Дело № 2-68/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года г. Колпашево Томской области
Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Потапова А.М.,
при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2 действующего на основании ходатайства,
представителей ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Ю.АП,, действующей на основании доверенности от Д.М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания, отмене решения в части, включении периодов работы, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с учетом уточнения, об установлении факта проживания на территории ФИО3 <адрес> по состоянию на Д.М.Г., возложении обязанности заменить периоды работы, включенные в страховой стаж: с Д.М.Г. по Д.М.Г. – предпринимательская деятельность, с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ООО «Цептер интернациональ», с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ОГАУЗ «ФИО3», на период ухода за вторым ребенком с Д.М.Г. по Д.М.Г., отменить решение о назначении страховой пенсии от Д.М.Г. № в части размера пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии с даты назначения Д.М.Г. с применением районного коэффициента 50% и периода ухода за вторым ребенком.
В обоснование иска указано, что Д.М.Г. в связи с достижением Д.М.Г. возраста 50-ти лет и возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости подала заявление об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом просила установить факт проживания на Д.М.Г. на территории «северного» района по совокупности представленных документов, а также заменить периоды трудовой и предпринимательской деятельности на периоды ухода за детьми до достижения возраста 1,5 лет. С Д.М.Г. ей установлена досрочная страховая пенсия по старости. При этом, оценка пенсионных прав произведена без учета размера районного коэффициента, действовавшего в ФИО3 районе на 01.01.2002, а период предпринимательской деятельности с Д.М.Г. по Д.М.Г. не заменен на период ухода за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет. При исчислении страхового стажа учитывается - один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Кроме этого, в соответствии с пунктами 4, 5 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера пенсии учитывается размер районного коэффициента, установленного на Д.М.Г., для непроизводственных отраслей. Районный коэффициент учитывается также при оценке пенсионных прав по законодательству, действовавшему до 01.01.2002. Она постоянно проживает на территории <адрес> с Д.М.Г. по настоящее время (до Д.М.Г.. в <адрес>, а с Д.М.Г.. - в <адрес>), являлась предпринимателем с Д.М.Г. и имеет двух детей Д.М.Г. года рождения и Д.М.Г. года рождения. <адрес> и <адрес> отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен районный коэффициент для непроизводственных отраслей экономики в размере 50%. Исключение из расчета периода ухода за вторым ребенком Д.М.Г. года рождения ОСФР по <адрес> мотивировал отсутствием механизма пересмотра пенсионного капитала. Отсутствие необходимого регулирования не должно ущемлять её пенсионные права. Внесудебное решение спора невозможно.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что с Д.М.Г. проживала в <адрес> с родителями, затем училась в педучилище <адрес>, с Д.М.Г. переехала в <адрес>, начала работать, проживала в съемном жилье по <адрес>, три месяца, затем по адресу: <адрес>, проживали с Д.М.Г. по Д.М.Г., затем построили дом и переехали в Д.М.Г. на <адрес> года была зарегистрирована в <адрес>. По состоянию на Д.М.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, официально работала в <адрес> до апреля Д.М.Г.. За пределы ФИО3 <адрес> на другое место жительства не выезжала. С Д.М.Г. по Д.М.Г. находилась по уходу за ребенком С.Ю,, работала ИП, и была в трудовых отношениях с ОГАУЗ «ФИО3», где был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, выплачивалось пособие до 1,5 лет и затем до трех лет. В ООО «Цептер интернациональ» работала полгода, это был дополнительный заработок.
Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал пояснения истца, дополнительно пояснив, что истец заблаговременно обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет и необходимой продолжительности северного стажа, при этом одновременно попросила в заявлении Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить факт ее проживания на Д.М.Г. на территории северного района и заменить периоды трудовой деятельности на периоды ухода за детьми до достижения возраста 1,5 лет. С Д.М.Г. истец проживала на территории ФИО3 <адрес>, на постоянное место жительства никуда не выезжала.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Ю.АП, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, с учетом их уточнения по изложенным в письменном отзыве на иск основаниям, указав, что решение от Д.М.Г. является законным и обоснованным.
Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что документы подтверждающие факт проживания ФИО1 в <адрес> на Д.М.Г. представлены не были. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Д.М.Г., следовательно, периоды работы до этой даты могут быть учтены на основании записей в трудовой книжке, работа после Д.М.Г. может быть учтена только на основании сведений, занесенных на лицевой счет застрахованного лица, по данным работодателя. На основании сведений, индивидуального (персонифицированного) лицевого счета застрахованного лица ФИО1, установить не представляется возможным. Следовательно, при отсутствии подтвержденного факта работы на Севере и при отсутствии документов, подтверждающих факт проживания в <адрес>, установить компенсацию на удорожание стоимости жизни с районным коэффициентом, действующим в <адрес>, не возможно. Учесть полтора года ухода за вторым ребенком, Д.М.Г. года рождения, не представляется возможным, поскольку ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за Д.М.Г.. Уплаченные страховые взносы учтены в пенсионном капитале, сформированном на Д.М.Г.. Одновременный учет за один и тот же период как страховых взносов, так и не страхового периода ухода за ребенком в индивидуальный пенсионный коэффициент, не предусмотрена законодательством. Механизм пересмотра пенсионного капитала по состоянию на Д.М.Г., с исключением из него уплаченных ФИО1 страховых взносов, на сегодняшний день отсутствует.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания установления и выплаты страховой пенсии с 1 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 65 лет и женщинами - 60 лет.
Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, независимо от их продолжительности.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж исчисляется в календарном порядке, а в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона (например, периодов работы и ухода за ребенком до полутора лет), при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
При этом в силу пункта 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Д.М.Г. ФИО1, Д.М.Г. года рождения, обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от Д.М.Г. ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости с Д.М.Г. бессрочно в размере 3752 рублей 81 копейки, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии со ст.16 Федерального закона от Д.М.Г. № 400-ФЗ в размере 8134 рублей 88 копейки, в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлены повышенные фиксированные выплаты к страховой пенсии в размере 2711 рубля 63 копеек как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в соответствии с ч.9 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 4067 рублей 44 копеек, в соответствии с ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 8134 рублей 88 копеек, в соответствии с ч.9 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере 1355 рублей 82 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты составил 20022 рубля 58 копеек.
Согласно результату расчета размера пенсии ФИО1, на Д.М.Г. по Закону 173-ФЗ ПК на Д.М.Г. составил 27011,25, индекс ПК 5,6148, сумма валоризации 15166,32, ПК на дату назначения 240056,71, ИПК за период Д.М.Г. 18,500, коэффициент нормативной продолжительности страхового стажа 1,00000000, отношение заработков 0. При расчете в соответствии с положениями Закона №400-ФЗ ИПКс за период до Д.М.Г. 15,800, ИПКн за периоды после Д.М.Г. 12,406, коэффициент повышения ИПК 1, индивидуальный пенсионный коэффициент 28,206.
В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована Д.М.Г..
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Согласно абзацу 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 закона, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (абз. 41 п.4 ст.30 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.11.2000 №1815 «О компенсационных выплатах пенсионерам в Российской Федерации» пенсионерам, проживающим в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, компенсационная выплата производится с учетом соответствующего коэффициента.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из заявления о выдаче паспорта от Д.М.Г. в связи с 16-летием, Л.В., Д.М.Г. года рождения, уроженка <адрес>, проживает в <адрес>.
Л.В., Д.М.Г. года рождения, зарегистрировала брак с ФИО2, Д.М.Г. в ФИО3 отделе ЗАГС <адрес>, после заключения брака присвоена фамилия «Некрасова».
В заявлении о выдаче паспорта от Д.М.Г. в связи с изменением фамилии после вступления в брака, указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, уроженка <адрес>, проживает в <адрес> ФИО3 <адрес>.
В заявлении о выдаче паспорта от Д.М.Г. в связи с обменом паспорта указано, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, уроженка <адрес>, проживает в <адрес>.
ФИО1 является матерью двух детей – Е.Ю,, Д.М.Г. года рождения, и С.Ю,, Д.М.Г. года рождения.
По сведениям ОГАУЗ «ФИО3» от Д.М.Г., на Е.Ю,, Д.М.Г. года рождения, зарегистрирован Д.М.Г. полис ОМС АО «СК «Медика-Томск» №, прикрепление к медицинскому обслуживанию ФИО3, дата окончания действия полиса Д.М.Г..
