Дело № 2а-461/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Утюшевой М.А., с участием старшего помощника прокурора Палласовского района Волгоградской области Аброкова О.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты в сети Интернет : «https://fish-free.su», «https://kitaiki.ru», «https://mosa-set65.ru», на страницах которых размещена информация о продаже рыболовных сетей.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

С учетом уточнения административного иска прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: «https://fish-free.su/collection/rybolovnye-seti-3», «https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkitaiki», «https://mosa-set65.ru/index.php/seti», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Аброков О.Н. иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных объяснениях указал, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, содержат не только информацию, обозначенную в административном исковом заявлении и предлагаемую к запрещению, но и разрешенную для распространения, так как состоят из множества различных разделов. Полагают в просительной части иска указать URL-адреса «https://fish-free.su», «https://kitaiki.ru», «https://mosa-set65.ru», являющиеся главными страницами, на которых так же размещена информация, обозначенная в административном исковом заявлении. Полагают, что необходимо признать информацию запрещенной на конкретных страницах сайтов с указанием их URL-адресов конкретных разделов или товаров, которые содержат информацию предлагаемую к запрещению, тем самым разъяснив, где именно на указанных в иске сайтах размещается запрещенная информация.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вРоссийской Федерации распространение информации осуществляетсясвободно при соблюдении требований, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»запрещается распространение информации, которая направлена напропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиознойненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению. Правила рыболовства обязательны для использования юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовства и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 №293 в границы которого входит, в том числе Волгоградская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать сети всех видов.

Согласно п. «б» ч.1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2020 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, во всех случаях является незаконной.

Сведения указанные на сайтах вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования запрещенного орудия добычи водных биологических ресурсов- рыболовных сетей, поскольку не содержат указаний нга противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Как следует из материалов проведенной прокуратурой 27.05.2022 года проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты в сети Интернет с адресами: «https://fish-free.su/collection/rybolovnye-seti-3», «https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkitaiki», «https://mosa-set65.ru/index.php/seti», на страницах которых размещена информация о продаже рыболовных сетей. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Страницы Интернет сайтов по адресам: «https://fish-free.su/collection/rybolovnye-seti-3», «https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkitaiki», «https://mosa-set65.ru/index.php/seti», содержат информацию о продаже рыболовных сетей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Суд признаёт информацию Интернет-сайтов в сети Интернет размещенную по URL-адресам «https://fish-free.su/collection/rybolovnye-seti-3, «https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkitaiki», «https://mosa-set65.ru/index.php/seti», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 о «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-181, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование прокурора Палласовского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации-запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов по URL-адресам «https://fish-free.su/collection/rybolovnye-seti-3», «https://kitaiki.ru/rybolovnye_setkitaiki», «https://mosa-set65.ru/index.php/seti», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения (срок составления мотивированного решения – 5 июля 2022 года).

Судья С.Б.Мостовая