согласен, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в его письменном отзыве на иск, суду также пояснил, что он является собственником квартиры <адрес>, расположенной в первом подъезде дома. В квартире он перепланировку не делал, в квартире кладовки не было и нет. При работе лифтового оборудования, в его квартире слышен шум, из-за которого невозможно уснуть. Управление МКД осуществляет ТСЖ «Декор», которому он предлагает сделать звукоизоляцию в его квартире. Он не отрицает, что лифт исправен.
3-е лицо ФИО3 суду пояснила, что ей на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, расположенная в первом подъезде дома. В квартиру она вселилась и проживает с момента сдачи дома в эксплуатацию с 2010 г. Лифт работает с 2011, с этого времени при работе лифтового оборудования в ее квартире слышен шум, что доставляет ей дискомфорт. К застройщику по вопросу работы лифта она не обращалась. По этому вопросу неоднократно обращалась в ТСЖ «Декор», однако, никаких мер по снижению шума от работы лифтового оборудования принято не было.
Представитель третьего лица ООО «ЛифтЭксплуатация» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, допросив специалистов и эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Основной задачей Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Как установлено пунктом 130 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21"Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. №2.
В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.
В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов), согласно которым максимально допустимый уровень звука в жилых помещениях в дневное время суток не должен превышать 55 дБ, в ночное время не должен превышать 45 дБ.
В силу пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).
Согласно п. 26 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ.
В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.20 Правил №290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме включают в себя техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования.
В соответствии с пунктом 2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, лифты, лифтовые шахты.
Содержание общего имущества включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества (п.11 Правил №491).
В приложении №1 к Положению о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утвержденному Приказом Госстроя России от 30 июня 1999 №158, определено, что текущей ремонт лифта представляет собой ремонт с целью восстановления его исправности (работоспособности), а также поддержания эксплуатационных показателей; капитальной ремонт лифта – ремонт, выполняемый для восстановления исправности, полного или близкого к полному восстановлению ресурса лифта с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.
В соответствии с ГОСТ 33605-2021 «Межгосударственный стандарт. Лифты. Термины и определения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 8 сентября 2021 №928-ст, к капитальному ремонту лифта относится ремонт или замена одного или нескольких основных узлов и механизмов лифта.
Согласно п.3.14 ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирным домом. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 №543-ст, к капитальному ремонту относится комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций МКД на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (п. 3.13 ГОСТ Р 51929-2014). К капитальному выборочному ремонту относится замена (восстановление) общего имущества или отдельных его частей, производимая по отношению к меньшей части (некоторым частям) общего имущества (п. 3.14 ГОСТ Р 51929-2014).
Из п.7.1 Национального стандарта РФ «Лифты» следует, что система планово-предупредительных ремонтов лифтов включает в себя: осмотр или контроль за состоянием оборудования лифта посредством устройства диспетчерского контроля; техническое обслуживание; аварийно-техническое обслуживание; систему восстановления ресурса лифта, состоящую из капитального ремонта (замена оборудования) и (или) модернизации (как в процессе эксплуатации лифта, так и по истечении назначенного срока службы).
Согласно п.7.6.1 указанного Стандарта при капитальном ремонте лифтов проводятся ремонт или замена узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс или близких к его выработке с последующей регулировкой, а также поврежденных узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования. После проведения капитального ремонта лифтов проводятся проверка функционирования вновь установленных, отремонтированных узлов и проверка функционирования лифта во всех режимах, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации.
В соответствии с п.7.6.2 Стандарта в состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работ капитального характера), входят ремонт или замена одного или нескольких узлов (составных частей).
Капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по техническому обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам.
Проведение капитального ремонта лифта должно планироваться исходя из срока службы составных частей, узлов и оборудования лифта, приведенного в документации изготовителя. В случае отсутствия в документации изготовителя срока службы составных частей этот срок принимают в соответствии с Приложением А (п.7.6.3 Национального Стандарта).
В соответствии с пунктом 9.21а СП 51.13330.2011 Свода правил «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 №825, при проектировании лифтов необходимо предусматривать меры по защите жилых помещений от структурного шума, возникающего при работе лебедки с редуктором в машинном отделении лифтов. ФИО7 лифта должна быть установлена на несущие конструкции с однокаскадной или двухкаскадной виброизоляцией, принимаемой по расчету в соответствии с СП 413.1325800.
