Ад. дело № 2а-987/23(2а-988/23)

36RS0003-01-2023-000536-66

36RS0003-01-2023-000535-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Воронеж 16 мая 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, к начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 и УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившееся в невозврате в установленный срок взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 1000 руб.

Также ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившееся в невозврате в установленный срок взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 1861,65 руб.

Вышеуказанные административные иски были объединены судом в одно производство.

В обоснование заявленных требований указал, что 14.07.2022, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб., оплата которого была произведена добровольно 11.08.2022.

Также 14.07.2022, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1861,65 руб., который также был оплачен.

Административный истец обжаловал в судебном порядке вышеуказанные постановления о взыскании с него исполнительских сборов, и его требования были удовлетворены.

12.12.2022 административным истцом были направлены в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области заявление о возврате исполнительского сбора, и срок возврата истек 16.01.2023, однако взысканная сумма возвращена, не была.

Считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 имеется незаконное бездействие (л.д.3-4, 22-23).

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 и в качестве заинтересованных лиц были привлечены судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4 и УФК по Воронежской области.

В судебное заседание стороны, а также заинтересованные лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 145-150).

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 04.07.2022 судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 на основании исполнительного листа от 13.05.2021 серии ФС0 № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере 137 050 руб. 67 коп (л.д.76-77).

Согласно постановлению от 04.07.2022 должнику ФИО1 был установлен срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа (пять дней с момента получения данного постановления), а также должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, в виде взыскания исполнительского сбора.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником в личном кабинете на сайте ЕПГУ и задолженность по исполнительному производству №-ИП была оплачена ФИО1 08.07.2022, то есть в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, 14.07.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО6 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. (л.д.78).

28.07.2022 основное исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

09.08.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора за №-ИП, которое также было окончено 31.08.2022 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.56).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 12.09.2022 постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2022, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, было признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу 21.10.2022 (л.д.46-50).

Также в рамках исполнительного производства №-ИП с ФИО6 был взыскан исполнительский сбор в размере 1861,65 руб.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 15.09.2022 постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2022, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, было признано незаконным. Решение суда вступило в законную силу (л.д.40-45).

Как указывает административный истец, 12.12.2022 им направлены в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области заявления о возврате двух исполнительских сборов (л.д. 6,8, 25-27).

30.01.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 были вынесены решения о возврате ФИО6 исполнительского сбора в размере 1000 руб. и 1861,65 руб. (л.д.57-56,72-73).

Как установлено в ходе судебного заседания, уплаченные ФИО6 суммы исполнительских сборов, были перечислены на счета, открытые органам Федеральным казначейством.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу с частей 1, 11 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации "Исполнительский сбор" является Федеральная служба судебных приставов

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550.

Пункт 2 Правил предусматривает, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

В пункте 3 названных Правил определено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 5 Правил установлено, что возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6 Правил).

Как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения административного иска, сведений о возврате ФИО6 взысканных сумм исполнительского сбора, отсутствуют.

Согласно ответу УФК по Воронежской области в период с 30.01.2023 по 17.03.2023 заявки от УФССП по Воронежской области на возврат исполнительского сбора ФИО6 не поступало.

Таким образом, судом было бесспорно установлено нарушение 30 дневного срока для возврата ФИО6, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны начальника отделения – старшего судебного приставу МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 и УФССП России по Воронежской области.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные ответчики не представили доказательств невозможности возврата взысканного исполнительского сбора в установленный срок.

Какого-либо незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, суд не установил, поскольку заявления о возврате исполнительского сбора от ФИО6 ему не передавались, и он их не рассматривал.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3 и УФССП России по Воронежской области, выразившееся в невозврате в установленный срок ФИО1 взысканного исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 1000 руб. и в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 1861,56 руб.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова