Дело № 2а-3116/2023
УИД 23RS0037-01-2023-004118-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2023 года г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
Председательствующего Кириленко И.В.
при секретаре Кондратьевой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Новороссийского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Новороссийский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование исков указано, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет-сайтах. В результате проверки был установлен сайт <адрес> на котором размещены объявления о продаже мясных деликатесов фирм <данные изъяты> - страна производитель Испания, и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции. Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Изучением страницы «Интернет» сайта <адрес> установлено, что на сайте размещены объявления о продаже мясных деликатесов фирм <данные изъяты> и иные продукты с возможностью доставки в г. Новороссийск, производителем товаров является Испания, являющаяся членом Европейского Союза. Таким образом, реализация мясных деликатесов фирм <данные изъяты> а также иной продукции запрещенной к ввозу на территорию РФ, является нарушением.
В связи с чем, просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет <адрес>
В судебном заседание представитель административного истца требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения установленного запрета на ввоз отдельных видов продовольствия в условиях действия введенных Российской Федерацией экономических санкций и реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, на Интернет-сайтах.
Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе на странице: <адрес> размещены объявления о продаже мясных деликатесов фирм <данные изъяты> - страна производитель Испания, и иных продуктов, подпадающих под экономические санкции.
Доступ к Интернет-ресурсу свободен круглосуточно для всех категорий граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации о пособничестве и подстрекательстве к совершению преступлений.
Исходя из изложенного следует, что распространение информации, имеющейся на страницах сети «Интернет» <адрес> недопустимо, имеется необходимость в ограничении доступа к данной информации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст., 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В ст. 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» закреплено, что специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций играждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, постановлено в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу названного Указа запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.
Данным Указом Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа.
Указом Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № 725 действие отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации продлено до 31.12.2023.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293 и от 21.11.2020 № 730» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, которые запрещены к ввозу на территорию в Российскую Федерацию.
Из указанных правовых норм в их системной совокупности следует, что материализация информации, в том числе на сайтах сети «Интернет», распространение которой влечет административную ответственность.
Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).
В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.
Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в Интернете, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством Интернета, запрещенной.
В ходе проведения прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не удалось. Таким образом, данные об административном ответчике отсутствуют.
Поскольку информация, содержащаяся на интернет – страницах <адрес> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, то имеется необходимость ограничения к ней доступа, а потому, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Новороссийского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети Интернет <адрес>
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий: Кириленко И.В.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023г.