Из медицинской документации Е.Ю,, Д.М.Г. года рождения следует, что ФИО1, Д.М.Г. года рождения, взята на учет по беременности женской консультацией ФИО3 Д.М.Г., первый патронаж Д.М.Г.. С Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. находилась на стационарном лечении ОГАУЗ «ФИО3». Место жительства по данным стационарного лечения: <адрес>. Патронаж проводился медицинской сестрой детской консультации в присутствии мамы ФИО1 (<адрес>). С Д.М.Г.Е.Ю, наблюдалась фельдшером ФАП <адрес>, патронаж проводился на дому в присутствии бабушки, дедушки, мамы. Е.Ю, посещала участкового врача-педиатра детской консультации. С Д.М.Г. по Д.М.Г.Е.Ю, находилась на стационарном лечении с мамой ФИО1 Даты зарегистрированной заболеваемости Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г.. Зарегистрирован вызов участкового врача-педиатра на дом по адресу <адрес> Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., выдавались справки в детский сад №.
В истории родов ФИО1 в Д.М.Г. указан адрес места жительства <адрес>, место работы – д/с <данные изъяты>.
Согласно справки Администрации Саровского сельского поселения ФИО3 <адрес> от Д.М.Г., в документах архивного фонда ФИО1,, Д.М.Г. года рождения, значилась в похозяйственных книгах Новоильинского сельского Совета, Новоильинской сельской Администрации, Новоильинского СТУ за Д.М.Г. по адресу: <адрес>. В похозяйственных книгах Администрации Соровского сельского поселения за Д.М.Г. гг. состояла на регистрационном учете по Д.М.Г. по адресу: <адрес>.
Согласно архивным выпискам МКУ «Архив» от Д.М.Г., постановлением Главы Администрации ФИО3 <адрес> от Д.М.Г. № Л.В. - <адрес> разрешено заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Постановлением Главы Администрации ФИО3 <адрес> от Д.М.Г. № свидетельство Л.В. от Д.М.Г. о регистрации предпринимательской деятельности утратило силу.
ФИО1 прошла обучение в <данные изъяты> училище в очной форме с Д.М.Г., выдан диплом Д.М.Г..
Трудовая книжка № ФИО4 (ранее Д,) Л.Н., Д.М.Г. года рождения, выданная Централизованной библиотечной системой <адрес>, содержит сведения о следующих периодах работы:
Д.М.Г. принята зав.филиалом № Колпашевский централизованной библиотечной системы временно на период декретного отпуска (пр.29 от Д.М.Г.);
Д.М.Г. уволена по ст.29 п.2 КЗоТ РФ (пр.24 от Д.М.Г.);
Колпашевский ГОРОНО
Д.М.Г. принята воспитателем в д/с Новоильинка на 0,5 ст. (пр.1к от Д.М.Г.);
Д.М.Г. уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком до 14 лет (пр.15к от Д.М.Г.);
МУЗ «Колпашевская центральная районная больница»
Д.М.Г. принята в фельдшерско-акушерский пункт <адрес> на должность заведующей ФАП – фельдшера (приказ №-к от Д.М.Г.);
Д.М.Г. переведена фельдшером в поликлинику (приказ №-к от Д.М.Г.);
Д.М.Г. уволена по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ) (приказ от Д.М.Г. №-к).
Согласно архивной справки ОГАУЗ «ФИО3» от Д.М.Г., ФИО1, Д.М.Г. года рождения, работала в МУЗ «Колпашевская центральная районная больница»: полный рабочий день, полную рабочую неделю: Д.М.Г. – принята на должность заведующей ФАП-фельдшером в Фельдшерско-акушерский пункт <адрес>, до выхода на работу основного работника Т.Я., (приказ от Д.М.Г. №-к); неполный рабочий день, неполную рабочую неделю: Д.М.Г. – переведена на должность фельдшера на 0,5 ставки в поликлинику, постоянно (приказ от Д.М.Г. №-к); Д.М.Г. – уволена по собственному желанию (приказ от Д.М.Г. №-к). За период работы находилась в отпуске по беременности и родам с Д.М.Г. по Д.М.Г., в отпуске по уходу за ребенком: до 1,5 лет с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №-л/с, основание - заявление); до 3 лет с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №-л/с; основание - заявление).
Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Л.В. содержит сведения о периодах работы: Д.М.Г.-Д.М.Г. Колпашевское педагогическое училище (учеба), Д.М.Г.-Д.М.Г. Колпашевская централизованная библиотечная система филиал №<адрес>, Д.М.Г.-Д.М.Г. период получения пособия по безработице, Д.М.Г.-Д.М.Г. индивидуальный предприниматель, Д.М.Г.-Д.М.Г. Новоильинское муниципальное сельское территориальное управление, Д.М.Г.-Д.М.Г. Колпашевское ГОРОНО, Д.М.Г.-Д.М.Г. период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Д.М.Г.-Д.М.Г. Новоильинский детский сад муниципальное дошкольное образовательное учреждение, Д.М.Г.-Д.М.Г. Нарымская ордена Трудового Красного Знамени государственная селекционная станция, Д.М.Г.-Д.М.Г. Нарымская ордена Трудового Красного Знамени государственная селекционная станция ГНУ, Д.М.Г.-Д.М.Г. Колпашевское ГОРОНО, Д.М.Г.-Д.М.Г. Новоильинский детский сад муниципальное дошкольное образовательное учреждение, Д.М.Г.-Д.М.Г. период получения пособия по безработице, Д.М.Г.-Д.М.Г. ИП А.Б,, Д.М.Г.-Д.М.Г. предпринимательская деятельность, Д.М.Г.-Д.М.Г. ОГБОУ СПО Колпашевское медицинское училище, Д.М.Г.-Д.М.Г. ОГАУЗ «ФИО3», Д.М.Г.-.Д.М.Г. период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Д.М.Г.-Д.М.Г. ООО «Цептер Интернациональ», Д.М.Г.-Д.М.Г. предпринимательская деятельность, Д.М.Г.-Д.М.Г. территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес>, Д.М.Г.-Д.М.Г. предпринимательская деятельность, Д.М.Г.-Д.М.Г. уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
Допрошенная в качестве свидетеля Г.Н. показала, что ФИО1 её дочь, в период с Д.М.Г. и по настоящее время проживает в ФИО3 <адрес>, сначала проживала в <адрес>, затем стала проживать в <адрес>. На постоянное место жительства никуда не выезжала. Д.М.Г. ФИО1, занималась предпринимательской деятельностью, снимала квартиру в <адрес> и проживала там, в Д.М.Г. устроилась работать в детский сад <адрес>, затем, после рождения дочери Е.Ю, Д.М.Г. ушла в декретный отпуск. С Д.М.Г. ФИО1 с семьей проживали в <адрес>, снимали квартиру по адресу: <адрес>, прожили там 4-5 лет. Е.Ю, с Д.М.Г. посещала детский сад в <адрес>. В Д.М.Г. ФИО1 заканчивала обучение, до этого у неё был академический отпуск, затем стала заниматься предпринимательской деятельностью.
Свидетель Н.Н,, в судебном заседании показала, что ФИО1 её родная племянница, до Д.М.Г. до настоящего времени проживает на территории ФИО3 <адрес>, на другое постоянное место жительства за пределы ФИО3 <адрес> не выезжала. С дочерью Е.Ю, и мужем проживала в <адрес>, на съемной квартире по адресу <адрес>. До Д.М.Г. занималась предпринимательской деятельностью.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от Д.М.Г. № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним честностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи: работой на Крайнем Севере по состоянию на Д.М.Г..
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
Согласно действующему ранее Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) (утратившему силу с 01.01.2022 на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946) Колпашевский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Постановлением правительства РФ от 13.05.1992 №309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области в ФИО3 районе установлен районный коэффициент – 1,5.
В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно ответу ОСФР по <адрес> от Д.М.Г. на обращение ФИО1, установить факт работы ФИО1 в местности, приравненной к Крайнему Северу, на основании сведений, занесенных на лицевой счет установить не представилось возможным, следовательно оснований для установления компенсации на удорожание стоимости жизни с районным коэффициентом, действующим в <адрес> не представляется возможным.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что факт проживания ФИО1 (до регистрации брака Д,) на территории ФИО3 <адрес> по состоянию на Д.М.Г. нашел свое подтверждение в исследованных материалах дела, в том числе свидетельством о рождении дочери Е.Ю,, родившейся Д.М.Г. в <адрес>), сведениями об осуществлении предпринимательской деятельности в период Д.М.Г. на территории ФИО3 <адрес>, а также в показаниях свидетелей, в связи с чем, суд считает возможным установить ФИО1 (заявителю) факт проживания по состоянию на Д.М.Г. на территории ФИО3 <адрес>, поскольку установление данного факта имеет для неё юридическое значение для реализации её социальных прав и увеличения размера пенсии.
