Дело № 2-309/2023
Поступило в суд: 14.10.2022 г.
УИД 54RS0013-01-2022-004248-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 апреля 2023 года г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Исток» об оспаривании решения общего собрания,
Установил:
ФИО1 обратился с иском к СНТ «Исток» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ, оформленного протоколом от 02.10.2022 года.
В обоснование исковых требований указал, что он является членом СНТ «Исток», имеет в собственности земельный участок. На момент проведения оспариваемого собрания являлся председателем товарищества.
02.10.2022 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Исток», на котором был рассмотрен ряд вопросов:
1. Об избрании председательствующего на внеочередном общем собрании членов товарищества.
2. Об избрании секретаря на внеочередном общем собрании членов товарищества.
3. Об избрании лица, осуществляющего подсчет голосов при голосовании.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя СНТ «Исток» ФИО1
5. Избрание председателя СНТ «Исток».
6. Об отзыве кассационной жалобы по делу А45-17171/2021 и прекращение участий в судебных разбирательствах.
7. Выборы и утверждение состава ревизионной комиссии СНТ «Исток».
8. Выборы и утверждение правления СНТ «Исток».
Согласно реестру количественный состав членов СНТ составляет 95 человек. На собрании присутствовало 43 члена СНТ, из них 20 членов принимали участие лично, 23 – по доверенности. Таким образом, при проведении собрания кворум отсутствовал.
Протокол собрания до настоящего времени участникам не представлен.
Истец полагает, что указанным решением нарушены его права на участие в управлении товариществом, право на участие в собрании и право голосования по вопросам повестки дня; решение общего собрания является ничтожным в связи с отсутствием кворума.
Просит признать решение общего собрания членов СНТ «Исток», оформленное протоколом от 02.10.2022 года, ничтожным.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше.
Дополнительно пояснил, что в соответствии с требованиями законодательства с 01.11.2019 года все доверенности членов СНТ должны быть удостоверены нотариально. Таким образом, на общем собрании фактически присутствовало 20 членов СНТ. Кворум отсутствовал. Реестр членов СНТ на л.д.48 был представлен им в Арбитражный суд в период рассмотрения дела № А45-17171/2021 и на тот момент являлся актуальным. После этого 10 земельных участков по 16 соток были разделены на 2 участка по 12 и 4 сотки. Таким образом, количество членов СНТ увеличилось на 10 человек, количество стало равным 95 чел.
В соответствии с п.10 Устава СНТ «Исток», в случае если садовые или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом, для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Кроме того, общих собраний по вопросу исключения из членов СНТ, в связи с продажей земельного участка, также не проводилось.
Таким образом, для принятия в члены СНТ новых собственников и арендаторов земельных участков не требуется решения общего собрания. По его последним подсчетам в СНТ «Исток» 92 члена.
Представитель ответчика ФИО3 – председатель СНТ «Исток» исковые требования не признал. Поддержал письменные возражения (л.д.196-200), согласно которым вследствие того, что бывшим председателем СНТ «Исток» ФИО1 в нарушение п.6 ст.17 ФЗ «217-ФЗ от29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не были обеспечены подготовка и проведение годового общего собрания в 2020 и в 2021 годах, ревизионной комиссией СНТ «Исток» было инициировано проведение в октябре 2022 года общего собрания членов СНТ. По факту требования ревизионной комиссии ФИО1, как председателем, было назначено заседание правления на 15.09.2022 года, о чем он уведомил членов правления в письменном виде. 15.09.2022 года состоялось собрание правления, на которое ФИО1 не явился. На собрании правления согласно ст. 18 Федерального закона №127-ФЗ было принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, дата собрания и повестка собрания. В период с 16 по 17 сентября 2022 года о проведении внеочередного общего собрания члены СНТ «Исток» были уведомлены путем рассылки почтовых уведомлений, объявлением в группе садоводов мессенджера Ватсап, а также размещением объявления на информационном щите, расположенном в границах территории товарищества.
