Решение по делу № 2-620/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-620/2023

УИД 13RS0023-01-2022-004601-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 июня 2023 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при помощнике судьи Сергеевой Е.С.,

с участием в деле:

истца – прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах Администрации городского округа Саранск, ФИО2,

истца – Администрации городского округа Саранск,

ответчика - ФИО3,

ответчика - ФИО4,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Кильмаева Андрея Александровича, действующего на основании ордера № 186 от 28 февраля 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерного общества Техническая фирма «Ватт»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах Администрации городского округа Саранск, к ФИО3, ФИО4 об истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действуя в интересах Администрации городского округа Саранск, обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4 об истребовании земельного участка из незаконного владения.

В исковом заявлении указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлен факт самовольного занятия и использования ФИО3, ФИО4 и ФИО1 частей земельных участков, находящихся в муниципальной собственности г.о. Саранск и неразграниченной государственной собственности.

В рамках проведенной прокуратурой района в Администрации г.о. Саранск проверки было уточнено расположение границ земельных участков, занятых шинным центром «Vianor» по адресу: <адрес>, в результате которых были определены границы фактического использования земельных участков, занятых шинным центром «Vianor» (фактическое использование по площадке, засыпанной асфальтной крошкой, сфальтированной площадке, бетонным бордюрам, бетонной отмостке, стенам сооружений, фундаменту объекта незавершенного строительства, металлическому забору), и установлено, что фактически используемые шинным центром «Vianor» земельные участки, в том числе подъездные пути - съезды от Юго-западного шоссе, попадают частично или полностью иные земельные участки.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, на которых расположен объект капитального строительства - здание шинного центра «Vianor», а также фундамент объекта незавершенного строительства, находятся в собственности ФИО3 и ФИО1

Собственниками объекта капитального строительства - «Шинный центр, расположенный в границах кадастрового участка №», являются ФИО3 и ФИО4

Проведенными 11 октября 2022 года с привлечением ведущего специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Республике Мордовия работами по уточнению расположения границ земельных участков, занятых вышеназванного шинного центра «Vianor» установлено, что по настоящее время ответчиками используются части земельных участков находящихся в муниципальной собственности г.о. Саранск, а именно № (214 кв. м.), № (467 кв. м.), № (35 кв. м.) - находится в постоянном (бессрочном) пользовании КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», а также неразграниченной государственной собственности, общей площадью 615 кв.м.

Общая площадь земельного участка по фактическому использованию ответчиками составляет 2836 кв.м., общая площадь самовольно занятых земельных участков составляет 1 331 кв.м.

На основании уведомлений о возврате неосновательного обогащения от 19 октября 2022 года № 5804-ОГ на имя ФИО3 и от 19 октября 2022 № 5805-ОГ на имя ФИО1 указанными лицами оплачено неосновательное обогащение за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающими к земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 318 кв.м. на общую сумму 28 718 руб. за период с 01 января 2021 года по 17 октября 2022 года.

Администрация г.о. Саранск является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, а также уполномочена в силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение на территории г.о. Саранск земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В настоящее время она незаконно лишена возможности распоряжаться спорными земельными участками, в связи с чем имеются основания для истребования этих земельных участков из незаконного владения ответчиков.

Самовольное занятие земельных участков нарушает имущественные интересы муниципального образования, то есть публичные интересы.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 29 марта 2023 года просит истребовать из незаконного владения ФИО3, ФИО1, ФИО4 часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.о. Саранск, а именно № (214 кв. м.) - находится в постоянном (бессрочном) пользовании КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

№

X,м

Y, м

<данные изъяты>

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 мая 2023 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах Администрации городского округа Саранск, к ФИО1 об истребовании из незаконного владения части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.о. Саранск, а именно № (214 кв. м.) - находится в постоянном (бессрочном) пользовании КУ г.о. Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

№

X,м

Y, м

<данные изъяты>

прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Саранск, ответчик ФИО3, ответчик ФИО4, представитель ответчика ФИО4 - Кильмаев А.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества Техническая фирма «Ватт» не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, при этом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества Техническая фирма «Ватт» ФИО5 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Объектами земельных отношений согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со статьями 39.9, 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также:

1) наименование организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц в случае предоставления земельного участка юридическому лицу;

2) наименование органа местного самоуправления в случае предоставления ему земельного участка;

3) наименование органа государственной власти в случае предоставления ему земельного участка.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиямизаконодательствао градостроительной деятельности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Из анализа положений статьей 11, 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления, поэтому факт самовольного занятия и использования земельного участка влечет нарушение его законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральнымизаконами,порядокопределения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями статьи 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренномчастью 1.2 статьи 17Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требование о возвращении земельных участков подлежат удовлетворению уже при установлении лишь факта их занятия в отсутствие законных оснований и в нарушение установленного порядка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслупункта 1 статьи 302Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

При рассмотрении дела установлено, что в рамках проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска в Администрации городского округа Саранск проверки было уточнено расположение границ земельных участков, занятых шинным центром «Vianor» по адресу: <адрес>, в результате которых были определены границы фактического использования земельных участков, занятых шинным центром «Vianor» (фактическое использование по площадке, засыпанной асфальтной крошкой, сфальтированной площадке, бетонным бордюрам, бетонной отмостке, стенам сооружений, фундаменту объекта незавершенного строительства, металлическому забору), и установлено, что фактически используемые шинным центром «Vianor» земельные участки, в том числе подъездные пути - съезды от Юго-западного шоссе, попадают частично или полностью иные земельные участки.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект капитального строительства - здание шинного центра «Vianor», а также фундамент объекта незавершенного строительства, находится в собственности ФИО3 и ФИО1

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 214 кв.м., являющаяся муниципальной собственностью городского округа Саранск Республики Мордовия и предоставленная в постоянное (бессрочное) пользование казенному учреждению городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», используется ответчиками ФИО3 и ФИО4

Указанные обстоятельства подтверждаются материалом дела, сторонами не оспорены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах Администрации городского округа Саранск, к ФИО3, ФИО4 об истребовании земельного участка из незаконного владения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах Администрации городского округа Саранск, к ФИО3, ФИО4 об истребовании земельного участка из незаконного владения, удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО3, ФИО4 часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.о. Саранск, а именно № (214 кв. м.) - находится в постоянном (бессрочном) пользовании казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства», расположенный по адресу: <адрес> в следующих границах:

<данные изъяты>

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение составлено 06 июля 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина