УИД 67RS0№-67 копия

РЕШЕНИЕ дело №а-252/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи: Шкредова С.А.

при секретаре: Кученковой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Спецавтохозяйство» к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО3, Дорогобужскому ФИО4 России по <адрес> и ФИО4 России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО3, Дорогобужскому ФИО4 России по <адрес> и ФИО4 России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя их тем, что в Дорогобужское ФИО4 России по <адрес> было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 с приложением исполнительного листа, в котором содержались идентификационные данные должника, а именно: место рождения, адрес регистрации и номер документа, удостоверяющего личность.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку исполнительный документ был оформлен в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» и у судебного пристава-пристава исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Поэтому просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, устранить допущенные нарушения, обязав Дорогобужское ФИО4 России по <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5.

Представитель административного истца АО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО3, представитель Дорогобужского ФИО4 России по <адрес>, представитель ФИО4 России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Дорогобужское ФИО4 России по <адрес> представило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований просит полностью отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выданного мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес>, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2632,44 руб. и 400 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дорогобужского ФИО4 УФСПП России по <адрес> ФИО2 от 17.02.2023г. отказано в возбуждении исполнительного производства, ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Данное постановление получено административным истцом 28.04.2023г., в суд исковое заявление поступило 10.05.2023г., т.е. срок обращения в суд не пропущен.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из представленных суду доказательств, в исполнительном документе указаны следующие сведения: наименование взыскателя, его адрес места нахождения, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет юридического лица, а также фамилия, имя и отчество должника, место рождения, адрес места регистрации, реквизиты паспорта, которые могли быть использованы судебным приставом-исполнителем для идентификации должника

В соответствии с этим, суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике и взыскателе, содержат достаточные сведения для идентификации должника, в связи с чем, отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ находит, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для принятия оспариваемого постановления, и соответствие его содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав взыскателя в связи с отказом судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного листа, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложив на судебного пристава-исполнителя Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, и принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дорогобужского ФИО4 России по <адрес> ФИО2 возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Копия верна

Судья А.С. Шкредов