Пунктом 4.10.4.3 Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", установлено, что повышение звукоизоляции от воздушного и ударного шумов ограждающих конструкций жилого дома (межквартирных стен и перегородок, лестничных клеток, междуэтажных перекрытий, перекрытий под подвальным или цокольным этажом и помещениями, размещенными на чердаке), а также по устранению (снижению) шумов от работы инженерного оборудования и встроенных производств должно производиться в процессе капитального ремонта дома по соответствующему проекту.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19 февраля 2014 г. N 95-пП утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, включает в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.
Капитальный ремонт общего имущества в соответствии с пунктом 21 Правил №491 проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в тем числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании Управление многоквартирным домом №10В по ул.Тарханова в г.Пензе осуществляет ТСЖ «Декор».
В адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в 2021 и 2022 г. поступали обращения жителей - ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на наличие шума соответственно в квартирах №, № и № в доме 10В по ул.Тарханова в г.Пензе от работающего лифтового оборудования.
На основании обращений ФИО1, ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проведена внеплановая выездная проверка деятельности ТСЖ «Декор».
Согласно представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 29.12.2021 г. № 1.1982/4.1-21 (вх. № 58-35-2022 от 10.01.2022г.), эквивалентный уровень звука, измеренный в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.1981/4.1-21 от 29.12.2021г. к протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.п22831 от 27.12.2021г. эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №1.25/4.1-22 от 27.01.2022 к протоколу лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № п1.22.00628 от 25.01.2022 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении (жилой комнате) по адресу: <адрес>, при работающем лифтовом оборудовании вышеуказанного жилого дома, обслуживаемого ТСЖ «Декор», не соответствуют требованиям п. 100, п. 104, п. 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) (эквивалентный уровень звука составляет 28,8±0,8 дБА при допустимой величине не более 25 дБА; максимальный уровень звука составляет 43,4±0,8 дБА при допустимой величине не более 40 дБА).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №1.475/4.1-22 от 15.06.2022 г. (вх. от 17.06.2022 №58-6903-2022), эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п. 104).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.476/4.1-22 от 15.06.2022 г. (вх. от 17.06.2022 №58-6904-2022), эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилом помещении квартиры по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п. 104).
За данное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений ТСЖ «Декор» постановлением №16 по делу об административном правонарушении от 02.02.2022 г., выступившим в законную силу, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного по ст.6.4 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.
Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ТСЖ «Декор» выдано предписание от 01.02.2022 №7/2.4-С об устранении выявленных нарушений в срок до 08.07.2022.
Предписание было получено руководителем ТСЖ «Декор» П.О.Н. 01.02.2022., о чем свидетельствует ее подпись в предписании.
На вышеуказанное предписание ТСЖ «Декор» в адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области направило сообщение, из которого следует, что выполнить предписание не имеет возможности из-за конструктивных особенностей лифтового оборудования, изменения в конструкцию невозможны, так как это приведет к человеческим жертвам. Проведены мероприятия по вибро-шумоизоляции дверей шахты.
По истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностным лицом Управления проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания ТСЖ «Декор», в ходе которой в квартирах №, № и № по адресу: <...>, в дневное и ночное время суток измерены уровни шума от работающего лифтового оборудования.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.272/4.1-23 от 15.03.2023 г., эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилых помещениях квартир по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п.).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № 1.273/4.1-23 от 15.03.2023 г., эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в дневное время в жилых помещениях квартир по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (гл. V п.), в <адрес> – соответствуют требования СанПин.
Определением суда по ходатайству третьего лица ФИО1 для определения соответствия уровня шума в квартирах № и № данного дома предельно допустимому уровню шума, предусмотренному нормативным требованиям, и причин его возникновения, а также способов их устранения, судом была назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Приволжский ЭКЦ».
Согласно заключению эксперта №183 от 8 февраля 2023 Н.А.А. АНО «Приволжский ЭКЦ» уровень шума (эквивалентный и максимальный уровни звука), на момент проведения осмотра, измеренный в дневное время в квартирах № и № жилого дома №10В по ул.Тарханова в г.Пензе, согласно экспертным заключениям №2234.1 от 28.12.2022 и №2235/4.1 от 28.12.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» соответствует нормативным требованиям, в том числе СанПин 1.2.3685-21, при работе лифтового оборудования и его выключении; уровень шума (эквивалентный и максимальный уровни звука), на момент проведения осмотра, измеренный в ночное время в <адрес>, согласно экспертному заключению №2234.1 от 28.12.2022 не соответствует допустимому уровню шума, предусмотренному главой V СанПин 1.2.3685-21, при работе лифтового оборудования; уровень шума (эквивалентный и максимальный уровни звука), на момент проведения осмотра, измеренный в ночное время в <адрес>, согласно экспертному заключению №1475/4.1-22 от 15.06.2022, представленному в материалы дела, не соответствует допустимому уровню шума, предусмотренному главой V СанПин 1.2.3685-21, при работе лифтового оборудования; определить, соответствует ли уровень шума (эквивалентный и максимальный уровни звука), на момент проведения осмотра в ночное время в <адрес>, не представляется возможным, согласно письму ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №2229/4.1 от 28.12.2022 – так как при работе лифтового оборудования эквивалентный уровень звука составляет 24,7±0,8 дБА при допустимой величине не более 25 дБА; максимальный уровень звука составляет 40,8±0,8 дБА при допустимой величине не более 40 дБА, в связи с чем, оценка соответствия не способна продемонстрировать, что значение контролируемого параметра соответствует или не соответствует требованиям.
