Дело № 2а-823/2023

УИД: <номер>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Воропаева Д.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора Благовещенского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» (далее – МО МВД России «Благовещенский») ФИО4 обратился в Благовещенский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование указал, что ФИО1 приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких, в связи с чем судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение таких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а потому судимость в отношении ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку от 28 декабря 2022 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Кроме того, постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку от 19 января 2023 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

Изложенные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для установления административного надзора в отношении указанного лица.

С учётом изложенного административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год, установив ей при этом следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Амурской области.

ФИО1 в письменном виде заявила о согласии с заявленными требованиями административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Помощник прокурора Благовещенского района ФИО3 в судебном заседании полагал заявленные требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Определением суда явка административного ответчика ФИО1 была признана обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Как предусмотрено ч.ч. 3, 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч.ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 11 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» принимая во внимание, что ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, однако в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, сведениями о наличии уважительных причин, препятствующих явке ФИО1 в судебное заседание, суд не располагает, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившейся ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в ч. 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ

На основании положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких, в связи с чем на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, судимость в отношении лица, осуждённого к лишению свободы за совершение этого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из справки ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу от 11 января 2017 года <номер>, ФИО1 освобождена из указанного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Тем самым судимость в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается 11 января 2025 года.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому районному судебному участку от 28 декабря 2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ <номер> в отношении ФИО1 последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Из названного постановления следует, что правонарушение было совершено ФИО1 21 ноября 2022 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ <номер> в отношении ФИО1 последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Из названного постановления следует, что правонарушение было совершено ФИО1 9 декабря 2022 года.

Административные правонарушения, указанные в гл. 19 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Данные постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО1 оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.

Тем самым в судебном заседании установлено, что в течение одного года ФИО1 было совершено два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления совершившим два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности.

Судом также учитывается характеристика ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, согласно которой ФИО1 характеризуется положительно, имеет 7 поощрений, 2 погашенных взыскания.

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

С учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершённого ею преступления, а также совершённых ею правонарушений суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Амурской области.

Указанный в административном исковом заявлении срок 1 год суд находит разумным, в связи с чем оснований для установления ФИО1 административного надзора на меньший или больший срок не усматривает.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» ФИО4 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования Благовещенского района Амурской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Благовещенский районный суд Амурской области в течение десяти дней.

Председательствующий Д.В. Воропаев