Решение по делу № 2А-7515/2024 от 10.04.2025 - о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 59952, 89 руб. за налоговый период 2021 год в связи с истечением сроков из взыскания.

05RS0№-73

Дело №а-766/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 59952, 89 руб. за налоговый период 2021 год в связи с истечением сроков из взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании невозможной к взысканию задолженности по транспортному налогу и пени на общую сумму 59952, 89 руб. за налоговый период 2021 год в связи с истечением сроков из взыскания.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, содержащихся в личном кабинете налогоплательщика за административным истцом числится задолженность по единому налоговому платежу в размере 59 279, 25руб. Полагает, что указанная задолженность в ЕНП образовалась за налоговый период 2021г. по оплате транспортного налога и пени по нему в размере 42 792 руб., и 17 160,89 руб. соответственно, итого на общую сумму 59952, 89 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2229/2023 было вынесено определение мирового судьи с/у № <адрес> об отмене судебного приказа о взыскании с меня задолженности в пользу ИФНС России по <адрес> на общую сумму 59952, 89 руб. а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 999,00 рублей.

Таким образом, ввиду того, что налоговый орган по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа и по сей день не предпринял предусмотренных законом мер по взысканию задолженности в том числе в судебном порядке, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с меня задолженности по налогам и пени за 2021г., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Таким образом, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, поскольку:

- задолженность по транспортному налогу и пени по нему, в размере 42 792 руб., и 17 160,89 руб. соответственно, итого на общую сумму 59952, 89 руб., за налоговый период 2021г. образовалась до 2022г;

- пени в размере 17 160,89 рублей начислены на спорные суммы недоимки;

- ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

Кроме того, на основании статей 104, 111, 114 КАС РФ и п.2 ч.2 ст. 333.17. Налогового Кодекса РФ прошу в случае удовлетворения административного искового заявления возложить обязанность по возмещению государственной пошлины, от уплаты которых административный истец был освобожден, на административного ответчика.

Просит признать безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу в размере 42 792 руб. и пени в размере 17 160,89 руб. на общую сумму 59952, 89 руб. за налоговый период 2021 г. в связи с истечением сроков из взыскания. Взыскать в административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Стороны, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что, пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

В силу положений пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 указывает, что налоговым органом не предпринято надлежащих мер по взысканию спорной задолженности в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом предприняты меры принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу.

Так, в целях взыскания налоговой задолженности с административного истца ФИО1, налоговым органом были выставлены налоговые требования и направлены налоговые уведомления.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> были вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по <адрес> задолженности по налогам и сборам. Определениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-2229/2023), 10.09.2020г. (административное дело №а-1917/2020), ДД.ММ.ГГГГ (административное дело №а-1856/2021), 16.12.2024г. (административное дело №а-1003/2024), были отменены данные судебные приказы.

Кроме того, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3394/2022 по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 с административного ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 40 215 руб. и пени в размере 410, 19 руб., на общую сумму 40 625,19 руб.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3893/2023 по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 с административного ответчика взыскана недоимка по транспортному налогу в размере 40 215 руб. и пени в размере 1712,14 руб., земельному налогу в размере 1928, пени в размере 5,78 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1213 руб., пени в размере 32,77 руб. на общую сумму 45 106,69 руб.

Статьей 59 НК РФ определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 статьи 59 НК РФ, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Следует иметь в виду, что истечение срока взыскания налога не является основанием для прекращения обязанности по его уплате.

В силу взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 48 НК и части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, приведенные законоположения не исключают возможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании безнадежной к взысканию задолженности транспортному налогу в размере 42 792 руб. и пени в размере 17 160,89 руб. на общую сумму 59952, 89 руб. за налоговый период 2021 год в связи с истечением сроков из взыскания, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Судья Гаджиев Х.К.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.