Причиной превышения предельно допустимого уровня шума (эквивалентного и максимального уровня звука) в квартирах № и № жилого дома №10В по ул.Тарханова в г.Пензе является работа лифтового оборудования.
При выключении лифтового оборудования уровень шума (эквивалентный и максимальный уровни звука) в квартирах № и № жилого дома №10В по ул.Тарханова в г.Пензе не превышает предельно допустимые значения.
Для устранения превышения уровня шума в квартирах № и № дома №10В по ул.Тарханова в г.Пензе имеются два способа:
устройство подсобного помещения (кладовой) между жилой комнатой и лифтовой шахтой в соответствии с п.7.26 СП 54.13330.2022, а также поэтажными планами, представленными в материалах дела (л.д.49, 74 и 125);
замена существующего лифтового оборудования на оборудование с более тихими узлами и агрегатами.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста врач по общей гигиене отделения обеспечения надзора по коммунальной гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» М.О.Г. поддержала данное ею в ходе проведения судебной экспертизы экспертное заключение №2234.1 от 28.12.2022 и письмо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» №2229/4.1 от 28.12.2022.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста помощник врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Ц.А.А., проводивший измерения уровня шума в жилых помещениях квартир № и № по ул.Тарханова в г.Пензе, пояснил, что им были перепутаны результаты измерений квартир № и №, указанные в экспертном заключении результаты измерений уровня шума в квартире № являются результатами измерений уровня шума в квартире № и наоборот, но, на результаты данного экспертного заключения это не влияет.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Н.А.А. давший данное заключение, поддержал его, суду пояснил, что лифтовое оборудование недостатков не имеет. Жилая комната квартир № и № и лифтовая шахта являются смежными помещениями, разделены несущей стеной. В соответствии с п.7.26 СП 54.13330.2022 смежное расположение лифтовой шахты с жилыми помещениями не допускается, должно быть установлено звукоизоляционное устройство.
Проанализировав содержание экспертного заключения и показания эксперта Н.А.А. суд приходит к выводу, что заключение в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта обоснованны и основаны на материалах гражданского дела и осмотре предметов исследования, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, заключение эксперта изложены полно и ясно. Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию – 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», стаж экспертной работы с 2012 г., эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересован в исходе дела. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение их выводы, суду представлено не было.
Таким образом, для устранения превышения уровня шума от работы лифтового оборудования в <адрес> и <адрес>, а также в квартире <адрес> имеются два способа:
устройство звукоизоляции;
замена существующего лифтового оборудования на оборудование с более тихими узлами и агрегатами.
Указанные работы в силу вышеуказанных нормативных актов относятся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
ТСЖ «Декор», как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона, в том числе по обеспечению и содержанию лифтов в доме в исправном состоянии, по организации их надлежащего обслуживания и ремонта.
На техническое обслуживание и ремонт лифтов ТСЖ «Декор» заключен договор №1/1-046/2020 от 1 августа 2020 с ООО «ЛифтЭксплуатация», согласно которому обслуживание лифтов включает следующие виды работ: работы по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру лифтов и лифтового оборудования, диспетчерского контроля. Техническое обслуживание подразумевает выполнение комплекса работ по поддержанию безопасности и работоспособности лифта на стадии его эксплуатации согласно п.7.3 ГОСТ 55964-2014 (п.1.1, 2.1 договора). Работы, связанные с устранением неисправностей на лифтах и системах диспетчерского контроля, возникшие по причинам умышленной порчи и другим, независящим от подрядчика причинам, а также организация работ на лифтах, направленных на повышение их безопасности и эксплуатации, по решению органов Ростехнадзора, завода-изготовителя, выполняются подрядчиком за дополнительную плату по ценам, согласованным с заказчиком, с оплатой по отдельному счету (п.2.7 договора).