02.10.2022 года на территории СНТ «Исток» состоялось общее собрание, на котором согласно листу регистрации присутствовало 43 члена общества, из них 20 членов приняли участие лично, 23 – по доверенности. На собрании были приняты решения о досрочном прекращении полномочий председателя СНТ ФИО1, назначении председателем СНТ «Исток» ФИО2, а также о прекращении участия СНТ «Исток» в судебных разбирательствах по делу №А45-17171/2021.
09.10.2022 года информация о принятых решениях была доведена до сведения членов СНТ на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства.
В обоснование исковых требований ФИО1 ссылается на количественный состав членов СТН в количестве 95 человек, предъявляя соответствующий список, который не является верным.
В представленном истцом списке в качестве члена и собственника участка № указан Д.Н.М, фактически членом СНТ является Д.Н.
Членом СНТ и собственником участка № указан К.С. Однако, на момент проведения собрания собственником участка № являлся М.В., который приобрел его в 2022 года, но членом СНТ он не являлся, так как с 2020 года общих собраний не проводилось.
Членом СНТ и собственником участка № в представленном истцом списке указана Т.Е.Н., которая членом СНТ не является. Участок ею был приобретен в 2020 году, но решения общим собранием о приеме ее в члены не принималось. На каком основании истец выдал Т.Е.Н. членскую книжку неизвестно.
Собственником участка № указана Т.Е.Н., фактически собственником является Т.Т.Н.
Членом СНТ и собственником участка № указана К.Н., которой участок был приобретен после 2020 года. В указанный период общих собраний не проводилось, в члены СНТ она не принималась.
То же самое относится к собственникам <данные изъяты>
Согласно списку, представленному истцом, членом СНТ и владельцем участка № указан Ж.Е., фактически членом является Ж.Е.В.
Согласно списку, представленному истцом, членом СНТ и владельцем участка № указан К.Е., фактически членом является К.Е.А.
До января 2020 года в списках членов СНТ владельцами участков №, 15/012-08, 24/012-08, 25/012-08, 26/012-08, 27/012-08 никто не значился. Потом в списках появились С.Ю., Ч.В., К.А., К.О., К.И. Указанных лиц никто и никогда не видел, в члены СНТ они не принимались, бывшим председателем ФИО1 без законных на то оснований указанным лицам были выданы членские книжки.
Порядок принятия в члены СНТ зафиксирован в статье 12 ФЗ №127-ФЗ, а с 14.07.2022 года (после вступления в силу ФЗ №312-ФЗ) решение о приеме граждан в СНТ принимает правление. Поскольку перечисленные выше лица не принимались в установленном прядке в члены СНТ, они не могут голосовать по вопросам повестки собрания, проведенного 02.10.2022 года. Кроме того, Т.Т.Н., Н.А. имеют в собственности по 2 участка, Р.Ю. – 3 участка. Поскольку каждый член товарищества имеет право одного голоса, независимо от количества принадлежащих ему участков, это обстоятельство также необходимо учитывать при подсчете кворума.
Сам истец ФИО1 присутствовал на оспариваемом собрании, что зафиксировано в протоколе, однако, от голосования отказался. Из вышеизложенного следует, что количество членов СНТ «Исток» составляет 71 человек. На собрании вместе с истцом присутствовало 44 человека. Из них не имели членства в СНТ Т.Е.Н., ФИО4, количество членов товарищества, принимавших участие в собрании, следует считать равным 41 чел., что составляет 57,75% от общего количества членов, что подразумевает наличие кворума.
Дополнительно пояснил, что когда истец являлся председателем СНТ, делопроизводство не велось, они не могли определить список садоводов. В Арбитражный суд Новосибирской области представителем ФИО1 – П.О. был представлен список членов СНТ, который являлся актуальным по состоянию на 2020 год. Согласно данного списка в СНТ «Исток» 85 членов. С 2020 года в товариществе общих собраний не проводилось и новые члены в СНТ не принимались. При проведении оспариваемого собрания они исходили из указанного выше количества членов СНТ, которые были приняты в СНТ на общем собрании в 2016 год. С 2020 по 2022 год из этого списка выбыли К.С., Х.С., Ю.А., Б.В., Ж.Е.В., А.Е., А.К. и А.А., в связи с продажей участков. Новые собственники в члены СНТ не принимались
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является владельцем земельного участка № в СНТ «Исток», а также является членом СНТ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Исток» от 02.10.2022 года, состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Исток» с повесткой:
1. Об избрании председательствующего на внеочередном общем собрании членов товарищества.
