Решение по делу № 2-1095/2023 от 11.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 11 октября 2023г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Перфильевой Я.Ю. с участием прокурора Костиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1095-2023 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности, указав, что с января 2004г. на основании ордера на право вселения в жилое помещение от 19.01.2004г. №57 истица владеет и пользуется квартирой номер обезличен, расположенной в многоквартирном доме <адрес обезличен>. Она открыто, непрерывно и добросовестно пользуется квартирой как своей собственной более 15 лет. Владение квартирой не оспаривается другими лицами, за весь период пользования жилым помещением третьими лицами не заявлялись права на данное жилое помещение, никто не проявлял к квартире интереса как к наследственному или выморочному имуществу, квартира не признавалась бесхозяйным имуществом. Просит признать право собственности ФИО1 на данную квартиру в силу приобретательной давности.

В судебном заседании прокурор Костина Н.А. настаивала на удовлетворении иска.

Протокольным определением суда от 20.09.2023г. ненадлежащий ответчик администрация Нижнеудинского муниципального образования заменён ответчиком Министерством обороны РФ.

Истица ФИО1 и представитель Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, а представитель соответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 в письменных возражениях против иска просил об отказе в удовлетворении исковых требований и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку неявка вышеназванных лиц не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы искового заявления и письменных возражений против удовлетворения иска со стороны соответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», заслушав прокурора Костину Н.А. в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), при этом лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Исходя из анализа данной нормы права, для признания за лицом права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности необходимо наличие следующих обязательных условий.

Должен истечь установленный в законе пятнадцатилетний срок давности владения для недвижимого имущества. Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным. Владение должно быть добросовестным, открытым, непрерывным.

Давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

В соответствии со ст.302 ГК РФ добросовестность владения заключается в том, что приобретатель не знал и не мог знать о незаконности отчуждения вещи. Следовательно, добросовестный владелец - это лицо, которое владеет имуществом, в том числе и недвижимым, полагая, что имеет на то законные основания, то есть, уверен в правомерности своих действий по владению и пользованию имуществом. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений п.п.2, 3 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретателыюй давности.

Из представленных Нижнеудинским межрайонным прокурором доказательств, в частности, поквартирной карточки, усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире 30.12.2003г.

Следовательно, её вселение в спорную квартиру имело место в соответствии с положениями ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения жилищных правоотношений 30.12.2003г. и утратившего силу с 01.03.2005г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ, которым с этого же срока введён в действие Жилищный кодекс РФ, то есть в установленном порядке, под которым в период возникновения жилищных правоотношений между сторонами понималось соблюдение положений о прописке.

19.01.2004г. Нижнеудинская КЭЧ района Сибирского военного округа выдала ФИО1 ордер, подтверждающий право вселения в данное жилое помещение.

В соответствии с положениями ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, который действовал также и в период получения истицей ордера на право вселения в квартиру, ордер по установленной Советом Министров РСФСР форме, выдававшийся гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

При этом в силу абз.3 указанной статьи Жилищного кодекса РСФСР выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Инструкцией о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР, утверждённой Главным квартирно-эксплуатационным управлением Министерства обороны СССР 04.10.1978г. №147/15/35060, предусмотрено, что КЭЧ района выдавала ордера на жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983г. №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей по принадлежности жилищного фонда на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Согласно п.п.3, 5 Инструкции об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014г. №485 «Об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонажа, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооружённых Сил РФ. Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления).

Все решения относительно порядка пользования квартирой, в том числе регистрации истицы и членов её семьи, оплаты ими коммунальных платежей, принимались казёнными учреждениями Министерства обороны РФ, что подтверждается поквартирной карточкой, ордером на право вселения в квартиру от 19.01.2004г.

Прописка ФИО1 в спорном жилом помещении 30.12.2003г. и выдача ей 19.01.2004г. ордера, подтверждающего право вселения в спорную квартиру, безусловно свидетельствуют о наличии между сторонами договорных жилищных отношений, предусматривающих для сторон определённые права и обязанности, поэтому для разрешения настоящего спора не имеет правового значения, какой именно договор жилищного найма был заключён 30.12.2003г. с ФИО1 при вселении её в спорную квартиру с соблюдением правил о прописке – договор социального найма жилого помещения или найма служебного жилого помещения.

Положения ст.234 ГК РФ, на которую в исковом заявлении ссылается Нижнеудинский межрайонный прокурор как на основание признания права собственности ФИО1 на спорную квартиру, не подлежат применению в случаях, когда владение недвижимым имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

По смыслу ст.ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно приложенной Нижнеудинским межрайонным прокурором к иску Выписке из ЕГРН от 18.08.2023г. спорное жилое помещение относится к федеральной собственности, закреплено на праве собственности за Министерством обороны РФ, которому в соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ как собственнику спорной квартиры принадлежат права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Согласно Выписке из ЕГРН от 18.08.2023г. 05.08.2022г. в установленном порядке зарегистрирована передача спорной квартиры Министерством обороны РФ в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», которое является специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооружённых Сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством РФ, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизнедеятельности, соответствующих характеру военной службы и её роли в обществе.

При установленных обстоятельствах суд не может согласиться с доводами Нижнеудинского межрайонного прокурора о владении ФИО1 спорной квартирой как своим собственным недвижимым имуществом.

Таким образом, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч.1 ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца.

В данном случае в нарушение вышеуказанных положений Нижнеудинским межрайонным прокурором и истицей не представлено доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об относимости и допустимости, подтверждающих давность, добросовестность и непрерывность владения ФИО1 спорным жилым помещением, в то время как по смыслу ст.234 ГК РФ лишь совокупность всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий – добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет является основанием приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При установленных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение – квартиру номер обезличен, расположенную в многоквартирном доме <адрес обезличен>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.10.2023г. Председательствующий судья Китюх В.В.