73RS0003-01-2022-004241-38
Дело № 2-2891/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 21 декабря 2022 года
Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Тарановой А.О.,
при секретаре Низаметдиновой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к обществу с ограниченной ответственностью «Розмарин» об обязании привести входную группу нежилого помещения в надлежащее состояние, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ООО «Розмарин» об обязании привести входную группу нежилого помещения в надлежащее состояние, взыскании неустойки.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведения рейдовых мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 установлено, что внешний вид входной группы предприятия (аптека «22 плюс»), расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии. В ходе осмотра выявлено разрушение плиточного покрытия крыльца входной группы, отслоения краски двери, что подтверждается актом обследования фасада предприятия.
Деятельность в данном предприятии потребительского рынка осуществляет ООО «Розмарин».
В адрес ответчика направлялось письмо ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести соответствующие работы.
Непринятие мер по поддержанию надлежащего внешнего облика фасадов зданий приводит к нарушению Правил благоустройства г. Барнаула.
На основании изложенного просит обязать ООО «Розмарин» привести входную группу нежилого помещения по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению плиточного покрытия крыльца в период с 01.05.2023 до 31.05.2023, взыскать с ООО «Розмарин» в пользу истца на случай неисполнения решения суда неустойку в размере 50000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 20000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В судебное заседание представитель истца администрация Железнодорожного района г. Барнаула не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика ООО «Розмарин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Из отзыва следует, что в связи с установлением отрицательной температуры на улице заменить плитку на крыльце аптеки не представляется возможным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.
Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Судом установлено, что ООО «Научно-производственная фирма «КОСНАС» принадлежит нежилое помещение общей площадью 285,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Научно-производственная фирма «КОСНАС» и ООО «Розмарин» был заключен договор аренды, предметом которого являлась передача во временное владение и пользование за плату спорного нежилого помещения для организации и деятельности аптеки готовых лекарственных форм.
Срок договора аренды составляет 5 лет.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения администрацией Железнодорожного района г. Барнаула рейдовых мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 установлено, что внешний вид входной группы предприятия (аптека «22 плюс»), расположенного на 1 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии.
В ходе осмотра выявлено разрушение плиточного покрытия крыльца входной группы, отслоение краски двери.
Изложенное подтверждается актом обследования фасада предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.
В досудебном порядке в адрес ответчика направлялось письмо ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести соответствующие работы.
На дату судебного заседания работы были выполнены частично, за исключением восстановления плиточного покрытия крыльца входной группы по указанному адресу, что послужило основанием для уточнения иска.
Учитывая изложенное истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Согласно частям 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры в многоквартирном доме.
По смыслу названных норм фасад дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в нем.
В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона №131-ФЗ).
Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления (статья 2 Закона №131-ФЗ).
В соответствии со статьей 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Устав) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение Правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
На основании пункта 1 части 1 статьи 14 Устава в целях решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления города Барнаула обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов.
Органы местного самоуправления города Барнаула организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, а также организуют и проводят мероприятия по профилактике нарушений указанных требований (часть 1 статьи 17 Устава).
Согласно статье 76 Устава в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
В порядке реализации указанных полномочий для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края разработанные, в том числе на основании ГрК РФ.
Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Данные Правила определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа г. Барнаула.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и. сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.
Фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Правил благоустройства, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков; повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней; разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.
На основании ст. 17 Правил благоустройства, состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входят, в том числе, входные группы (в том числе крыльцо, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), цоколь и отмостка, плоскости стен, архитектурные детали и облицовка.
Согласно ч. 1 ст. 3 Правил благоустройства, содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве" собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 Правил благоустройства, проектирование, содержание и восстановление объектов и элементов благоустройства обеспечивается физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, включая временные сооружения, и (или) земельными участками, а также лицами, осуществившими благоустройство территории.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в г.Барнауле и администрации Железнодорожного района г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 №775, администрация района осуществляет мониторинг застройки на территории района, архитектурнохудожественного и технического состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм.
В соответствии с ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула и п. 2 ст. 16 Положения о Железнодорожном районе в г.Барнауле и администрации Железнодорожного района г.Барнаула на администрацию Железнодорожного района г. Барнаула возложены функции по контролю соблюдения требований Правил благоустройства.
По факту нарушения производилась фотофиксация, по результатам которой составлен актом обследования фасада предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на выявление разрушения плиточного покрытия крыльца входной группы, отслоения краски двери.
На дату судебного заседания работы были выполнены частично, за исключением восстановления плиточного покрытия крыльца входной группы по указанному адресу.
При этом из ответа ООО «Розмарин» следует, что в связи с установлением отрицательной температуры на улице заменить плитку на крыльце аптеки не представляется возможным.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт того, что внешний облик входной группы предприятия потребительского рынка, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует Правилам благоустройства, ввиду чего требования об обязании ООО «Розмарин» привести входную группу нежилого помещения в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению плиточного покрытия крыльца в срок до 31.05.2023.
По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.
Наряду с указанными требованиями истец просит о взыскании неустойки с ООО «Розмарин» в пользу истца на случай неисполнения решения суда в размере 50000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 20000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования на случай неисполнения решения суда в срок до 31.05.2023 о взыскании неустойки с ООО «Розмарин» (ОГРН <***>) в пользу истца, с 01.06.2023 в размере 3000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда.
Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Розмарин» (ОГРН №) привести входную группу нежилого помещения по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению плиточного покрытия крыльца в срок до 31.05.2023.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Розмарин» (ОГРН №) в пользу администрации Железнодорожного района г. Барнаула на случай неисполнения решения суда в срок до 31.05.2023, с ДД.ММ.ГГГГ неустойку в размере 3000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись А.О. Таранова
Копия верна
Судья А.О. Таранова
Секретарь с/з А.И. Низаметдинова
Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2-2891/22 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.