2. Об избрании секретаря на внеочередном общем собрании членов товарищества.
3. Об избрании лица, осуществляющего подсчет голосов при голосовании.
4. Досрочное прекращение полномочий председателя СНТ «Исток» ФИО1
5. Избрание председателя СНТ «Исток».
6. Об отзыве кассационной жалобы по делу А45-17171/2021 и прекращение участий в судебных разбирательствах.
7. Выборы и утверждение состава ревизионной комиссии СНТ «Исток».
8. Выборы и утверждение правления СНТ «Исток» (л.д. 50-56).
Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Аналогичные положения содержатся в ч. 19 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, согласно которой общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
1) дата, время и место проведения собрания;
2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Из указанного выше протокола общего собрания от 02.10.2022 года следует, что общее количество членов СНТ «Исток» составляет 85 человек, количество присутствующих членов НТ –43 человека, из них 20 человек – лично, 23 – направили представителей по доверенностям.
Из протокола общего собрания от 02.0.2022 года следует, что кворум имеется, на этом основании собрание признается правомочным принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом СНТ (л.д. 51).
В судебном заседании истец, возражая против наличия кворума, пояснил, что в товариществе 95 членов, что подтверждается представленным им реестром. Также пояснил, что при рассмотрении Арбитражным судом дела №А45-17171/2021, в суд им был представлен иной реестр с количеством членов равным 85 чел., который являлся актуальным по состоянию на 2020 год.
Изучив доводы истца, суд приходит к следующему.
При обращении в суд с исковым заявлением Казаком О.. был представлен список садоводов НТ «Исток» от 01 сентября 222 года, согласно которому количество садоводов составляет 95 человек (л.д.6-8).
При рассмотрении Арбитражным судом Новосибирской области гражданского дела №А45-17171/2021 по заявлению СНТ «Подсолнухи 145» к администрации Мичуринского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, по которому СНТ «Исток» является третьим лицом, председателем СНТ «Исток», которым на тот момент являлся ФИО1, был представлен список членов СНТ, согласно которому количество членов СНТ по состоянию на 2020 год составляло 85 человек (л.д.48-49). Данный список использовался при проведении оспариваемого общего собрания. При этом стороны пояснили, что на общем собрании в 2016 году 85 садоводов были приняты в члены СНТ.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества (в ред. ФЗ №312-ФЗ от 14.07.2022 года).
До принятия данных изменений ст. 12 ФЗ №217-ФЗ действовала в следующей редакции:
«Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества.»
Таким образом, до 14.07.2022 года принятие в члены СНТ осуществлялось на основании решения общего собрания.
Также в соответствии с ч.2 ст. 10 Устава СНТ «Исток», принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или земельного участка, расположенного в границах территории садоводства, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.
Днем принятия в члены товарищества лица, подавшего указанное в ч.2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения общим собранием членов товарищества (ч.8 ст. 10 Устава).
В судебном заседании установлено, что с 2020 год в СНТ «Исток» общие собрания не проводились, следовательно, решений о принятии новых членов СНТ не принималось. Доказательств обратного истец суду не представил и судом не установлено. Следовательно, при проведении общего собрания ответчик правильно руководствовался списком членов СТН, включающим в себя 85 человек.
Не состоятельной является ссылка истца на ч.10 ст. 10 Устава, согласно которой, в случае если садовые или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом, для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется. Данная позиция основана на неправильном толковании данного положения Устава.
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона №217-ФЗ, членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.
Членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется.
В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается (ч.9 ст. 13).
Таким образом, ссылка истца на то, что члены СНТ, продавшие земельные участки, из членов не исключались решением общего собрания, являются несостоятельными.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что на момент проведения общего собрания в октябре 2022 года в период с 2020 по 2022 год из списка членов СНТ выбыли К.С., Х.С., Ю.А., Б.В., Ж.Е.В., А.Е., А.К. и А.А., в связи с продажей участков. Истец возражений по данным обстоятельствам не заявил, доказательств обратного не представил. Кроме того. Согласно списка членов СНТ у Т.Т.Н. (номер 1 и 7 в списке) в собственности находятся два земельных участка, следовательно, ее учет как члена СНТ дважды является незаконным.
При изложенных обстоятельствах, на момент проведения оспариваемого общего собрания количество членов СНТ, принятых в члены и прекратившими свое членство в СНТ в соответствии с требованиями действующего законодательства составляло 76 членов.
В собрании от 02.10.2022 года приняли участие согласно протоколу 43 члена. При этом, представитель ответчика согласился с тем, что Т.Е., Ж.А. и С.А. не имели членства в СНТ на момент проведения собрания. При таких обстоятельствах, в общем собрании принимало участие 40 членов.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона №217-ФЗ, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно ч.3 ст. 17 Закона, По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
На оспариваемом собрании решения по вопросам, перечисленным в ч.3 ст. 17 Закона не принимались, в связи с чем, оснований для учета голосов иных садоводов (не членов СНТ) не имелось.
При таких обстоятельствах кворум на общем собрании от 02.12.2022 года имелся (52,63%).
Позиция ответчика о том, что при определении кворума не должны приниматься в расчет члены СНТ, делегировавшие свои полномочия представителям на основании доверенности, поскольку доверенности не удостоверены в нотариальном порядке, является несостоятельной.
В соответствии с ч.1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя (ч.3).
Согласно ч.1 ст. 185.1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Случаи, в которых доверенность должна быть удостоверена нотариально, прямо предусмотрены законом.
В соответствии с ч.1 ст. 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
До начала 2019 года в соответствии с нормами ст. 21 Закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», который в настоящее время утратил силу, член СНТ вправе был участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны были быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
С начала 2019 года при голосовании на общем собрании членов СНТ необходимо руководствоваться нормами ст.17 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон не предусматривает требование по нотариальному или какому-либо иному заверению доверенности. Более того, указанный закон изъял право председателя правления на заверение доверенностей.
Таким образом, представленные ответчиком доверенности, выданные членами СНТ на участие в общем собрании, оформлены в соответствии с требованиями закона и учитываются при определении кворума.
Иные нарушения при проведении общего собрания от 02.10.2022 года судом не установлены. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, как со стороны истца, так и со стороны ответчика - Т.О., В.К., З.Л., Д.С., Т.Т.Н., Р.А. подтвердили, что о проведении собрания члены СНТ были уведомлены заблаговременно посредством почтовых отправлений, по Ватсапу, и размещением информации на информационных щитах. При этом свидетели со стороны истца Т.О. и В.К. пояснили, что их не устраивала повестка, поэтому они не явились на собрание. Истец ФИО1 также присутствовал на общем собрании, производил видеосъемку количества присутствовавших лиц, которую приобщил к материалам дела, однако, не голосовал. Таким образом, материалами дела подтверждается, что о проведении общего собрания, о повестке собрания члены СНТ были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом. Данное обстоятельство подтверждается также видеозаписью, представленной ответчиком, о размещении на информационном щите на территории СНТ «Исток» информации о проведении собрания, а также информации о результатах голосования.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение собрания членов СНТ «Исток», оформленное протоколом от 02.10.2022 года принято при наличии необходимого кворума, доказательств иному не представлено и судом не установлено, соответственно оснований для признания решения ничтожным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ничтожным решения общего собрания членов СНТ «Исток», оформленного протоколом от 02.10.2022 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения.
Судья О.В. Лихницкая
Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2023 года.