Из данных о стаже, материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что в стаж работы истца был включен период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельностью с Д.М.Г. по Д.М.Г., период работы в ООО «Цептер интернациональ» с Д.М.Г. по Д.М.Г., период работы в ОГАУЗ «ФИО3» с Д.М.Г. по Д.М.Г.. За указанные периоды производились отчисления страховых взносов.
При этом, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период с Д.М.Г. по Д.М.Г. отражен как период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В период с Д.М.Г. по Д.М.Г. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность
Согласно ответу ОСФР по <адрес> от Д.М.Г. на обращение ФИО1 учесть полтора года ухода за вторым ребенком, Д.М.Г. года рождения, не представилось возможным, поскольку ФИО1. как индивидуальным предпринимателем, произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за Д.М.Г.. Уплаченные страховые взносы учтены в пенсионном капитале, сформированном на Д.М.Г.. Законодателем не предусмотрена возможность одновременного учета за один и тот же период как страховых взносов, так и нестрахового периода ухода за ребенком в виде ИПК. Механизм пересмотра пенсионного капитала по состоянию на Д.М.Г. с исключением из него уплаченных страховых взносов, на сегодняшний день отсутствуют.
Частями 10, 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определена возможность установления пенсионных коэффициентов за каждый календарный год «нестрахового» периода ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в случае, если данный период не учитывается при установлении страховой пенсии, например, в общем трудовом стаже при оценке пенсионных прав, и не производится возмещение страховых взносов, предусмотренное Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ.
Так, коэффициент за полный календарный год такого периода ухода составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Таким образом, если в периоды ухода за детьми имели место трудовые отношения, расчет пенсии может быть произведен в двух вариантах: учесть такие периоды в общий трудовой стаж как работа; заменить периоды работы периодами по уходу за ребенком и установить за «нестраховые» периоды пенсионные коэффициенты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в п. 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Из п. 48 Правил следует, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.
Данная «презумпция выбора наиболее выгодного варианта пенсионного обеспечения», позволяет пенсионному органу, при наличии в своем распоряжении необходимых сведений, выбрать наиболее выгодный для гражданина вариант, не истребуя у него какого-либо дополнительного согласия, что отвечает интересам обратившегося гражданина. Фактически эта презумпция обязывает орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступать именно таким образом.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 просила в отношении спорного периода, выбрать наиболее выгодный вариант.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, расчет ответчика, суд приходит к выводу о том, что при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, период с Д.М.Г. по Д.М.Г. (уход за ребенком до 1,5 лет), совпадающий по времени с периодом работы, из подсчета страхового стажа исключен по причине наличия уплаченных страховых взносов работодателем в спорный период.
Таким образом, в указанной части исковые требования ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности произвести замену периодов работы, включенных в страховой стаж: с Д.М.Г. по Д.М.Г. – предпринимательская деятельность, с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ООО «Цептер интернациональ», с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ОГАУЗ «ФИО3», на период ухода за вторым ребенком с Д.М.Г. по Д.М.Г., подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, требования об отмене решения № от Д.М.Г. в части определения суммы назначенной ФИО1 с Д.М.Г. страховой пенсии по старости, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с момента назначения Д.М.Г. с применением районного коэффициента, действующего на территории ФИО3 <адрес> в размере 50%, и с учетом периода ухода за ребенком Е.Ю,, Д.М.Г. года рождения, до полутора лет, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания, отмене решения в части, включении периодов работы, перерасчете пенсии, удовлетворить.
Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, родившейся Д.М.Г. в <адрес>, по состоянию на Д.М.Г. в ФИО3 <адрес>.
Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от Д.М.Г. в части определения назначенной с Д.М.Г. ФИО1 к выплате суммы страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести замену периодов работы, включенных в страховой стаж ФИО1: с Д.М.Г. по Д.М.Г. – предпринимательская деятельность, с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ООО «Цептер интернациональ», с Д.М.Г. по Д.М.Г. – работа в ОГАУЗ «ФИО3», на период ухода за вторым ребенком с Д.М.Г. по Д.М.Г..
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с момента назначения Д.М.Г. с применением районного коэффициента, действующего на территории ФИО3 <адрес> в размере 50%, учесть при расчете период ухода за ребенком Е.Ю,, Д.М.Г. года рождения, до полутора лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:А.М. Потапов
Решение в окончательной форме принято Д.М.Г..
Судья:А.М. Потапов