№ 2а-6310/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2023 г. г.Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре Копыловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

при участии административного истца - ФИО1, представителя административного истца адвоката Полищук Дмитрия Викторовича, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО2,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, указав в обосновании своих требований, что в производстве ТГО СП Управления ФССП России по РО у судебного пристава-исполнителя ФИО2, находится исполнительное производство № 378066/23/61076-ИП от 18.11.2015г. о взыскании с истца в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2023 года. Копия данного постановления должнику вручена не была, о вынесенном постановлении должник узнал от своего представителя, который 31.10.2023 года знакомился с материалами исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО2 рассчитала задолженность истца за период с августа 2015 года по сентябрь 2023 года исходя из средней заработной платы по Российской Федерации. Согласно указанного постановления, размер задолженности составляет 1 670 990, 40 рублей. Истец с указанным постановлением не согласен по следующим основаниям. Истец с августа 2015 года до настоящего времени уплачивал алименты в добровольном порядке, выдавая наличные деньги ФИО3 или перечислял на ее счет. С 01.09.2015 по 31.12.2015г истец работал в ООО «Альтернатива» и его заработная плата составляла 9000 рублей в месяц. С 01.11.2021г по 17.10.2023г истец являлся индивидуальным предпринимателем на патентной системе налогообложения и его доход подтверждается книгой учета доходов и расходов. При расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2016г по 30.09.2023 года ответчик применил среднемесячную заработную плату в РФ в размере 71 419 рублей, установленную на дату вынесения постановления от 18.10.2023г. Истец полагает, что такой расчет нарушает его права, расчет задолженности не производился на протяжении 7 лет и 9 месяцев. Кроме того, административный истец считает, что в настоящее время ответчик вправе производить взыскание и рассчитывать задолженность только в пределах трехлетнего срока, предшествующего возобновлению исполнительного производства. С 2016 года ответчик уплачивал алименты в добровольном порядке.

На основании изложенного, административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного иска, т.к. копию оспариваемого постановления административный истец получил 31.10.2023 года. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ТГО СП Управления ФССП России по РО ФИО2 о расчете задолженности по алиментам должника ФИО1 от 18.10.2023г. по исполнительному производству №378066/23/61076-ИП, и обязать ответчика произвести расчет задолженности по алиментам за период с октября 2020 года по октябрь 2023 года с учетом доходов истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1 его представитель Полищук Д.В. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. ФИО1 пояснил, что давал деньги на содержание ребенка наличными, при этом часто гулял с ребенком, тратил деньги на нее, и никаких к нему претензий не возникало со стороны взыскателя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что оспариваемое постановление от 18.10.2023 года отменено постановлением заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава ТГОСПУФССП России по РО ФИО5 от 05.12.2023 года. В настоящее время вынесено постановление с новым расчетом, но уже с учетом документов представленных должников и сведений о его трудоустройстве.

Административный ответчик ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя от 18.10.2023г. административными истцами пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, т.к. административный истец получил копию оспариваемого постановления 31.10.2023г, а административный иск подан 03.11.2023г. Таким образом, пропущенный срок для подачи административного иска подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №378066/23/61076-ИП от 18.11.2015 возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № 065032089 выданный 26.10.2015 Судебным участком № 4 Батайского судебного района Ростовской области о взыскании алиментов в отношении ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

27.02.2016 исполнительное производство было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей.

05.10.2023 года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства.

06.10.2023 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

06.10.2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке, также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

09.10.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

10.10.2023 года вынесено постановление об аресте имущества должника, произведен арест автомобиля Мицубиси Лансер, автомобиль передан на ответственное хранение в ООО «Монолит».

18.10.2023 года вынесено постановление об отмене ранее вынесенного 06.10.2023 года постановления о расчете задолженности и вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 24.08.2015 года по 30.09.2023 года.

05.12.2023 года постановлением заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава ТГОСПУФССП России по РО ФИО5 отменено постановление о расчете задолженности от 18.10.2023 года и вынесено новое постановление о расчете задолженности за период с 05.12.2023 года.

5.12.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

16.12.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В этой связи, определенный ранее размер задолженности в данном случае правоотношений перестал затрагивать права административного истца и правового значения не имеет. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска и в части обязания судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №378066/23/61076-ИП от 18.11.2015 отменить определение о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2023г. и вынести новое постановление о расчете задолженности по исполнению алиментных обязательств.

Поскольку необходимая правовая совокупность по административному иску отсутствует, оспариваемое постановление отменено, то оснований для удовлетворения требований административного иска и установления в решении способа защиты права административного истца не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2023г. в рамках исполнительного производства №378066/23/61076-ИП от 18.11.2015, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года