Решение по делу № 2А-1191/2023 от 27.12.2023

66RS0038-01-2023-001718-26

Административное дело №2а-1191/2023

Мотивированное решение

изготовлено 27 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 27 декабря 2023 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год:

запрещения пребывания вне избранного места жительства, пребывания с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив;

обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы; освобожден по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется посредственно. Ранее в отношении него был установлен административный надзор.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска вручена ему; о дате судебного заседания был извещен; изъявил нежелание на участие в судебном заседании. Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из личности административного ответчика и наличия оснований для установления административного надзора.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор применяется к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершают в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Невьянского городского суда от 00.00.0000 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу. Судом учтено наличие обстоятельств, смягчающих наказание: явка с повинной, наличие малолетних детей, активное способствование розыску имущества, полное признание вины, раскаяние. Также учтено наличие отягчающих наказание обстоятельств: рецидив преступлений, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. (л.д. 6).

00.00.0000 осужденный освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 11 дней. (справка об освобождении, л.д. 9).

Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговор приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Невьянским городским судом на основании решения от 00.00.0000 (административное дело ***) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. (л.д. 7-8).

Истечение срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 не исключает его повторного назначения (ч. 6 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ, разъяснения пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

00.00.0000 ФИО1 был предупреждён о правовых последствиях нарушения требований Федерального закона №64-ФЗ (л.д. 10).

Установлено, что административным ответчиком в течение года совершены следующие административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности:

00.00.0000 в 19:15 распивал спиртные напитки в общественном месте; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, л.д. 18);

00.00.0000 в 16:10, находясь в общественном месте, выражался нецензурной бранью, чем нарушил общественный порядок (мелкое хулиганство); привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, л.д. 20);

00.00.0000 в 15:50 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление по делу об административном правонарушении от 00.00.0000, л.д. 22).

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Невьянский», административный ответчик характеризуется посредственно. (л.д. 23).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик был осужден за совершение преступления против собственности; ранее в отношении него устанавливался административный надзор.

Суд также учитывает поведение административного ответчика после отбытия наказания в период неснятой и непогашенной судимости, что свидетельствует о том, что он нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий. Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поэтому суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом поведения административного ответчика, склонного к противоправному, совершения административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности; считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

- запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что устанавливаемые административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, не являющемуся положительно стабильным; а также способствуют предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Статьей 5 Федерального закона №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд при установлении срока административного надзора учитывает положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно срок погашения судимости у административного ответчика истекает 00.00.0000 (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с административного ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (до 00.00.0000).

Установить ФИО1 административные ограничения:

- запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)