В соответствии с п.3.3.9 договора подрядчик производит замену вышедших из строя узлов, деталей и агрегатов лифтового оборудования, кроме ниже перечисленного, замена которых не является предметом настоящего договора и выполняется подрядчиком по отдельному договору на иных согласованных сторонами финансовых условиях: электрические двигатели, редукторы, покрытие пола купе кабины, декоративное оформление кабин и дверей, низковольтное комплексное устройство и его комплектующих, купе кабины, створки дверей шахты и кабины, частотный преобразователь главного привода и привода дверей кабины, электронный дисплей, ограничитель скорости, канатоведущего шкива, тяговых элементов, уравновешивающих канатов и канатов ограничения скорости.
Согласно Приложению №2 к договору №1/1-046/2020 от 1 августа 2020 подрядчик выполняет плановое техническое обслуживание лифтов. Замену вышедших из строя узлов и агрегатов согласно п.3.3.9 настоящего договора исполнитель производит за счет заказчика в соответствии с дополнительными соглашениями по согласованной с заказчиком цене.
В связи с поступающими жалобами от жителей первого подъезда дома №10В по ул.Тарханова в г.Пензе в адрес ТСЖ «Декор» на шум от работы лифтового оборудования, ТСЖ «Декор» направило запрос в адрес ООО «ЛифтЭксплуатация».
ООО «ЛифтЭксплуатация» на запрос ТСЖ «Декор» на шум лифтового оборудования в подъезде №1 дома 10В по ул.Тарханова в г.Пензе сообщило, что в связи с конструктивной особенностью этого лифтового оборудования не представляется возможным уменьшить звук от работы лифтового оборудования без модернизации или замены лифтового оборудования, в акте периодического технического освидетельствования лифта от 17 января 2022 НПЦ «Дефектоскопия» дефектов и замечаний нет.
Данный ответ соответствует заключению судебной технической экспертизы.
Учитывая, что работы по устранению шума от лифтового оборудования в подъезде №1 в жилом доме N 10В по улице Тарханова в городе Пензе, относятся к капитальному ремонту, для его производства необходимо проведение общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома в порядке, установленном положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку устранение недостатков связано с ремонтными работами капитального характера общего имущества данного многоквартирного дома.
Третьими лицами не инициировался созыв общего собрания собственников многоквартирного дома для решения вопроса об оплате дополнительных расходов на проведение ремонта лифтового оборудования в подъезде №1 дома 10В по ул.Тарханова в г.Пензе и его модернизацию или устройство звукоизоляции квартир третьих лиц.
На момент проведения управлением проверки общее собрание собственников помещений по поводу оплаты расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома не проводилось, денежные средства на ремонт лифтового оборудования не сдавались, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что у товарищества отсутствовала обязанность по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в жилом многоквартирном доме, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности провести требуемые истцом работы не имеется, в связи с чем, иск не подлежит удовлетворению.
АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» просит возместить расходы на производство судебной экспертизы в размере 22000 руб.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» за проведение лабораторных исследований (испытаний) измерений уровня шума в квартирах № и № в ходе проведения судебной экспертизы также просит взыскать расходы в размере 9919,90 руб.
Экспертиза была проведена, экспертом были даны ответы на поставленные судом вопросы, в ходе производства экспертизы проведены лабораторные исследования (испытания) измерений уровня шума в квартирах № и № в доме №10В по ул.Тарханова в г.Пензе.
Согласно расчету стоимости экспертных услуг при производстве судебной экспертизы стоимость экспертизы составляет 22000 руб., стоимость измерений уровня шума – 9919,90 руб., которые третьим лицом ФИО1 оплачены не были.
Поскольку решение суда состоялось в не пользу истца, и соответственно, не в пользу третьих лиц ФИО1 и ФИО2, поэтому суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу АНО «Приволжский экспертно-консультационный центр» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» с ФИО1 И ФИО2 расходов за проведение судебной экспертизы и лабораторных исследований (испытаний) измерений уровня шума в размере 22000 руб. и 9919,90 руб., с каждого из них соответственно по 11000 руб. и 4959,95 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ТСЖ «Декор» о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) в пользу АНО Приволжский ЭКЦ (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за проведение экспертизы в размере 22000 руб., с каждого из них по 11000 руб.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) в пользу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за проведение лабораторных исследований в размере 9919,90 руб., с каждого из них по 4959,95 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Судья Е.В. Макушкина
Мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2023 года.